Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенная форма рассмотрения дел в арбитражном суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Количество дел, рассматриваемых арбитражными судами, с каждым годом увеличивается, растет нагрузка на каждого судью. При обычном рассмотрении дел судья должен принять дело к производству, провести предварительное и основные судебные заседания, выслушать стороны, при необходимости назначить экспертизы, опросить свидетелей, произвести другие процессуальные действия, подготовить мотивированное решение. С целью уменьшения на судей для некоторых несложных споров был введен упрощенный порядок рассмотрения споров (упрощенное производство в арбитражном суде).
Что такое упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде
Стороны с момента поступления иска), решение выносится только в резолютивной части.
Но это не значит, что стороны должны занимать пассивную позицию и просто ждать, когда примут судебного акта. Они вправе предоставлять свои доказательства, знакомиться с аргументами другой стороны на сайте суда. При этом, необходимо успеть предоставить все дополнения и возражения до вынесения судебного решения.
Обжалование упрощенного производства в арбитражном суде
Апелляционные жалобы на постановления судов по делам порядке упрощенного производства рассматриваются с учетом особенностей упрощенного производства:
- жалоба рассматривается без проведения судебного заседания;
- судья рассматривает жалобу единолично;
- стороны не извещаются о месте и времени судебного заседания;
- протокол не ведется (исключение – если судья сам вызывает лиц, участвующих в деле);
- срок рассмотрения апелляционной жалобы – два месяца с момента поступления.
ВАЖНО: по общему правилу, апелляционный суд не принимает дополнительные доказательства, однако имеются следующие исключения:
- если суд первой инстанции рассмотрел дело в незаконном составе;
- судья первой инстанции нарушил правила о языке при рассмотрении дела (отсутствует перевод доказательств на русский язык);
- постановление суда первой инстанции затрагивает права и обязанности лиц, которые не были привлечены к участию в деле;
- решение суда не подписано судьей или одним из судей, рассматривавших дело.
Плюсы упрощенного производства в АС
Очевидно удобство упрощенного производства — возможность сократить расходы на сопровождение спора в АС. Экономия достигается за счет сокращенного срока самого процесса, возможности не посещать судебное заседание и вместе с тем эффективно в нем участвовать.
В таком процессе нет необходимости просить суд провести заседание путем видеосвязи. Дело в том, что все общение между сторонами и судом происходит через систему «Мой арбитр»:
- все документы доступны сторонам после введения пароля, который содержится в пришедшем на почту определении арбитражного суда о рассмотрении дела в упрощенном порядке;
- можно выразить через «Мой арбитр» мнение о ходатайстве другой стороны.
Понятие и особенности упрощённого судопроизводства
Упрощённое производство в рамках арбитражного процесса регулируется положениями главы 29 АПК России. Данный процессуальный порядок предполагает рассмотрение дел в стандартном порядке, но с одной особенностью — стороны не вызываются в процесс. Суд проводит заседание единолично и основывается лишь на письменных заявлениях и приложенных сторонами документах.
Не стоит путать упрощенный порядок рассмотрения дела в арбитражном суде с приказным производством. При вынесении приказа, заседание не проводится вовсе, а должник не имеет процессуальной возможности подать свои возражения.
Суд решает вопрос только на основании поданного заявления и приложенных документов, которые доказывают бесспорность обязательств. В упрощённом же производстве учитывается мнение каждого участника процесса, выраженное документально.
В арбитраже, в упрощённом порядке могут рассматриваться дела, перечисленные в статье 227 АПК РФ:
- взыскание средств с организаций до полумиллиона, а с ИП — до 250000 рублей;
- оспаривание ненормативных правовых актов о требовании финансовых средств или обращении взыскания на имущество, если сумма составляет до 100000 рублей;
- привлечение к административной ответственности, если штраф составляет до 100000 рублей;
- оспаривание актов о привлечении к ответственности, если штраф составляет до 100000 рублей;
- взыскание обязательных платежей на сумму до 100000 рублей.
