Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома 2023 закон, программа, правила, озеленение, нормы, что входит, кто отвечает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Что такое благоустройство придомовой территории?
До ввода дома в эксплуатацию создание комфортной среды вокруг дома является задачей застройщика. Но после того, как дом построен, дальнейшее развитие придомовой территории становится ответственностью местных властей и собственников.
Как правило, владельцы помещений перепоручают эту деятельность управляющим компаниям и ТСЖ, которые занимаются благоустройством за счет коммунальных платежей. Но зачастую этих средств оказывается достаточно только для проведения мелких работ, например, окрашивания лавочек или поручней. В подобной ситуации благоустройство финансируется по остаточному принципу.
Что такое паспорт благоустройства и зачем он нужен?
Для улучшения архитектурного облика дворов и городов в целом, для дальнейшего благоустройства территории разрабатываются паспорта. После того как объекты на территории дома (детская площадка, парковка и т. д.) будут построены, собственники жилья должны разработать паспорт благоустройства.
В этом документе отображается информация о том, какие объекты озеленения были сделаны, какие работы были выполнены – тротуары, площадки для сбора мусора, лестницы, подъезды и т. д.
Далее в паспорте отображается информация о художественном оформлении фасадов (цветовое решение, ночная подсветка, оформление фасада к праздникам). В заключении отображается список документов с фамилиями лиц, которые будут ухаживать за зелеными насаждениями, будет прикреплен договор на вывоз мусора и т. п.
Для разработки паспорта управляющей компании нужно обращаться к архитекторам, в проектные организации. После разработки паспорта его нужно согласовать с местными органами власти. Документ следует подать в 2 экземплярах в администрацию города.
После согласования с комитетом архитектуры и градостроительства, с комитетом ЖКХ и экологической безопасности паспорт получает гриф утверждения, регистрируется и возвращается заявителю.
Паспорт благоустройства нужен всем управляющим компаниям, которые планируют провести благоустройство территории. За неимением этого документа ответственных лиц ждет административная ответственность в виде штрафа: 2–5 тыс. руб. для граждан, 30–50 тыс. руб. – для должностных лиц и 100–250 тыс. руб. для юридических лиц.
За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.
Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:
- поврежденных участков дороги, то есть частичное асфальтирование или иной метод;
- забора и прочих ограждающих конструкций;
- детских сооружений;
- спортивных конструкций.
В капитальный ремонт входят:
- асфальтирование;
- озеленение;
- установка ограждений и строений;
- оснащение хозплощадок, детских и спортивных.
Общая информация о программе
Первой серьезной попыткой переломить ситуацию в плане благоустройства российских городов стала разработка в 2021 году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной принцип проекта – государство на федеральном уровне выделяет деньги, а в регионах и городах жители сами решают
, на какие объекты благоустройства их направить.
Реализация проекта началась 17 ноября 2021 года, а рассчитан он на 5 лет – до 2022 года. Для финансирования работ по проекту выделяют на каждый год 20 миллиардов рублей из федерального бюджета, еще 7,5 миллиардов будут направляться из региональных бюджетов.
На практике удается освоить даже большие суммы – в 2021 году на проект потратили 25,6 миллиардов рублей из федерального бюджета и 16,7 миллиардов – из региональных бюджетов.
На 2021 год вместо 20 миллиардов федеральный бюджет выделит на проект вдвое большую сумму – 40 миллиардов.
Что входит в благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома: элементы, правила
Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома? Изначально благоустроенный участок, сразу после сдачи дома – заслуга застройщика. Но такие услуги сразу после сдачи дома – редкое исключение. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома — это проведение различных мероприятий, которые имеют целью улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.
- Озеленение:
- крышное;
- вертикальное;
- придомовое.
- Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
- твердое;
- мягкое;
- газонное;
- комбинированное.
- Элементы сопряжения поверхностей:
- ступени;
- пандусы;
- лестницы;
- бортовые камни.
- Ограждения
- Малые архитектурные формы.
- Водные устройства.
- Мебель.
- Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
- Техническое оборудование.
- Игровое оборудование.
- Спортивное оборудование.
- Осветительное оборудование:
- архитектурное;
- функциональное;
- световая информация;
- освещение зон;
- источники подачи света.
- Некапитальные сооружения.
- Нестационарные сооружения.
- Площадки:
- детские;
- для отдыха;
- спортивные;
- для мусороприемников;
- для прогулок с животными;
- автостоянки;
- пешеходные сообщения;
- транспортные проезды.
Владельцы придомовой территории и их права
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Покупка недвижимости в многоквартирном доме наделяет владельца правами не только на жилплощадь, но и на общее имущество (лифт, лестничную площадку и т.д.), а также на прилегающую территорию.
