Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дежурство на дому при ненормированном рабочем дне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой режим безусловно предполагает особенности учета рабочего времени — он засчитывается в общую длительность рабочего времени по установленным правилам и не считается работой в выходной или праздничный день. Согласно мнению Минтруда России, режим работы в виде дежурства на дому должен быть установлен только в ситуациях, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами. При этом учет рабочего времени, а также оплату этого времени нужно организовать в порядке, который указан в данных нормативных правовых актах.
«Чрезвычайное» дежурство
Для руководителей и заместителей руководителей центральных и местных органов исполнительной власти на рабочих местах в праздничные дни для решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС,) такое дежурство урегулировано Типовым порядком, утвержденным постановлением КМУ от 10.04.2013 г. № 254.
Целью «чрезвычайного» дежурства является:
• оперативное принятие решений и организация работ, связанных с ликвидацией последствий ЧС;
• организация взаимодействия и координация действий центральных и местных органов исполнительной власти по ликвидации последствий ЧС.
Заметьте: постановление № 254 не отменяет и не подменяет постановление № 233. Постановление № 254 рекомендует утвердить порядок организации «чрезвычайных дежурств» на местах. В нем мы советуем прописать и способ компенсации таких дежурств.
Выводы
• Дежурство происходит во внерабочее время.
• Во время дежурства работник не выполняет свои трудовые обязанности, он лишь передает поступившую во внерабочее время информацию и занимается решением неотложных вопросов.
Дежурство в ночное время оплатите в повышенном размере
Если работник дежурит на дому в ночное время, оплата его труда должна производиться в соответствии с трудовым законодательством. Это означает, что если медицинский работник осуществляет дежурство на дому ночью (в промежуток между 22.00 и 06.00), то оно должно оплачиваться в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ). Минимальный размер повышения оплаты труда в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554).
* * *
Дежурство на дому в пределах рабочего времени оплачивается исходя из установленных оклада и надбавок.
Спорные вопросы ненормированного рабочего дня
Нередко НРД вызывает много споров.
| Пример 1
Сотрудник остается на работе после окончания рабочего времени и затем просит оплатить время переработки. |
Здесь работник просто не знает, что значит ненормированный рабочий день по закону, а именно то, что занимаемая должность включается в специальный Перечень. Привлечение к такому режиму должно осуществляться по инициативе работодателя. Если работник задерживается на работе по собственной инициативе — по закону ему не полагается ни выплаты, ни отпуска.
| Пример 2
Работодатель, ссылаясь на ненормированность дня, привлекает работника к труду в выходные. |
На такие случаи дала ответ Федеральная служба по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 и Минтруда и соцзащиты в письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 .
Кто может работать в режиме ненормированного рабочего дня
Потребность в использовании труда работников вне норм рабочего времени, является основанием для введения для определенного круга должностей работы в режиме ненормированного рабочего дня. Такой режим не значит вменения работнику обязанности превышать нормы на постоянной основе, он может иметь исключительно эпизодический характер.
Круг должностей, к которым применим режим, имеющий особенности, должен определяться локальными актами компании, находить свое отражение в распоряжениях руководителя, доведенных до сведения обозначенных в них работников и не противоречить законодательным нормам. Среди основного круга должностей, чей труд может быть использован в режиме ненормированного рабочего дня и который можно оформить таковым, обозначают профессии:
- генерального директора и лиц, его замещающих;
- советников председателя правления;
- руководителей филиалов;
- главного бухгалтера и инженера;
- заведующего канцелярией.
Применение особого режима характерно для лиц, чья работа связана с медицинской или преподавательской сферой, охраной правопорядка, для госслужащих.
Дежурство работников в выходные и праздничные дни
Что такое «дежурство»
Прежде всего определимся: что же такое «дежурство» и какие обязанности должен исполнять работник, привлеченный к нему?
Вопрос дежурств регулирует только постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 г. № 233 (далее — Постановление № 233 ). Другого нормативного основания для дежурства работников пока что нет. Это также подчеркивает Минтруда в письме от 02.04.2010 г. № 89/13/116-10.
Дежурством считается пребывание работника на предприятии (в учреждении, организации) по распоряжению администрации до начала или по окончании рабочего дня, в выходные, праздничные дни как ответственного за порядок и для оперативного решения неотложных вопросов, не связанных с трудовыми обязанностями данного работника, а также для передачи информации.
Необходимо отличать дежурство от привлечения работников к работе в сверхурочное или ночное время, в выходные или праздничные дни. Ведь в последнем случае работников привлекают к работе, обусловленной трудовым договором, в исключительных ситуациях, предусмотренных КЗоТ, с оплатой согласно ст.ст. 106-108 КЗоТ.