В пункте 2 статьи 227 АПК РФ, установлены дела, которые всегда могут быть рассмотрены в упрощённом порядке, независимо от размера требования:
- по вопросам, основанным на представленной документации, если ответчик не исполняет обязательство, которое ранее полностью признал, то есть факт спора отсутствует;
- если требование основано на оформленном нотариальном протесте векселя о неплатеже.
По смыслу статьи 227 АПК РФ высшие арбитры выделили два самостоятельных основания, которые позволяют рассмотреть дело в порядке упрощенного производства:
- дело входит в перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ – два исчерпывающих перечня);
- дело не входит в указанный перечень, но стороны согласны на его рассмотрение в порядке упрощенного производства (ч. 3 ст. 227 НК РФ).
Вопрос о том, относится ли дело к перечню, суд должен решить одновременно с принятием заявления к производству (ч. 2 ст. 228 АПК РФ). За основу берутся чисто формальные признаки – цена иска, сумма требований, размер штрафа и др. В определении суд сразу указывает, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Подготовка такого дела к слушанию (гл. 14 АПК РФ) не ведется. Соответственно, предварительное судебное заседание тоже не проводится.
Если дело не входит в перечень, то суд принимает заявление по общим правилам искового либо административного производства. Затем начинается подготовка дела к разбирательству.
Высшие арбитры уточнили: свое предложение рассмотреть дело в порядке упрощенного производства суд излагает:
- в определении о принятии искового заявления;
- в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.
Что такое упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде?
Как сказано выше, под упрощенным порядком понимается производство, которое проходит без заседаний и основывается исключительно на переданных доказательствах. Важно отметить, что требования истца должны иметь бесспорный характер или признаваться ответчиком.
Данный порядок применяется, только если участник дела был извещен должным образом и мог познакомиться с материалами, а также представить возражения (при их наличии). Оповещение должным образом – это наличие у суда информации, что адресат получил на руки копию определения о принятии иска и проведению его рассмотрения. Если эти сведения отсутствует, спор разбирается по стандартным правилам.
Упрощенное производство в арбитражном процессе
Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства удобно для арбитражного суда. Соответственно, законодатель, приняв Федеральные законы от 2 марта 2016 г. №45-ФЗ и №47-ФЗ, вступившие в силу с 1 июня 2016 г., идет в целом по пути расширения сферы применения норм АПК РФ об упрощенном производстве:
- Увеличивается цена иска, при которой исковые заявления о взыскании денежных средств рассматриваются в упрощенном порядке: для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей).
- Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в упрощенном производстве, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 000 до 200 000 рублей (ранее – до 100 000 рублей).
Общее правило: решение арбитражного суда по делу, которое рассматривается в порядке упрощенного производства, оформляется в виде резолютивной части решения. Она не направляется лицам, участвующим в деле, – лишь размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.
Значение облегченного производства
Помимо разрешения задач, регламентированных статьей второй АПК России, облегченное производство призвано обеспечивать дополнительные возможности:
- оно увеличивает быстроту изучения арбитражных дел благодаря уменьшенным временным рамкам изучения конкретного дела (уменьшенный срок в месяц с даты поступления дела в арбитраж, если рассматривать его в сравнении с общими правилами);
- оно увеличивает результативность деятельности судов арбитражного плана, повышает исполнимость выносимых актов;
- оно увеличивает результативность протекции нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан, участвующих в рассмотрении дела;
- оно несколько освобождает арбитражи;
- также оно уменьшает денежные убытки и трату времени, необходимые на изучение арбитражных дел, для которых не нужно инициировать трудную и масштабную процедуру.
Особенности принятия документов
Согласно статье 228 АПК, суд определяет сроки представления документов путем указания точной даты. Также они могут представлять собой определенный период времени. Он начинается с момента вынесения определения о принятии искового заявления в порядке упрощенному судопроизводству. Продолжительность данного срока определяется с учетом времени на доставку корреспонденции. Согласно статье 66 АПК РФ, арбитражный суд может устанавливать дополнительные сроки для представления документов и доказательств.
