Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Налоговые льготы для ветерана труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.
Какие налоговые льготы могут быть
Налоговые льготы могут существенно улучшить качество жизни ветеранов, а также способствуют трудоустройству и мобильности граждан, получивших это почетное звание.
Какие налоговые послабления предоставляют ветеранам труда (в 2023 году):
- освобождение от уплаты имущественного налога;
- льготы по транспортному налогу;
- льготы по земельному налогу;
- денежные вознаграждения, до определенной суммы, не подлежат налогообложению.
Кто заслуживает звания «Ветеран труда»
- Граждане, которым присвоены почетные звания правительством РФ или СССР, а также имеющие правительственные награды: ордена, почетные знаки, медали.
- Имеющие благодарности Президента РФ, почетную грамоту от главы государства, грамоты и другие ведомственные знаки и отличия по профессиональной деятельности.
- Пенсионеры с большим общим стажем работы (от 20 лет для женщин и от 25 лет для мужчин), и продолжительно (не менее 15 лет) работавшие в соответствующей отрасли, а также те, кто в детстве трудился в годы войны 1941–1945 гг.
- В некоторых регионах звание присваивают мужчинам, отработавшим не менее 45 лет и женщинам не менее 40 лет.
Требования могут отличаться в регионах, информацию о них предоставят местные органы социальной поддержки населения, которые занимаются оформлением званий. Они же присваивают почетные звания при обращении граждан и предоставлении ими необходимых документов, как правило, при оформлении пенсии.
Региональные органы власти вправе применять свои постановления, присваивать звания ветеранов труда регионального значения.
Как получить звание «Ветеран труда»
Рассмотрим порядок отнесения гражданина к такой льготной категории на примере законодательства Санкт-Петербурга. В данном субъекте Федерации порядок и условия присвоения звания регулируются региональным законом от 09.10.2006 № 447-70. В нем указано, что для граждан, местом жительства которых является Санкт-Петербург, для отнесения к категории «Ветеран труда» необходимо соблюдение одного из следующих условий:
- трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин и наличие знака отличия:
- орден или медаль СССР или РФ;
- присвоение почетного звания СССР или РФ;
- почетная грамота или благодарность Президента РФ;
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде при службе не менее 15 лет в соответствующей отрасли экономики;
- трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 — для женщин, если гражданин начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.
Какими еще льготами пользуется ветеран труда
Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности), в свете пенсионной реформы данные положения возможно также будут пересмотрены (изменены на достижение предпенсионного возраста). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.
Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:
- Ежемесячная денежная выплата.
- Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
- 50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.
Монетизация льгот ветеранам труда
Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.
На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.
Монетизация льгот устроила не все слои населения.
С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.
С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.
Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.
Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.
Виды налоговых преференций
Налоговые преимущества для ветеранов труда могут носить следующий характер:
- изъятие налога (выведение определенного процента прибыли из оборота);
- льготная скидка (освобождение от уплаты определенной части государственного сбора);
- освобождение (право ветерана не платить Налог; обычно такая мера сопровождает социальные программы: реабилитационный период, лечение, санаторно-курортное восстановление);
- отсрочка по уплате (при документальном подтверждении уважительной причины задержки платежа, можно добиться отсрочки примерно на полгода, в связи с чем начисление пени на сумму долга временно приостанавливается);
- кредитование налогообложения (дается под проценты, максимальный срок – 1 год);
- льготное амнистирование (если Гражданин, задержавший оплату сбора, легализовал свои доходы, он вправе оплатить все свои долги, не неся при этом административную, уголовную ответственность).
Недоработки законодательства
Предоставление «земельных» налоговых льгот регулирует Закон «О земельном налоге», датируемый 24.11.2004. В ст. 3. 1 перечислены лица (юридические, физические), имеющие право пользоваться таким видом соцподдержки.
Этот закон не охватывает категорию «Ветеран труда». Администрация Президента в 2011 году выдвигала предложение ввести вычеты по земельному налогообложению для пенсионеров, ветеранов труда в федеральном масштабе. В ответ на эту просьбу пришло письмо из Минфина, в котором указывалось, что этот вопрос является компетенцией муниципалитетов. Поэтому вопрос о послаблениях для ветеранов труда остается открытым по сей день. В ближайшем будущем законодательных изменений на федеральном уровне, касающихся оплаты земельного налога, в отношении ветеранов труда не предвидится.
На федеральном уровне право не платить земельный налог предоставляется только ветеранам труда, имеющим сопутствующие звания:
- герой СССР, России;
- инвалид I группы;
- инвалид II группы (до 2004 г.);
- инвалид детства;
- ветеран войны;
- жертва чернобыльской аварии.
Звание «ветеран труда» налоговых обязательств не снимает.
Дотации и скидки на коммунальные услуги являются самой распространенной мерой поддержки для ветеранов труда. Они приняты в нескольких субъектах РФ на схожих условиях. Обычно ветеранам дается 50% скидка на оплату услуг ЖКХ, если она предусмотрена краевым законодательством. Льгота включается в квитанцию или переводится на банковский счет в качестве компенсации.
Региональные скидки распространяются на следующие услуги:
- горячее и холодное водоснабжение;
- отопление;
- газоснабжение;
- электроэнергия;
- водоотведение;
- вывоз ТБО;
- дрова или уголь для частного дома.
