Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на назначение пенсии в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
В процессе трудовой деятельности работающие граждане в целях обеспечения соблюдения своих пенсионных прав в полном объеме должны проявлять интерес к формированию своей будущей пенсии, отслеживая регулярность и полноту уплаты страховых взносов их работодателями, а также следить за изменениями в пенсионном законодательстве, подвергающемся непрерывному реформированию, чтобы, имея четкое представление о своих правах и возможностях, осознанно принимать оптимальные решения, касающиеся пенсионного обеспечения.
О сборе всех необходимых для оформления пенсии документов нужно позаботиться заранее, предварительно проконсультировавшись у специалистов Пенсионного фонда.
Кто имеет право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Условия и порядок реализации государственного пенсионного обеспечения регламентируются нормами Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Так, статья 3 Закона устанавливает право на пенсию, которое в согласно документу имеют следующие лица:
- граждане РФ при соблюдении условий, о которых речь пойдет дальше;
- иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ на тех же основаниях, что и граждане РФ, если другое не предусмотрено Законом или международным договором РФ. При этом факт постоянного проживания в России, как основание назначения пенсии, может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания в стране и иных обстоятельств дела.
Кроме того, данная статья Закона устанавливает факт того, что гражданам, которые имеют право на два вида пенсии, устанавливается одна, по их выбору. Право же на одновременное получение двух пенсий, имеют:
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, ставшие инвалидом вследствие военной травмы;
- родители военнослужащих, которые проходили военную службу по призыву, погибли в период прохождения службы или умерли вследствие военной травмы после увольнения (исключением являются случаи, когда смерть наступила в результате противоправных действий военнослужащих);
- вдовы военнослужащих, погибшие в период прохождения военной службы из-за военной травмы, при условии не вступления в новый брак;
- нетрудоспособные члены семей граждан, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь или иное заболевание, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы ЧАЭС, а также граждан, принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий аварии;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- члены семьи погибших либо умерших граждан из числа космонавтов.
Непосредственно право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению установлено статьей 4 Закона для следующих граждан:
- федеральные государственные гражданские служащие;
- участники ВОВ;
- военнослужащие;
- граждане, пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- граждане из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава;
- нетрудоспособные граждане;
- члены семьи граждан, указанных выше, в случаях, предусмотренных обсуждаемым Законом.
Порядок установления пенсии и срок ее назначения
Статья 22 Закона фиксирует порядок установления пенсии, которая устанавливается по заявлению гражданина, за исключением пенсии по инвалидности граждан из числа инвалидов с детства, ранее являющихся получателями пенсии по инвалидности. Обращение за установлением пенсии осуществляется в любое время после возникновения соответствующего права на ее установление.
Как правило, перерасчет пенсии производится в связи с изменением группы или причин инвалидности, количества членов семьи, находящихся на иждивении, категории нетрудоспособного члена семьи или условий назначения пенсии.
Пенсия по государственному обеспечению назначается на следующий срок (статья 23 ФЗ):
- пенсия за выслугу лет (исключение – гражданские служащие, работники летно-испытательного состава, где пенсия за выслугу лет установлена к трудовой пенсии по инвалидности) – бессрочно;
- пенсия за выслугу лет гражданским служащим и гражданам из числа летно-испытательного состава, установленные к страховой по инвалидности – на срок, установленный страховой пенсией по инвалидности;
- пенсия по старости – бессрочно;
- пенсия по инвалидности – на срок, который лицо признано инвалидом, может быть бессрочно;
- пенсия по случаю потери кормильца – на срок, который лицо будет считаться нетрудоспособным;
- социальная пенсия по старости – бессрочно;
- социальная пенсия по инвалидности – на срок, который лицо признано инвалидом;
- социальная пенсия по потере кормильца — на срок, который лицо будет считаться нетрудоспособным.