Привлечение работников к дежурству также может осуществляться только в исключительных случаях и по согласованию с профсоюзом (п. 1 Постановления № 233). Вместе с тем перечень исключительных случаев действующим законодательством Украины не определен, значит, целесообразно прописать их в колдоговоре.
Условия привлечения работников к дежурствам и компенсация за дежурство
В случае если предприятие решило привлечь работников к дежурству, оно должно учитывать следующие условия:
· работники привлекаются к дежурствам не чаще чем раз в месяц;
· если работник привлекается к дежурству в выходной или праздничный день, работнику должен быть предоставлен отгул, продолжительность которого равна продолжительности дежурства;
· дежурство в выходные и праздничные дни компенсируется предоставлением в течение ближайших 10 дней отгулов такой же продолжительности, что и дежурство;
· продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего времени;
· если привлечение к дежурству проводится по окончании рабочего дня, явка на работу для работника как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем переносится в день дежурства на более позднее время.
Внимание!
Дежурство в выходной день не подлежит оплате, за него предоставляется отгул, и в табеле учета использования рабочего времени эти часы дежурства не указывают (см.письмо Минтруда от 02.04.2010 г. № 89/13/116-10).
Собственник или уполномоченный им орган выплачивает зарплату работнику за выполненную им работу согласно трудовому договору (ч. 1 ст. 94 КЗоТ, ст. 1 Закона Украины «Об оплате труда», от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР). Поскольку во время дежурства обязанности по трудовому договору не исполняются, это время фактически не является рабочим временем работника и, как правило, не оплачивается.
Важно!
Правила о дежурстве не применяются в случаях исполнения работником своих обычных обязанностей, даже если данный период времени работники привыкли называть дежурством. Например, привлеченный к работе в праздничное время дежурный медицинский персонал имеет право на денежную оплату в двойном размере, поскольку привлекается для исполнения своих обычных обязанностей, а не специальных — «дежурных».
Верховный суд (Вторая судебная палата Кассационного гражданского суда) в постановлении от 26.11.2018 г. по делу № 489/4153/16-Ц указывает на то, что специальной денежной компенсации за дежурство не предусмотрено законом. В данном деле подчеркивается, что работник (истец) был привлечен в выходные и праздничные дни именно к дежурству, а не к работе в связи с производственной необходимостью для оперативного решения в эти дни неотложных производственных вопросов и для координации работы предприятия. Вместе с тем дежурство в выходной день не подлежит оплате, а за него предоставляется отгул.
Для определенных категорий работников отдельных отраслей или для работников отдельных хозяйствующих структур за дежурства установлены особые условия компенсации.
- При суточных графиках работы должны соблюдаться все требования к времени отдыха по ТК РФ: запрет на работу в течение двух суточных смен подряд, соблюдение минимальных законодательно установленных норм продолжительности внутрисменного, междусменного и непрерывного еженедельного отдыха.
- Сотрудник по суточному графику имеет право на внутрисменные перерывы для отдыха и приема пищи, а в отдельных случаях — на специальные перерывы.
- Время отдыха между суточными сменами должен быть в два раза больше продолжительности рабочей смены.
- Работающим по суточному графику сотрудникам положены все виды отпусков, предусмотренных ТК РФ: ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные, отпуск за свой счет без сохранения зарплаты. В локальных актах компании могут дополнительно предусматриваться иные виды отпусков.
Дежурства медработника через сутки
ВОПРОС. Имеет ли право главный врач заставить медсестру выйти на дежурство через сутки?
ОТВЕТ. В силу ст. 100 ТК РФ продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), порядок предоставления выходных дней устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных данным работодателем, — трудовым договором. При этом в соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 часов в неделю.
Для отдельных категорий работников, например, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, либо медицинских работников, занимающих соответствующие должности, указанные в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, может быть установлена особая продолжительность рабочего времени.
В свою очередь, на основании ст. 104 ТК РФ, если в организации не может быть соблюдена установленная для определенной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, при котором продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального количества рабочих часов.
При этом если в организации введена сменная работа, то работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ), а продолжительность ежедневного отдыха (между сменами) вместе со временем обеденного перерыва, согласно п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.1929, должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Это означает, что в случае если, например, продолжительность смены составляет 24 часа, то продолжительность отдыха между сменами должна быть не менее 48 часов.
Обращаем внимание, что внесение изменении в график работы со стороны работодателя в одностороннем порядке, без согласия соответствующего работника, не допускается в силу ст. 72 ТК РФ, поскольку график работы, с которым предварительно был ознакомлен работник, по своей сути является условием работы и по смыслу ст. 72 ТК РФ не может быть изменен работодателем без письменного согласил работника.
Таким образом, работодатель в лице главного врача не имеет права обязать медсестру выйти на дежурство через сутки без ее согласия.
Что касается отпуска, то медсестры имеют право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней в году, как и все трудящиеся (ст. 115 ТК РФ), а также на дополнительный отпуск, величина которого зависит от сферы деятельности и специализации медсестры.
