Пособие на погребение в 2023 году порядок возмещения ФСС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие на погребение в 2023 году порядок возмещения ФСС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Размер и особенности выплаты пособия на погребение

2. Как оформить пособие на погребение

3. Социальное пособие на погребение

4. Сроки выплаты пособия

5. Где оформить пособие?

6. Как и где оформлять пособие?

7. Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?

8. Необходимые документы

9. Социальное похоронное пособие

10. Какие документы подать на возмещение

11. Похоронное пособие от работодателя

Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (далее – предупредительные меры).

Размер и особенности выплаты пособия на погребение

Чтобы получить компенсацию за расходы на погребение, нужно написать заявление на выплату социального пособия на погребение в ПФР и предоставить нужную документацию. Заявление пишут в свободной форме.

В правом верхнем углу пишут название организации и указывают инициалы руководителя. Далее указывают свои инициалы, паспортные данные (номер, серия, где и кем выдан, дата выдачи).

Далее пишут само заявление, указывают номер справки о смерти, ставят даты и подпись.

После смерти гражданина Российской Федерации родственники могут рассчитывать на единовременное денежное пособие от государства, частично компенсирующее затраты на ритуальные услуги. В 2021 году произошли изменения относительно выплат на похороны работающих лиц: их оплачивает работодатель. Для остальных категорий граждан правила оформления не изменились. Право на компенсацию имеют те лица, которые не воспользовались бесплатной услугой похорон за счет государства. Получить финансовую поддержку можно не позднее шести месяцев после захоронения умершего. После установленного срока подавать заявку на компенсацию нельзя, поэтому все следует делать своевременно. Воспользоваться правом получения финансовой поддержки могут не только родственники, но и коллеги по работе покойного.

Несмотря на то, что в средствах массовой информации активно транслируют упрощенный порядок оформления пособий, до выплаты на погребение дело еще не дошло.

На заметку!

Но зато на сайте Госуслуг возможно просмотреть точный список документов, необходимых для получения с учетом каждого конкретного случая.

В ситуации, когда умерший относится к категории неработающих граждан, проще всего получить выплату через МФЦ. Единственный минус – при оформлении заявки через МФЦ средства перечисляются на расчетный счет заявителя на следующий день, а не в тот же, как непосредственно при обращении в уполномоченный орган. Удобно тем, что сотрудники МФЦ самостоятельно сделают копии документов, которые необходимы.

По подстатье 262 КОСГУ учитываются расходы на оплату пособий и денежных компенсаций различным категориям граждан, путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте.

При проведении данной операции в 1С проводка будет сформирована автоматически. Вводить данные нужно, указав вид расчета «Пособие за счет ФСС в связи со смертью». Он находится в списке дополнительных начислений. В некоторых конфигурациях может быть иной вид: «Регистрация разовых начислений сотрудников».

Основным документом, регулирующим начисление и выплату пособия, является Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Но размер его меняется регулярно. В 2018 году единовременная выплата равна 5740,24 руб. Данное положение закреплено в п. 1 ст. 10 указанного нормативного акта. Это базовая сумма. Если на предприятии предусматривается районный коэффициент, то пособие должно быть проиндексировано на соответствующую величину.

Как оформить пособие на погребение

Куда обращаться. Порядок оформления пособия на погребение зависит от категории получателя.

На кого оформляется	Кто выплачивает
Неработающий пенсионер Незарегистрированный в ФСС ИП	ПФР
Работающий гражданин, включая работающего пенсионера Если у работника умер несовершеннолетний ребенок	Работодатель
Безработный гражданин	Органы соцзащиты
ИП, который добровольно платил взносы в ФСС	ФСС
Военнослужащий, военный пенсионер, пенсионер Минобороны, МВД и ФСБ	Ведомственный пенсионный отдел или военкомат

В некоторых регионах реализована возможность подачи заявления через госуслуги или МФЦ.

Социальное пособие на погребение

В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, претендовать на получение погребальных выплат может любой гражданин, осуществляющий организацию похоронного мероприятия на собственные средства. При этом, совершенно не обязательно наличие родства в отношении умершего.