Для получения льготы необходимо принести документы в МФЦ. Скидка предоставляется только на одного человека, то есть на одного ветерана. Все кто с ним прописан будут полностью оплачивать услуги ЖКХ.
Кто такие ветераны труда
В России предусмотрены льготные программы для тех граждан, которые имеют статус Ветеран труда. Все субсидии распространяются на обладателей аналогичного звания СССР. Вот кто имеет право на получение льготы Ветеран труда:
- Граждане РФ, у которых есть удостоверение ВТ.
- Работники, которые получили ведомственные знаки отличия в трудовой деятельности до 30.06.2016. Такие награды получают женщины с трудовым стажем не менее 20 лет и мужчины — не менее 25.
- Обладатели медалей и орденов СССР и РФ.
- Граждане, которые получили благодарность или почетную грамоту от президента РФ.
- Обладатели ведомственных знаков за трудовые и служебные заслуги.
- Трудящиеся, получившие ведомственный знак за длительную службу (не менее 15 лет) в определенной сфере деятельности с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин.
- Граждане, начавшие работать в период Великой Отечественной войны до наступления совершеннолетия при выполнении условия о трудовом стаже: не менее 35 лет — для женщин и 40 — для мужчин.
Компенсирование жилищно-коммунальных услуг
Во многих регионах ветераны вправе оформить компенсацию по платежам по ЖКХ. Для этого граждане этой категории должны подать обращение в территориальное ведомство по социальной защите населения, предоставив пакет документов, в который входят:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление на получение льготы;
- справка, подтверждающая доходы;
- оплаченные квитанции по жилищно-коммунальным услугам и капитальному ремонту;
- разрешение на проживание в помещении, за которое производится оплата ЖКХ;
- документально подтвержденный первый платеж за жилье;
- платежные реквизиты гражданина, обратившегося за субсидией.
Транспортные льготные программы
Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.
К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).
Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.
Законодательное регулирование
На сегодняшний день существует ряд законодательных актов, которые регулируют вопрос предоставления налоговых льгот для ветеранов труда.
В частности речь идет о таких законах:
- статья 390 Налогового Кодекса РФ, которая четко регулирует вопрос о предоставлении тех или иных льгот в сфере налогообложения;
- Земельный Кодекс РФ в частности статья 65, которая регулирует вопрос о предоставлении налоговых льгот в земельной сфере;
- Письмо Министерства Финансов от 1 января 2011 года, в котором находится разъяснение о предоставлении налоговых льгот для этого категории граждан.
- глава 31 НК РФ, в которой указываются доходы этой категории граждан, которые не попадают под налогообложение.
Помимо этого, могут приниматься и другие законопроекты непосредственно на региональных уровнях, которые предоставляют за счет местного бюджета дополнительные налоговые льготы.
Законы: федеральный и региональные
Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.
Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:
Кто имеет право на льготы?
Список привилегий ветеранам труда перечислен в Федеральном законе № 5 от 12 января 1995 года. Согласно 7 статье, ветеранами труда признаны лица, которые имеют свидетельство «Ветеран труда», или удостоенные медалями, орденами СССР и РФ или почтительными грамотами Президента России. Статус присваивается единожды, подтверждение его не требуется. Платить за присвоение статуса также не нужно. Привилегии бывают федерального значения и территориального.
В отдельных регионах России учреждены дополнительные звания. В их названии обязательно указывается наименование этого субъекта. Тем, кому присвоили данное звание, также полагаются привилегии. Учреждаются они на городском уровне, и воспользоваться ими удастся лишь в пределах указанной в звании области.
Важно! Льготы полагаются тогда, когда гражданин получает страховую пенсию. Лицам, не достигшим пенсионного возраста, не удастся оформить привилегии.
Обязанность автомобилистов вносить средства по транспортному налогу зафиксирована в Налоговом кодексе РФ. В бюджет различного уровня (федеральный и региональный) отчисления идут с транспортных средств, чья мощность превышает отметку в 100 лошадиных сил.
Размер базового тарифа по уплате налога за транспорт устанавливается каждым субъектом федерации индивидуально. Однако все регионы обязаны ориентироваться на средний показатель значения, зафиксированный в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации. В указанном положении законодательства также указан регламент периода внесения средств по ТН и сроки подачи налоговых деклараций.
Согласно подписанному 24.07.2002 Федеральному закону под номером 110 все вопросы, возникшие в ходе решения вопросов относительно предоставления льгот, подлежат решению на уровне каждого отдельного региона.
На основе законодательной базы от внесения средств по налогу за пользование транспортным средством также освобождаются:
- ветераны ВОВ;
- ветераны боевых действий послевоенного периода;
- ветераны труда.
Все законодательные акты субъектов РФ обязаны подчиняться требованиям законов, принятых на федеральном уровне. В отношении рассматриваемого аспекта данную норму можно трактовать следующим образом: регионы могут по своему усмотрению устанавливать льготные условия определенным категориям населения, если подобное решение не будет противоречить требованиям всероссийских норм.
Важно знать: статус ветерана труда может быть присвоен только органами соцзащиты населения Российской Федерации. Данная норма зафиксирована в Федеральном акте под номером 5-ФЗ «О ветеранах», принятом 12.01.1995. Также требование попадает под действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в редакции от 17.12.2001.