Пенсионный возраст для педагогов, медиков, творческих работников сдвинется на пять лет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст для педагогов, медиков, творческих работников сдвинется на пять лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Если льготы сохранены, почему бюджетники будут уходить на пенсию позже?

2. Все на пенсию уйдут позже

3. Новые условия выхода на досрочную пенсию по выслуге лет учителям в 2021 году

4. Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2021 году

5. Льготная пенсия педагогам

6. Что делать, если сменилось наименование должности

7. Условия выхода на пенсию учителей по новому закону

8. Ограничения при подсчете педагогического стажа

9. Категории педагогических работников

10. Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?

11. Законодательные акты по теме

Суть нового законодательного проекта о повышении пенсионного возраста заключается в том, что реформирование задевает даже социально-значимые категории граждан. Данный законопроект уже подписан президентом России, поэтому людям, трудящимся в образовательном, культурном, медицинском секторе, сохранен минимальный стаж для выхода на пенсию по выслуге лет. При этом действует правило отсрочки оформления пенсионных выплат (5 лет). Сперва это может показаться непонятным, но все довольно просто.

Если льготы сохранены, почему бюджетники будут уходить на пенсию позже?

Например, мужчина отработал хирургом 30 лет и решил уйти на заслуженный отдых. Но ему в Пенсионном фонде России говорят, что придется потрудиться еще 5 лет, чтобы появилась возможность получать пенсионные выплаты. Как результат, требования к выслуге лет сохраняются, но уйти на пенсию врачи, учителя и работники культмассового сектора смогут с отсрочкой в 5 лет.

Все на пенсию уйдут позже

Дело в том, что в законе, который был подписан Президентом РФ, нашлось место и для социально значимых профессий. Им сохранили минимальный трудовой стаж, позволяющий выйти на пенсионное обеспечение, но с оговоркой – отсрочка на 5 лет. Сейчас мы расскажем, как это будет работать.

Отработал, например, Владислав Викторович дерматологом 30 лет, и решил – что пора уходить на заслуженный отдых. А тут ему говорят: «Нельзя, надо еще 5 лет отработать, чтобы тебе платить начали». Именно так и будет на практике. Педагогам, докторам, работникам культуры будут также поэтапно повышать возраст выхода на пенсию на 5 лет.

«В настоящий момент таким категориям работников нужно отработать определенное количество лет – 15-30 лет. Так, возраст, в котором эти люди вырабатывают специальный трудовой стаж и получают право на пенсию в досрочном порядке, фиксируется. Но реализовать это право можно только с 2019 по 2034 гг. и далее с учетом повышения пенсионного возраста и переходных положений». Вот так была прокомментирована проблема чиновниками.

Как же это будет? Те люди, у которых уже в 2019 году достаточно будет стажа для получения досрочной пенсии, не смогут сразу же уйти на отдых – только черед год; если в 2020 году, то только через два года и т.д. И на выходе получается, государство льготу сохранило, а толку от нее нет.

Новые условия выхода на досрочную пенсию по выслуге лет учителям в 2021 году

При расчете педагогического стажа для оформления льготной пенсии учитываются некоторые нюансы.

До 2000 г. берутся все года, когда работник занимал должность, независимо от его нагрузки.
С 01.09.2000 г. на льготу могут претендовать только педагоги, работающие на ставку часов и выше.

Учителя начальных классов в сельской местности оформляют льготный стаж, независимо от нагрузки.

Директора организаций, дающих начальное или среднее техническое образование, должны вести педагогическую работу не менее 9 часов в неделю. Руководителям школ достаточно преподавать от 6 часов.

Отдельно рассматривается и стаж педагогов дополнительного образования. Если они работали после 2001 года, то не могут претендовать на пенсию раньше достижения определенного возраста.

По общему правилу, в 2021 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).

Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.

Для назначения пенсии по льготе работник должен осуществлять профессиональную деятельность в области просвещения не менее 25 лет. Право на выплаты возникает только по факту выслуги лет, возраст не имеет никакого значения.

В то же время рассчитывать на раннее пенсионное обеспечение могут не все лица, которые работали в образовательных учреждениях, а лишь те, кто имели следующие должности:

учителя школ (общеобразовательных, коррекционных, музыкальных и т. д.);
воспитатели в детских садах и яслях;
социальные педагоги и логопеды;
административные работники школ, осуществляющие непосредственный контроль учебного процесса (директора, завучи).

Данные категории педагогических работников вправе рассчитывать на вышеозначенную льготу при условиях работы в следующих типах организаций:

школы, в том числе: общеобразовательного профиля, гимназии, лицеи;
учреждения дополнительного образования;
коррекционные и реабилитационные образовательные учреждения;
детские дома;
дошкольные учреждения;
училища, колледжи, предусматривающие обучение в рамках профессионального образования.

Приведенные выше списки не являются исчерпывающими, поэтому для уточнения частных случаев следует обратиться к законодательству, в частности важному нормативному акту, устанавливающему порядок назначения льготной пенсии – Постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Именно в нем имеются сведения относительно должностей и типов образовательных учреждений, труд в которых входит в педагогический стаж.