Специфика правил определения размера страховой пенсии
В ст.15-17 Закона «О страховых пенсиях» содержится ряд правил, на основании которых определяется размер страховой пенсии. Для того чтобы рассчитать размер страховой пенсии по старости, важно использовать следующую формулу:
СПст = (ИПКСПК),
где СПст – это размер страховой пенсии по старости, ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Для того чтобы рассчитать ИПК, важно использовать следующую формулу:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) • КвСП,
где ИПКс – это индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, который был до 1 января 2015 г.; ИПКн – это индивидуальный пенсионный коэффициент за ряд периодов, которые были с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП – это коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Для того чтобы определить ИПКс, важно использовать следующую формулу:
ИПКс = (П / 64,1 руб.) + Σ НПi,
где П – это размер страховой части трудовой пенсии по старости, в котором не учитывается фиксированный базовый размер страховой части данной пенсии и накопительной части трудовой пенсии, который исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. на основании Закона «О трудовых пенсиях». Иными словами, для того чтобы определить размер данной пенсии, важно рассчитать размер трудовой пенсии по старости по ФЗ «О трудовых пенсиях». 64,1 руб. – это стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.; Σ НПi – это сумма коэффициентов, которые определяются за каждый календарный год по «иным периодам», которые были до 1 января 2015 г.
Важно отметить, что НПi на основании общего правила за год равен 1,8, но существует ряд исключений:
- 1,8 – относительно периода, когда один из родителей ухаживает за первым ребенком до того, как он достигнет 1,5 лет;
- 3,6 – относительно периода, когда один из родителей ухаживает за вторым ребенком до того, как он достигнет 1,5 лет;
- 5,4 – относительно периода, когда один из родителей ухаживает за третьим или четвертым ребенком до того, как он достигнет 1,5 лет.
Для того чтобы определить ИПКн, важно использовать следующую формулу:
ИПКн = ΣΗΠΚ/ + ΣΗΠ/,
где ΣΗΠΚi – это сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, которые определяются за каждый календарный год, которые при этом учитывают ежегодные отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ начиная с 1 января 2015 г.; ΣΗΠ/ – это сумма коэффициентов, которые определяются за каждый календарный год «иных периодов».
Для того чтобы рассчитать МПКi, важно использовать следующую формулу:
ИПК/= (СВгод,i/ НСВгод,i) • 10,
где СВгод,i – это сумма страховых взносов на пенсию по старости, которые начислены и уплачены в Пенсионный фонд РФ; НСВгод,i – это нормативный размер страховых взносов на данную пенсию, который рассчитывается в качестве произведения максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере и предельной величине базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Важно отметить, что информация относительно стоимости одного СПК содержится в федеральном законе «О бюджете Пенсионного фонда РФ» на очередной год и плановый год.
Существует ряд ситуаций, когда необходимо применить КвСП:
- Страховая пенсия по старости назначается первый раз позже появления права на данную пенсию.
- Происходит отказ от получения установленной данной пенсии и последующее восстановление выплаты данной пенсии или назначение данной пенсии вновь.
Рассмотрим в таблице ряд размеров коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента во время исчисления размера страховой пенсии по старости:
Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на пенсию |
Пенсия на общих основаниях |
Досрочная пенсия |
12 |
1,07 |
1,046 |
24 |
1,15 |
1,1 |
36 |
1,24 |
1,16 |
48 |
1,34 |
1,22 |
60 |
1,45 |
1,29 |
72 |
1,59 |
1,37 |
84 |
1,74 |
1,45 |
96 |
1,9 |
1,52 |
108 |
2,09 |
1,6 |
120 |
2,32 |
1,68 |
Порядок назначения досрочной пенсии
- Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
- Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
- Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
- Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
- Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.
Право на выбор пенсии
Согласно 4 статье закона “О трудовых пенсиях” гражданин РФ может претендовать на получение пенсии по государственному обеспечению согласно ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” и трудовую пенсию. Такое допускается в случаях:
- размер социальной выплаты небольшой, он едва превышает минимальный прожиточный минимум, он устанавливается государством, тогда как размер страховой пенсии зависит от заработков человека и его стажа;
- социальные пособия финансируются государством, а страховая пенсия выплачивается из Пенсионного фонда.