Так, больше положенного вправе отдыхать медсестры:
- трудящиеся в опасных и вредных условиях;
- трудящиеся в особых условиях;
- работающие в режиме ненормированного рабочего дня;
- работающие в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
В таблице ниже мы представили те сферы, работая в которых медсестры имеют право отдыхать дольше обычного из-за вредности и опасности условий труда согласно Постановлению Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 и соответствующую продолжительность отпуска, которая варьируется от 14 до 35 дней.
| Сфера деятельности | Сфера деятельности | Продолжительность допотпуска |
|---|---|---|
| Оказание психиатрической помощи | Средний медперсонал | 35 |
| Главная медицинская сестра | 28 | |
| Медицинская сестра диетическая | 14 | |
| Оказание противотуберкулезной помощи | Средний медицинский персонал | 14 |
| Оказание медпомощи ВИЧ-инфицированным | Средний медицинский персонал | 14 |
Кому запрещено работать в режиме ненормированного дня
Следует остановиться на категориях работников, установление которым такого режима работы не допускается. Законодатель не определил подробный перечень, однако для обеспечения трудовых прав работников позволительно применить нормы по аналогии (ст. 97, 99 ТК РФ).
Не устанавливается режим н/р дня:
- Для несовершеннолетних.
- Работников во время обучения.
- Беременных работниц. Речь идет о первичном введении данного режима. Если работница, ожидающая ребенка, занимает соответствующую должность, допустимо заключение с ней дополнительного соглашения к трудовому договору о том, что на указанный период ей устанавливается нормированный рабочий день. Исключение данной должности из общего перечня не требуется.
- Работников, трудящихся неполный день.
Допустимо введение особого режима для следующих категорий лиц (первоначально необходимо письменное согласие таких лиц на установление им режима ненормированного рабочего дня, а также в некоторых случаях наличие медицинского заключения):
- работников, имеющих инвалидность;
- лиц, осуществляющих воспитание ребенка в одиночку, до достижения им 14 лет;
- женщин, имеющих детей до 3 лет;
- опекунов несовершеннолетних.
Дежурство на дому: трудовой кодекс
В обычном понимании, дежурство подразумевает под собой выполнение работником обязанностей в соответствии с созданным нанимателем графиком. При этом дежурный сотрудник должен находиться на своем рабочем месте.
Иная ситуация складывается при так называемом дежурстве на дому.
Основное время работник проводит в ожидании вызова на работу, который может и не произойти.
Такая практика используется в медицинской сфере, МЧС, силовых структурах и некоторых других отраслях экономики.
ТК РФ предусматривает такой вид рабочей смены только для медицинских работников (ТК РФ, ст.350).
Несмотря на отсутствие понятия «дежурство», законодателем в 2013 году введено понятие «дежурство на дому» (часть 5 статьи 350 Трудового кодекса РФ).
Дежурство на дому — пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).
Таким образом, нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие привлечение к дежурству на дому относятся только к медицинским работникам.
Некоторыми законами для иных категорий работников также устанавливается порядок дежурства на дому. В частности, для спасателей данный режим действует согласно Федеральному закону от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». По мнению Минтруда РФ, изложенного в письме от 28 ноября 2013 г. № 14-2-242, режим дежурства на дому может быть установлен работодателем только в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Вместе с тем, эксперты Роструда разделились по вопросу установления дежурства на дому для определенных категорий работников. Согласно консультации, размещенной в ноябре 2013 года на информационном портале «Онлайнинспекция. РФ» в отношении категорий работников, для которых ТК РФ или иными нормативными правовыми актами не установлены дежурства на дому, действуют общие правила привлечения к работе за пределами рабочего времени. По мнению другого эксперта, установление дежурств на дому прямо не запрещено трудовым законодательством. Для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и т.п., работодатель вправе формировать дежурные бригады из работников, не занятых непосредственно в выходные дни в производственном процессе (устанавливать для них «дежурства на дому»).
Таким образом, вопрос установления в организации режима дежурства на дому в случаях, не предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, остается дискуссионным.
Государственная инспекция труда в Хабаровском крае
Памятка
работодателю по оформлению документации и оплате работы в выходные и праздничные дни
Если учреждение или отдельные работники работали в январские каникулы, то эти дни должны быть оплачены согласно трудовому законодательству в повышенном размере. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного дня рабочий день.
Работникам, за исключением тех, кто получает оклад, за нерабочие праздничные дни, в которых они не привлекались к работе, должно быть выплачено дополнительное вознаграждение.
Размер и порядок такого вознаграждения должен быть определен коллективным договором, соглашениями, другим локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а также трудовым договором.
Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
- Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы, работникам получающим оклад.