Из чего следует, что получателями пособия на погребение являются:

законный супруг или супруга усопшего;
родственник (близкий или дальний);
лицо, выступающее в роли представителя умершего;
другие люди, потратившие собственные средства на похороны.

В представленном выше списке перечислены граждане, подпадающие под стандартную процедуру оформления «погребальных». Но по закону также предусмотрен особый порядок выдачи материальной помощи. Он распространяется на лиц, подвергшихся воздействия радиоактивного облучения на Чернобыльской АЭС, получивших из-за этого тяжелые патологии или ставших инвалидами. Регламентируется данное положение Постановлением о соц.поддержке №136.

Точная сумма материальной государственной поддержки, выплачиваемой заявителям на организацию похорон, определяется ФЗ-№8. Фиксированный размер устанавливается раз в году 1 февраля и подлежит индексации по утвержденным коэффициентам.

Так, гражданам, взявшим на себя похоронные расходы в 2020 году, выплачивают 6124,86 рублей. В ситуации, когда в конкретном регионе действует районный коэффициент, его обязательно принимают во внимание при проведении расчетов итоговой суммы.

С 1 февраля 2021 года будет представлен новый показатель, пересчитанный с учетом индексации. Непосредственно величину коэффициента определяют только в последние дни января. До этого момента она остается неизвестной. В итоге, размер пособия на погребение в 2021 году возрастет на значение коэффициента-показателя.

Чтобы заручиться поддержкой государство в сложной жизненной ситуации, необходимо выяснить, куда именно направлять обращение на возмещение потраченных на похороны средств. Все зависит от индивидуальных обстоятельств:

В ситуации, когда покойный был пенсионером и находился на соответствующем государственном обеспечении, за начислением выплаты необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Сделать это нужно по месту прописки человека на момент его смерти.
Если гражданин пенсионного возраста не был официально трудоустроен, оформлять возмещение предстоит за счет ФСС.
Разбираясь, где получить пособие на погребение неработающего человека и не числящегося пенсионером, следует вспомнить об Управлении Социальной Защиты (УСЗН). Именно сюда предстоит направить обращение на получение пособия. Здесь же оформляют «похоронные» на мертворожденных младенцев (при условии срока вынашивания плода не менее 196 дней и отсутствия официального трудоустройства родителей).
Когда умирает гражданин, не достигший возраста совершеннолетия, его родители или иные родственники готовят документы для работодателя.
В случае, если из жизни уходит военнослужащий, родные и близкие обращаются непосредственно в военкомат. Здесь же оформляют выплаты на ветеранов ВОВ, участников других военных действий, сотрудников Министерства Внутренних Дел.

Если покойный не имел официального места работы, проще всего произвести оформление с помощью Многофункционального центра. Единственное – перечисление возмещения станет доступным только на следующий день. Подать заявление через Госуслуги, к сожалению, пока невозможно. Зато государственный портал позволяет ознакомиться с полным перечнем бумаг, необходимых для определенной ситуации.

Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.

В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:

Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.

Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:

базовая федеральная часть;
надбавка с учетом регионального коэффициента;
региональные доплаты по решению органов местной власти;
дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.

Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».

В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.

Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.

Увеличенная компенсация положена, если усопший был:

пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
военнослужащим (до 28 178 руб.);
инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).

Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.

После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:

выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).

Бесплатно захоранивают полных кавалеров Ордена славы, Героев труда (РФ и Советского Союза) согласно №5-ФЗ. Безвозмездно предоставляется место для погребения. Почетные похороны (с оркестром, эскортом и караулом) положены Героя РФ и Советского Союза, полным кавалерам Ордена Славы, занимавшим высокие государственные должности и за особые заслуги перед Отечеством.