Если данные условия не выполняются, то человек обязан выбрать тип пенсионного обеспечения согласно вышеупомянутой статье закона.
Некоторые лица, которые имеют особый статус, могут получать кроме страховых выплат по старости еще и пенсию за выслугу лет, к этим категориям граждан относятся:
- военнослужащие, за исключением тех, кто проходил в службу в качестве рядовых солдат или матросов;
- летчики -испытатели;
- федеральные госслужащие;
- космонавты.
Относительно государственных служащих федерального уровня нужно чтобы у них был стаж работы не менее 25 лет и на пенсию они выходили именно с этой службы, а если перед пенсионным возрастом они трудились на государственной гражданской службе, то такой срок должен составлять не меньше 7 лет.
Действия работодателя
Работодатель должен выдать трудовую книжку и справки о зарплате по заявлению сотрудника, но не позднее 3 рабочих дней. Причем трудовую нужно выдать под расписку (ст. 62 ТК РФ). Работник должен вернуть документ через три дня после возвращения трудовой из ОПФР.
После предоставления бумаг в отделение ПФ сотрудник направляет в организацию, где работал, еще одно заявление в произвольной форме. В этот раз на формирование индивидуальных сведений о работнике. Работодатель не позднее 10 дней должен предоставить персональные данные на работника в территориальное отделение Фонда и самому сотруднику. Наниматель предоставляет (п. 36 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н):
- Сведения о страховом стаже гражданина по форме СПВ-2.
- Опись предоставляемых данных по форме АДВ-6-1.
Стаж работы для назначения пенсии
Данный показатель среди прочих имеет большое значение. Стаж бывает:
- Страховым (то есть периодом, при котором осуществлялись страховые выплаты; к таковым относится время работы не только по трудовому договору, но и по гражданско-правовому).
- Трудовым (или период, при котором гражданин работал по трудовому договору).
- Специальным (один из видов трудового стажа военнослужащих, называемый за выслугу лет).
В общий стаж также включаются следующие периоды:
- Работа в России или за границей по найму.
- Срочная военная служба.
- Время состояния на учете как безработного.
- Время отпуска по уходу за малышом.
- Период пребывания в тюрьме.
Но для ухода на отдых предусмотрен минимальный страховой стаж, длительность которого составляет пять лет.
Документы для оформления
Чтобы получать выплату, тому гражданину, кто имеет право на досрочную пенсию, нужно подать в ПФР соответствующее заявление. К нему следует приложить документы, которые необходимо подготовить заранее. К таковым относятся следующие:
- Ксерокопия удостоверения личности.
- Копия трудовой.
- Военный билет (при наличии).
- Справки о стаже.
- Данные о доходе до 01.01.2002 г.
Следующие документы предоставляют в зависимости от основания выхода на пенсию в досрочном порядке:
- Справка о наличии иждивенцев.
- Удостоверение инвалида.
- Справка, выданная по месту жительства.
- Справка о составе семьи.
- Справка о наличии ребенка в возрасте до восьми лет.
- Документ о появлении на свет детей.
- Документ, подтверждающий факт установления опекунства.
Период трудовой деятельности по льготным профессиям подтверждается отметками в трудовых, карточках кадровой службы, лицевых зарплатных счетах, штатных выписках и другими бумагами.
Продолжаем рассматривать, как получить пенсию досрочно. Заявление и необходимые документы рассматриваются в ПФР в течение 10 дней. Если в Пенсионном фонде решают отказать в досрочной пенсии, выдается уведомление, где указывается причина. Его следует направить заявителю в течение 5 дней. В заявлении необходимо отразить следующую информацию:
- Название отделения ПФР, куда обращается заявитель.
- Ф. И. О. лица, обращающегося за довольствием (если это имеет место).
- СНИЛС.
- Гражданство (российское или иностранное).
- Адрес регистрации, указанный в паспорте и фактический, а также номер телефона.
- Название и реквизиты предъявляемого удостоверения личности.
- Сведения о доверенном лице, если оно обращается вместо гражданина, имеющего соответствующее право.