Трудовая деятельность идет в зачет выслуги только при условии, что работник исполнял свои обязанности в рамках полной педагогической нагрузки, которая установлена в соответствии с утвержденными учебными планами и стандартами. Кроме непосредственной работы в учреждениях образования на определенных законом должностях, в педстаж входят следующие периоды:

Временная нетрудоспособность по состоянию здоровья (на основании больничных листов);
Нетрудоспособность в связи с беременностью и декретным отпуском (только до того момента, когда ребенку исполнится полтора года).
Обучение, связанное с улучшением квалификации и получением дополнительного образования педагогического профиля.

выполнявшейся до 1 сентября 2021 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2021 года — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2021 году

Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:

школьные учителя;
преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
труженики дошкольных заведений;
руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.

Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:

обязательного общего образования;
высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
специализированных школах: музыкальных или художественных;
дошкольных: детсадах, яслях;
интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.

Пенсионная реформа 2021 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2021 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2021 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.

Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы

Год (и полугодие) выработки стажа	Первое полугодие 2021 г.	Второе полугодие 2021 г.	Первое полугодие 2021 г.	Второе полугодие 2021 г.	2021	2022	2023
На какое время переносится дата выхода на пенсию	6 месяцев	6 месяцев	18 месяцев	18 месяцев	3 года	4 года	5 лет
Сколько должно быть пенсионных баллов (минимум)	16,2	18,6	21	23,4	28,2	30	30
Реальная дата выхода на	Второе полугодие 2021 г.	Первое полугодие 2021 г.	Второе полугодие 2021 г.	Первое полугодие 2022 г.	2024	2026	2028

Льготная пенсия педагогам

Важно! В рамках пенсионной реформы, стартовавшей в 2021 году в России, возраст выхода граждан на пенсию будет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Что делать, если сменилось наименование должности

Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.

Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:

Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:

школьной группы;
дошкольной группы;
дошкольного отделения;
логопедической группы;
специальной (коррекционной) группы;
речевой группы;
школьного интерната;
ясельной группы;
подготовительной группы и так далее.

Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».

Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».

Условия выхода на пенсию учителей по новому закону

Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:

на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
на 4 года — при оформлении стажа в 2023 году;
на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.

Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).

Статья же 8-я этого закона предписывает минимально необходимое количество пенсионных баллов (ИПК) для получения страховой пенсии по старости, тогда картина будет следующей:

в 2021 году требуется 13,8 баллов,
а в 2021 году будет нужно 16,2;
2020 – 18,6 и т.д.

Важно! Каждый год количество балов увеличивается на 2,4, финальное увеличение – в 2023 году и окончательное значение — 30 баллов.

В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером по старости педагогическим работникам, как и другим категориям, будет отложена на 5 лет поступательно в течение пяти лет.

От того, выработан ли стаж, будет зависеть и выплата страховой пенсии по старости:

2019 — + полгода;
2020 — +полтора года;
2021 — +3 года;
2022 — + 4 года;
2023 — + 5 лет.

Важно! Новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Однако льготы учителям не урезаны, произошло только перераспределение их финансирования между разными уровнями бюджета. В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.Перечислим основные моменты:Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

Общие преференции учителям:

Преподавание считается тяжелой работой.Потому все работники образования пользуются такими льготами:Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.

Ограничения при подсчете педагогического стажа

До 1 сентября 2000 года в стаж войдет все время педагогической деятельности – вне зависимости от нагрузки педагога. Но с этого времени — с 1 сентября 2000 г. — время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки.

По-прежнему стаж не зависит от нагрузки для ряда категорий педагогов:

Начальных классов общеобразовательных учреждений;
Учителей общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).

В учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
В учреждениях среднего профильного образования — не менее 360 ч. в год.

в 2021 году требуется 13,8 баллов,
а в 2021 году будет нужно 16,2;
2020 – 18,6 и т.д.

От того, выработан ли стаж, будет зависеть и выплата страховой пенсии по старости:

2019 — + полгода;
2020 — +полтора года;
2021 — +3 года;
2022 — + 4 года;
2023 — + 5 лет.

Категории педагогических работников

Учительская деятельность законодательно приравнена к профессиям с тяжёлыми условиями труда. В связи с этим, они вправе оформить досрочную пенсию, и пользоваться некоторыми социальными привилегиями. Однако, далеко не всем педагогам положены государственные преференции.

Полный список должностей для педагогических работников, включённых в категорию льготников, дан в ФЗ №173.

В этот перечень входят такие педагогические специальности:

Директора детсадов, общеобразовательных школ, профтехучилищ и приравненных к ним образовательных заведений (лицеи, гимназии);
Школьные завучи;
Учителя, выполняющие функции классных руководителей;
Учителя, преподающие базовые дисциплины;
Учителя, ведущие уроки трудового обучения и физической культуры;
Преподаватели музыки;
Специалисты по дефектологии, психологии и логопедии, состоящие в штате школ и детских садов;
Воспитатели в учреждениях дошкольного образования.

Федеральные льготы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные заведения, а также на частные, обучение в которых ведётся в соответствии с программой, утверждённой Минобрнауки РФ.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.

Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ	О страховых пенсиях
Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665	О должностях и профессиях, представители которых могут претендовать на досрочную пенсию
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781	О списках работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений для назначения досрочной пенсии по старости

Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет. На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.

Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:

До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.

Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.

Самое главное, чтобы должность и место работы педагога, записанные в трудовой книжке, соответствовали указанным требованиям. В противном случае, у Пенсионного фонда остается право исключать из стажа определенные периоды работы, не подходящие под введенные правила.