Сроки выплаты пособия

Важно обратиться в нужную инстанцию в течение полугода со дня смерти близкого. Иначе вы потеряете право на получение похоронных денег. На решение о выплате этих средств уходит 10 рабочих дней. Этот срок начинают считать с момента подачи заявления. Если было принято решение о выплате компенсации, то заявитель получает средства не позднее двух рабочих дней с момента уведомления.

Возмещение затрат на погребение происходит в таком же порядке. Однако, помимо основных документов, необходимо представить договора и чеки, подтверждающие оказанные услуги.

Важно! Если вы получаете средства от работодателя умершего, то вам их должны перечислить в день обращения.

Обратите внимание, что льготы на погребение могут достигать внушительных сумм. Это делает их притягательной мишенью для мошенников. Опасайтесь “чёрных” ритуальных агентов. Эти люди представляются работниками ритуальных служб, берут на себя все бюрократические вопросы, а потом исчезают с вашими деньгами. Во избежание этого, не открывайте дверь незнакомцам. Если же вы вызвали ритуального агента из определенной специализированной службы, попросите его показать удостоверение. Честный ритуальный агент не откажется этого сделать.

Где оформить пособие?

Оформление “погребальных денег” происходит в разных инстанциях в зависимости от прижизненного статуса усопшего:

Умерший работал на день своей смерти. Вам нужно обратиться к работодателю почившего. Он должен выплатить вам похоронные деньги в размере 6964 руб. 68 коп. плюс дополнительная выплата, если она была указана в трудовом договоре почившего.
Усопший был пенсионером/инвалидом. Нужно писать заявление в пенсионный фонд РФ. Если усопший был пенсионером, то выплата составит 6964 руб., и дополнится надбавкой от ПФР – 12 625 руб. Если умерший имел подтвержденную инвалидность 1-2 групп и при этом получал пенсию, то выплата составит 19 589 руб. 68 коп.
Почивший пострадал в результате аварии на Чернобыльской АЭС или ПО “Маяк”. Обращайтесь в ПФР. Пособие на погребение составит 13 994 руб. 72 коп.
Умерший имел статус военнослужащего, участника военных действий или ветерана ВОВ. Его близкие должны посетить военкомат по месту его прописки. Однако важно понимать, что военнослужащим или участникам боевых действий не положено пособие на погребение. Вместо этого они получают возмещение затрат в размере 33 005 руб. Если почивший был ветераном ВОВ или тружеником тыла, то его семья получит следующие выплаты: 6964 руб. федерального пособия, московскую надбавку в размере 12 625 руб., и возмещение затрат на похороны на сумму до 42 498 руб.

Важно! У пособия на погребение и возмещения есть одно основное отличие: для получения возмещения за ритуальные услуги требуется подтверждение расходов. Это означает что, кроме перечня документов, вам также нужно предоставить в инстанцию чеки и договора, подтверждающие ваши расходы на погребение.

Пособие на погребение или “похоронные деньги” выдаются просто после предоставления всех необходимых документов.

Особняком стоит единовременная выплата семьям лиц, погибших при несении военной службы. Семьи почивших, исполнявших свой воинский долг, получают пособие на погребение в федеральном размере, а также дополнительные средства:

страховую выплату – 2 968 464 руб.;
единовременное денежное пособие – 4 452 696,05 руб.

За всеми подробностями, касающимися этих средств, необходимо обращаться в военкомат по месту прописки умершего.

Как и где оформлять пособие?

Преференция предоставления социальной выплаты на похороны носит заявительный характер. Это значит, что она не будет назначена, если гражданин, оплачивающий погребение, не подаст соответствующее заявление.