- Документальное оформление работы в выходные и праздничные дни
- По общим правилам работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается.
- Если организация (индивидуальный предприниматель) решили сделать выходной или праздничный день рабочим, в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее структурных подразделений то следует особое внимание уделить оформлению документов:
- 1. Составляется приказ (распоряжение) работодателя, в котором необходимо указать:
- — даты выходных или праздничных дней, когда будут работать сотрудники организации;
- — причину, по которой организация сделала выходной или праздничный день рабочим;
- — список сотрудников, которые выйдут на работу в эти дни;
- — оплату за труд в выходные или праздничные дни: если в повышенном размере, то не менее чем в двойном, или в одинарном размере, но с предоставлением дополнительного выходного дня, который работник выбирает по своему усмотрению.
- — направить в выборный орган первичной профсоюзной организации запрос для решения вопроса учета его мнения и получить от него соответствующий протокол.
2. Приказ должен быть выдан работнику под роспись.
При этом необходимо помнить, что работник может выйти на работу в указанные дни только по собственному желанию (ст. 113 ТК РФ).
- Согласие работника не требуется в следующих исключительных случаях:
- — предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- — предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- — выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Перечисленные выше случаи привлечения работника к работе в указанные дни не требует участия выборного представительного органа (профсоюза), т.к. устранение (предотвращение) катастроф, аварий, стихийных бедствий является в первую очередь гражданской обязанностью, а не изменением режима рабочего времени и времени отдыха работника.
Статья 113 ТК РФ также регулирует привлечение к работе в выходные и праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов.
- Порядок привлечения указанных категорий работников допускается устанавливать коллективным договором или иным локальным нормативным актом работодателя, трудовым договором в соответствии с перечнями работ, профессий и должностей, утвержденными Правительством РФ с учетом РТК.
- Инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет разрешено привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только при условии наличия соответствующего медицинского заключения с указанием на отсутствие медицинских противопоказаний.
- При этом законодатель устанавливает обязанность работодателя ознакомить указанных лиц в письменной форме под роспись о праве отказаться от работы в выходной и нерабочий праздничный день.
- Предоставление выходных в другие дни
Когда Правительством РФ переносятся выходные дни, а организации данный график работы не удобен, работодатель иногда предлагает сотрудникам выйти на работу в праздник или выходной и предоставить другой выходной день. Такая практика неправомерна и трудовым законодательством не предусмотрена.
Оплата в выходные и праздничные дни сотрудникам с ненормированным рабочим днем.
Некоторые работодатели ошибочно считают, что от сотрудников, для которых установлено ненормированное рабочее время, они в праве требовать выходить на работу в выходные и праздничные дни, поскольку в соответствии со ст.
Приказ об организации дежурства в выходные и праздничные дни. Бланк и образец 2020 года
Дежурства требуются для обеспечения бесперебойной деятельности компании, оперативного решения возникающих проблем. Интересно, что подобные мероприятия практически не регламентируются законом.
Единственный документ, который касается дежурств, – это постановление Секретариата ВЦСПС от 2.04.1954 года. Однако этот нормативный акт неактуален для современных условий труда.
Если требуется привлечь сотрудников к труду во внерабочее время, издается приказ об организации дежурства в выходные и праздничные дни.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа об организации дежурства в выходные и праздничные дни .docСкачать образец приказа об организации дежурства в выходные и праздничные дни .doc
Правила по оформлению договора
Рабочие дни и часы, выходящие за пределы нормы, относятся к условиям, которые должны присутствовать в трудовых договорах. Статья 57 Трудового Законодательства подробно описывает вопросы, связанные с этим явлением. Надо прописывать смены и часы, которые выходят за общепринятые рамки.
Составление соглашений требует применение практически стандартных форм. Только добавляется один пункт, касающийся ненормированного графика. Дополнительное соглашение заключается, если на ненормированный график переводится тот, кто уже работает в компании на протяжении определенного срока.
Еще один важный аспект в данном случае – оформление отработанных часов и отпускных. Длительность последних определяется во внутренней документации. Минимально необходимое количество – три дня. Ограничения по максимальным срокам отдыха отсутствуют.
О проведении учета времени
Весьма актуальным остается вопрос, связанный с необходимостью подтвердить и обосновать отнесение к базе расходов по налогам на прибыль, привязанных к компенсационным выплатам за выработку с превышением норм.
Правила используются стандартные, но необходимо отметить несколько особенностей:
- Рабочий день с превышением норм может вводиться по немногим основаниям, одно из них – необходимость использовать новые технологии в управлении и производстве. Такая необходимость появляется эпизодически, связь с периодичностью отсутствует.
- Необходимо наличие критерия для формирования списка с работами, требующими ненормированного графика.
- Чтобы контролировать выполнение режима, оформляют отчет специалиста, где обсуждается эффективность проделанной работы.