В упрощенном судопроизводстве третьи лица имеют право представлять в арбитражный суд ходатайства. Они размещаются на официальном сайте арбитражного суда в течение 3 дней с момента поступления. По ним можно выразить свое мнение путем представления документа в арбитражный суд. Рассмотрение ходатайства судом заканчивается вынесением определения. Оно размещается на официальном сайте арбитражного суда на следующий день.
Сообщение сторон в суд о намерении урегулировать спор при помощи мирового соглашения дает возможность суду назначить заседание и утвердить документ. Отказ в утверждении мирового соглашения сопровождается дальнейшим введением дела в общем порядке.
Статья 228. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
1. Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.
2. О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.
Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.
3. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.
Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
4. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.
5. Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные статьями 155 и 158 настоящего Кодекса.
Какие дела можно рассматривать в упрощенном порядке?
- о взыскании денежных средств по цене иска не больше 300 000 рублей для юрлиц и 100 000 рублей для ИП. В Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда РФ под № 62 от 8 октября 2012 г. указывается на необходимость включать в цену иска суммы неустойки и проценты. При этом цена иска из нескольких требований представляет собой их общую сумму. Подающий исковое заявление может объединить в нем несколько требований по общим основаниям или доказательствам. В Постановлении Пленума указаны примерные документы для доказательств задолженности. Это может быть договор энергоснабжения, кредитный договор, договор на оказание услуг и другие;
- об оспаривании решений органов или должностных лиц о взыскании денежных средств на сумму не больше 100 000 рублей;
- об административной ответственности при наложении административного штрафа в размере не более 100 000 рублей.
В Постановлении ВАС РФ отмечается возможность рассмотрения дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства при наложении административным органом штрафа вместе с предупреждением.
Таким образом, «упрощенка» применяется также при оспаривании решений административных органов в следующих случаях:
- об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности с наложением штрафа;
- о взыскании обязательных платежей в размере не больше 100 000 рублей.
Особенности принятия документов
Согласно статье 228 АПК, суд определяет сроки представления документов путем указания точной даты. Также они могут представлять собой определенный период времени. Он начинается с момента вынесения определения о принятии искового заявления в порядке упрощенному судопроизводству. Продолжительность данного срока определяется с учетом времени на доставку корреспонденции. Согласно статье 66 АПК РФ, арбитражный суд может устанавливать дополнительные сроки для представления документов и доказательств.
В упрощенном судопроизводстве третьи лица имеют право представлять в арбитражный суд ходатайства. Они размещаются на официальном сайте арбитражного суда в течение 3 дней с момента поступления. По ним можно выразить свое мнение путем представления документа в арбитражный суд. Рассмотрение ходатайства судом заканчивается вынесением определения. Оно размещается на официальном сайте арбитражного суда на следующий день.
Данная статья Арбитражно-процессуального кодекса предусматривается порядок выдачи исполнительных листов арбитражным судом непосредственно. Изучим основные положения этого процесса.
Документ выдается тем же судом, который рассматривал дело и принял соответствующее решение. Выдача дубликата исполнительного листа арбитражным судом осуществляется аналогичным образом. Приказ выдается на основании норм, указанных в гл.29.1 АПК РФ.
С целью получения документа подается заявление о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд. Он выдается непосредственно заявителю или отправляется в инстанцию, где будет исполняться. Если дело касается взыскания в доход бюджета, то документ направляется в налоговый орган или иную уполномоченную государственную инстанцию по месту расположения должника. В случае с делом о компенсации за нарушение прав на судебное производство или исполнение акта суда лист направляется в исполнительную инстанцию в течение 5 дней вне зависимости от того, подавалось ли об этом заявление истца или нет.
Документ может быть отправлен в электронном формате с электронной подписью судьи в установленном порядке. В общем случае выдается один документ. Но в ряде случаев может предусматриваться большее их количество. Это может иметь место при наличии нескольких истцов и/или нескольких ответчиков, или при исполнении в разных местах. Так или иначе, вне зависимости от срока выдачи арбитражным судом исполнительного листа последний начинает действовать только после вступления в силу судебного решения. Исключения составляют случаи, когда решение принимается в срочном порядке.