Нюансы процедура оформления представлены в таблице:

Статус умершего гражданина	Куда следует подавать заявление на оформление материальной поддержки
Гражданин, который вел официальную трудовую деятельность (включая пенсионеров, работающих после назначения государственного обеспечения). Наличие трудового договора, действовавшего на дату смерти, обязательно.	По месту трудоустройства (независимо от того, является ли работодатель юридическим лицом или же ведет свою деятельность в статусе индивидуального предпринимателя).
Гражданин, не имевший официального места трудоустройства и не получавший пенсионное обеспечение от государства (касается всех существующих видов пенсий). В эту категорию, в том числе, входят дети, не достигшие совершеннолетнего возраста.	В управление социальной защиты, под юрисдикцией которого находится адрес постоянной регистрации погибшего гражданина.
Ребенок, умерший до рождения.	В управление социальной защиты по месту регистрации матери, но при условии, если беременность длилась как минимум 154 дня.
Гражданин, которые вел предпринимательскую деятельность в статусе ИП и совершал добровольные отчисления за самого себя в Фонд Социального Страхования.	В отделение ФСС по месту прописки.
Ребенок гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, совершающим взносы за самого себя в ФСС.
Гражданин, получавший пенсионное обеспечение любого вида.	В отделение Пенсионного Фонда по месту регистрации.
Гражданин, являвшийся пенсионером, который вел предпринимательскую деятельность в статусе ИП, но не совершал добровольные отчисления на свой лицевой счет в ФСС.

Решение о возможности компенсации затрат на погребение принимается локальным отделением Пенсионного фонда, который расположен по месту прописки погребенного гражданина. Это в том случае, если лицо на момент смерти находилось на учете службы занятости населения или же официально не работал и получал пенсионное пособие. В противном случае с целью оформления выплат придется обращаться в ФСС.

При этом предстоит выполнить такой алгоритм действий:

сбор полного пакета требуемых документов;
обращение в государственное учреждение, уполномоченное рассматривать вопросы о предоставлении социальных выплат и пособий;
написание собственноручного заявления на оформление преференций;
ожидание срока рассмотрения обращения и получение денежных выплат.

Что касается сбора полного пакета документов, то к их числу относятся:

паспорт получателя денежных средств;
копия паспорта умершего лица;
справка о смерти;
трудовая книжка.

Чтобы ускорить процедуру принятия решения по делу, нужно сразу подавать оригиналы и ксерокопии всех документов.

Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?

Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:

захоронение в могилу или склеп;
кремация и захоронение урны с прахом;
предание останков воде.

Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.

Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.

С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:

оформление необходимых документов;
необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).

Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).

Необходимые документы

Статья 10 закона «О погребении…» предусматривает необходимость перечисления денежных средств в день обращения за ними. Исключение составляет только ФСС, в который обращается работодатель. Он должен предоставить справку о смерти и заявление, написанное на его имя о возмещении расходов лицом, которое взяло на себя обременение по погребению.

У фонда в распоряжении есть 10 дней, чтобы принять решение по предоставленным документам и перечислить деньги на расчетный счет работодателя. Такое положение действует на основании Постановления Правительства №2376, утвержденного в декабре 2020. Если положения этого нормативного документа нарушены, можно обратиться на бесплатную горячую линию ФСС и изложить суть возникшей проблемы.

Социальное похоронное пособие

Социальное похоронное пособие предусмотрено в Федеральном законодательстве России в виде безвозмездной суммы денег на погребение покойных россиян. В статье No 10 от двенадцатого января 1996 года под No 8-ФЗ установлен порядок начисления и сроки выдачи таких денежных средств.

Это документ утверждён Фондом социального страхования России и имеет официальное название «О погребении и похоронном деле». Нормативный акт был официально разработан и утверждён и работает с 22 февраля 1996 года. Он имеет архивный номер 16.

Похоронное пособие выплачивается заявителю, если он докажет, что проводил погребение умершего за свой счёт. Все расходы будут оплачены заявителю или лицу, отвечающему за проведение похоронных мероприятий.

Такие функции на себя могут взять:

Родственники покойного;
его супруг или супруга;
взрослые дети;
опекуны;
официальные представители скончавшегося.

Обращаться за его получением нужно не позднее 6 месяцев со дня смерти:

В Пенсионный фонд — в его отделение по месту регистрации пенсионера на момент его смерти, если он получал пенсию.
К работодателю умершего — если тот был официально трудоустроен (есть в наличии трудовая книжка или договор), независимо от того – достиг пенсионного возраста или нет.
В Собез — в орган социальной защиты населения, к которому относился умерший по месту прописки, если он не был пенсионером, не работал и не был военнослужащим. Также в соцзащиту обращаются безработные родители, похоронившие несовершеннолетнего ребенка.