Масштабы придомового участка определяет местный комитет землеустройства в соответствии с градостроительными документами. Земельный Кодекс позволяет передать территорию в постоянное пользование организации при условии, что будет производиться благоустройство.
Если владельцы жилья примут решение о создании собственнического объединения, то смогут на безвозмездной основе приватизировать земельное пространство и организовать уход за придомовой территорией многоквартирного дома в соответствии с личными предпочтениями.
Придомовой земельный участок
Придомовая территория — это земельный участок, расположенный под многоквартирным домом и рядом с ним, также сюда относятся все расположенные на ней элементы инфраструктуры.
Придомовой земельный участок обладает определенными законодательно закрепленными границами и является общей собственностью всех жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
Это можно узнать из технического паспорта строения, который оформляется в БТИ, также можно обратить внимание на Приказ №59 от 26.08.1998г., где оговариваются габариты земельных наделов.
Статья 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» указывает, что участок, имеющий статус придомовой территории, разделяется между всеми собственниками жилья.
Распределение земли в данном случае идет пропорционально количеству квадратных метров, на которые оформлено право собственности.
Дополнительные положения, касающиеся прав жильцов в отношении придомовой территории и возможности обременения правом ограниченного пользования освещены в статье 36 ЖК РФ.
Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:
- уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
- установка мусорных баков;
- летние и зимние меры по очистке территории;
- озеленение придомовой территории;
- создание детской площадки во дворе;
- окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
- установка ограждений на придомовой территории;
- ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).
Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:
- озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
- обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
- покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
- огораживание участков: забор, живая изгородь;
- возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
- установка мебели;
- создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
- установка освещения разной функциональности и назначения;
- оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.
Приватизация участка вокруг дома
Жильцы, являющиеся законными собственниками своих квартир, собравшись вместе, могут приватизировать землю. Только тогда она может считаться полноценной собственностью, а до этого момента принадлежит муниципалитету. Сам процесс бесплатный, но после введения объекта в частную собственность на него начинает исчисляться налог.
Проведя приватизацию, жильцы многоквартирного дома имеют право не только благоустраивать участок по своему усмотрению, возводить и сносить объекты по согласованности друг с другом. В их возможности теперь входит и сдача территории в аренду. Размер платы устанавливается совместно по результатам собрания всех жильцов. Средства должны быть пущены на общественные нужды двора, присвоить их не получится.
В качестве вариантов, куда можно направить полученную ренту, представлены:
- замена досок объявлений перед подъездами;
- роспись трансформаторной будки и других «скучных» стен;
- украшение территории игрушками, декоративными композициями;
- покраска и обновление скамеек и крыльца у подъезда;
- высадка растений, поддержание вида клумбы;
- стрижка газона и пр.
Ремонт приватизированного имущества по закону производят собственники, то есть жильцы дома.
Варианты обустройства маленьких двориков
Отсутствие большой прилегающей территории частного дома — не проблема, а возможность проявить свои дизайнерские способности.
Если в приоритете — функциональность, отличным решением для небольшого участка станет монтаж помоста или палубы из дерева, который станет основой для обустройства обеденной зоны или патио. Что касается садовой мебели, стоит обратить внимание на складные столы и стулья, которые в холодное время года можно прятать в кладовую. При выборе цвета мебели не забывайте о гармонии: она должна сочетаться с облицовкой дома и изгородью.
Помимо организации обеденной зоны небольшой двор можно использовать в качестве места для приготовления шашлыков и барбекю. Для разведения огня может использоваться русская печь, стационарный очаг, переносной мангал-гриль. Важно предусмотреть место для сидения и столик.
Для тех, кто хочет сделать придомовую территорию особенно красивой, также есть решение. Традиционным вариантом станет обустройство сада с качелями или гамаками, цветника, уютной беседки. Также двор можно выложить плитами, засыпать гравием или декоративной галькой, дополнить композицию невысокими бордюрами или ограничителями.
Для начала следует провести собрание жильцов по этому вопросу. По итогам составляется протокол с указанием результатов голосования. Тогда же назначается ответственный за приватизацию территории (человек, который будет представлять интересы жильцов в различных инстанциях). Необходимо обратиться в землеустроительную фирму для определения размера придомовой зоны и разработки проекта по отведению земли. Надо собрать документы: техпаспорт на недвижимость, устав организации, обслуживающей дом, определение границ и прочие.
Решение о передаче в собственность объекта принимает территориальный орган исполнительной власти по земельным вопросам на основании письменного обращения заинтересованных лиц. Оформляется акт о праве владения территорией. Завершительный этап – регистрация собственности в Едином реестре.