- Наличие или отсутствие трудоустройства у заявителя.
- Получение пенсии ранее, если этот факт имел место.
- Список прилагаемых документов.
- Дата составления.
- Подпись заявителя.
Об увеличении возраста для пенсии
Как мы уже отмечали выше, пенсионный период значительно увеличен. Теперь мужчинам и женщинам придется работать еще пять лет, чтобы получить заслуженный отдых. Новость вступила в силу 01.01.2019. Однако новые положения предусматривают специальный переходный период.
Мужчины |
Женщины |
Как и раньше нововведения |
В его нынешнем виде, согласно новым положениям закона No. 400-ФЗ |
1959 г |
1964 г |
2020 г |
2020 г |
1960 г |
1965 г |
2020 г |
2022 год |
1961 г |
1966 г |
2021 г |
2024 г |
1962 г |
1967 |
2022 год |
2026 г |
1963 г |
1968 г |
2023 г |
2028 г |
Пенсионеры относятся к категории социально незащищенных, поэтому государство предусмотрело не только выплату пенсий, но и другие меры поддержки. Это включает:
- Освобождение от уплаты налога на имущество.
- Возможность налогового вычета при покупке дома. Если пенсионер работает, он имеет право подать заявление в налоговый орган о возмещении сумм, уплаченных в бюджет за предыдущие 4 года.
- Освобождение от налога на имущество в размере до 10 тыс. Руб.
- Если у вас есть рецепт от врача, справка о льготах для инвалида или пенсионера, вы можете купить лекарства за половину стоимости.
- Сниженные цены на проезд в общественном транспорте по требованию местного или регионального правительства.
- Пособие или льготы по счетам. В одних регионах пенсионеры получают компенсацию при оплате жилищно-коммунальных услуг, в других необходимо доказать, что пенсионер живет один или что по финансовым возможностям он причислен к малоимущим.
Достигнув пенсионного возраста, граждане РФ могут ежемесячно получать страховую пенсию после определения в ПФ её размера. Выдаваться она может на дому, почте или поступать на личный счёт пенсионера в банке.
О выбранном способе граждане уведомляют ПФ письменным заявлением. Сделать это они могут и в электронном виде через «Личный кабинет» на сайте ПФР.
На нашем портале можно узнать о своих пенсионных начислениях, а так же пенсионных баллах, воспользовавшись пенсионным калькулятором.
Страховая пенсия по старости имеет свой фиксированный размер, который установлен законодательством в 2017 году в сумме 4805 рублей 11 копеек. Для достигших возраста превышающего 80 лет, сумма выплат увеличивается до 9117 рублей 86 копеек.
Все фиксированные выплаты увеличивается на сумму начисленных пенсионеру баллов. В 2017 году 1 балл приравнивается к 78 рублям 28 копейкам.
Сколько времени требуется на рассмотрение заявления
Закон предусматривает сроки назначения пенсии по старости на протяжении 10 дней с момента подачи заявления. Однако на практике случается так, что оформление выплат происходит раньше или позже установленного срока.
В большинстве случаев первое пособие приходит позже, так как задержку вызывают неточности при оформлении. Это может быть отсутствие всех необходимых документов или ошибки в заявлении. В таких случаях сотрудники ПФР оповещают заявителя и давать ему сроки для исправления ошибок.
Если же полный комплект был подан сразу, сотрудники фонда должны рассмотреть его на протяжении 10 дней. Первое начисление происходит в начале следующего месяца.
Существует ряд случаев, когда сроки начисления пенсии после подачи документов устанавливаются минимальные:
- увольнение с работы по причине старости – необходимо просто наведаться в ПФР и оповестить об уходе с места трудовой деятельности;
- гражданин получил инвалидность — обращение в госорганы в тот же день;
- когда умер кормилец, человек имеет право обратиться за выплатой на протяжении 1 года.
В таких случаях оформление пособий происходит еще до обращения заявителя. Однако гражданину рекомендуется прийти в фонд для того, чтобы уточнить детали. При желании можно попросить справку о размере пенсии.