А также:

К Вашему работодателю — у него Вы сможете получить пособие по смерти ребенка, не достигшего 18 лет, являющегося членом Вашей семьи (в обязательном порядке), или другого близкого родственника (на его усмотрение).
В военкомат — именно тут выплачивают пособие на погребение военнослужащего, а также – бывших военнослужащих, находящихся на пенсии, ветеранов ВОВ и боевых действий, сотрудников ОВД, пожарников, таможенников, сотрудников налоговых служб.

Какие документы подать на возмещение

Для восстановления средств придется подготовить специальный пакет документов на возмещение пособия на погребение от ФСС:

заявление о возмещении от страхователя;
копия справки о смерти;
копия документа, подтверждающего выплату соцпособия;
копия приказа о приеме и увольнении сотрудника.

Для возмещения выплаты на дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом подайте в Соцстрах:

заявку на компенсацию;
заверенную копию приказа о предоставлении дополнительных выходных;
копию документа, подтверждающего выплату соцпособия;
копию документа, подтверждающего выплату страховых взносов.

Похоронное пособие от работодателя

Похоронные выплаты по месту работы осуществляют в отношении следующих лиц:

умерших работников предприятия;
умерших несовершеннолетних детей работников предприятия.

Организация выплачивает похоронные деньги тем лицам, которые за свой счет похоронили сотрудника. Главное, чтобы умерший был застрахован в системе обязательного социального страхования, и за него организация отчисляла взносы в ФСС.

Если сотрудник оплатил погребение родственника или члена семьи, который на момент смерти находился в трудовых отношениях, то за получением выплаты он должен обращаться по месту работы умершего.

Выплата похоронного пособия в организации предусмотрена при предоставлении следующего пакета документов:

заявление о выплате, оформленное в произвольной форме на имя руководителя. По тексту необходимо изложить основание обращения, указать, кем приходился заявителю умерший человек. В заявлении можно указать список всех расходов и приложить документальное их подтверждение. Однако последнее может быть лишним, поскольку деньги на похороны в фиксированном размере;
оригинал и копии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа;
копии документов, подтверждающие родство, если сотрудник хоронил несовершеннолетних членов семьи.

Когда за выплатой на погребение приходит сотрудник, работающий по совместительству, то он должен представить справку с основного места работы, что не обращался туда за пособием, и оно ему не выплачивалось. Помощь можно получить только по одному месту работы по выбору заявителя: по основному или по совместительству.

Статьей 10 закона № 8-ФЗ установлен срок получения социальной помощи — день обращения и подачи документов. Бухгалтерия предприятия не должна ждать, когда ФСС компенсирует их расходы, делая это обоснованием отсрочки выплаты.

В пункте 1 статьи 10 закона № 8-ФЗ сказано, что человеку назначается социальное пособие в размере стоимости гарантированных услуг похоронного бюро. Что входит в этот список также зафиксировано законом № 8-ФЗ в статье 9:

оформление пакета документов, необходимых для процедуры захоронения;
покупка гроба и других ритуальных погребальных предметов;
доставка останков умершего к месту захоронения или кремации;
погребение или кремация;
выдача урны с прахом после кремации.

Стоимость этих услуг разрабатывается каждым муниципальным образованием самостоятельно, но подлежит согласованию с представителями Пенсионного фонда и ФСС, органами государственной власти субъекта РФ.

Социальное пособие имеет верхний предел, который с учетом последней индексации от 1 февраля 2018 года составляет 5701,31 рубль. Эта сумма увеличивается пропорционально региональному коэффициенту, действующему в субъекте РФ.

Если родственник умершего хоронил его за счет средств похоронного бюро, то ему пособие не положено. Похоронная организация, предоставившая лицу бесплатные услуги, получает от местного бюджета компенсацию.