Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство на приватизацию служебного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.
Итак, приватизация станет возможна, если:
- у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
- собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
- стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
- длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
- ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.
Как повысить шансы на выигрыш в суде
Основной совет — тщательно подготовьте доказательную базу. То есть документы, которые подтверждают ваше право требовать приватизации того служебного помещения, в котором вы жили и живете до сих пор.
Итак, вам потребуется представить суду:
1) документы, которые подтверждают законность вашего проживания в служебном помещении.
Чаще всего это договор найма служебного жилого помещения, а также решение вашего работодателя о предоставлении вам квартиры в связи с трудовыми отношениями. Например, решение жилищной комиссии научно-исследовательского института или распоряжение префекта административного округа г. Москвы.
Если у вас нет договора найма, или вы заключили его позже, чем вселились в квартиру, принесите в суд ордер на вселение.
2) документы, которые подтверждают вашу постоянную регистрацию в служебном помещении.
Прежде всего — это копия вашего паспорта с отметкой о регистрации. А также данные из паспортного стола, открытый вам финансовый лицевой счет, выписки из домовой книги, справка о проверке жилищных условий или справка о фактическом проживании и другие жилищные документы.
3) документы, которые подтверждают, что служебное помещение исключено из специализированного жилищного фонда и фактически утратило статус служебного.
Это любые документы, которые подтверждают, что в отношении вашей квартиры или жилого дома выполняются условия, о которым мы рассказали выше. Так, можете принести в суд решение уполномоченного органа (например, Департамента городского имущества г. Москвы) об исключении вашей квартиры из специализированного жилищного фонда. А также выписку из ЕГРН, согласно которой в реестре нет сведений об отнесении жилого помещения к служебным.
4) справки, уведомления из Управления Росреестра по Москве и Департамента городского имущества г. Москвы, выписки из ЕГРН и другие документы. Они должны однозначно подтверждать: вы не имеете в собственности другого жилого помещения, и раньше никакое не приватизировали.
5) документы, которые подтверждают, что кроме вас, на помещение не претендуют другие граждане.
Тут речь идет как о посторонних, так и о членах вашей семьи — если таковые имеются и живут вместе с вами. Например, можете заручиться их согласием на то, что спорную квартиру или жилой дом приватизируете вы, а они от приватизации отказываются. Такое согласие заверьте у нотариуса.
Пример №1: Мужчина отработал на предприятии более 17 лет. В результате аварии которая случилась не по его вине, он стал инвалидом 2 группы. Другого жилья у него нет, возможности его приобрести тоже нет, да и работать с инвалидностью слишком сложно. Мужчина подал заявление руководству предприятия с просьбой перевести жилье в фонд муниципалитета с целью последующей приватизации, но получил отказ. Тогда он обратился в суд и указал сложившуюся ситуацию. Учитывая срок службы, инвалидность и отсутствие долгов за квартиру, суд обязал дать разрешение на приватизацию.
Пример №2: Мужчина отработал в полиции 8 лет, на протяжении которых проживал в служебной квартире. После этого он обратился к руководству с просьбой дать разрешение на приватизацию. Последовал отказ. После этого он обратился в суд с иском. Там также последовал отказ, так как срок службы составляет всего 8 лет и нет согласия от руководства.
Следует особо учитывать тот факт, что редкие решения в пользу истцов лишь подтверждают общее правило – требовать от собственника разрешения на приватизацию квартиры без веских на то оснований, подтвержденных документально, бессмысленно.
Первое, на чем следует заострить внимание – правом приватизировать служебную квартиру обладают только сотрудники организации, которая предоставила им квартиру на основании договора найма. Лица, не связанные трудовыми отношениями с компанией, таким правом не обладают и не могут переоформить жилье из спецфонда.
Основания для приватизации:
- подписание договора найма служебного помещения;
- разрешение от собственника жилья (организации, учреждения, ведомства);
- трудовой стаж в организации не менее 10 лет;
- фактическое проживание в квартире от 10 лет и более;
- неучастие в приватизации ранее.
Как правило, суды первой инстанции предоставляют право собственникам жилья принимать решение относительно предоставления возможности его приватизировать тем или иным работником. А те, в свою очередь, естественно, не хотят лишиться недвижимости, и в итоге получается, что иск остается неправомерно неудовлетворенным. В то же время, если обратиться в Верховный Суд и попытать счастья там, можно добиться желаемого. Что в значительной мере повышает шанс на положительный результат. В одном из комментариев к подобному делу в Верховном Суде РФ дано следующее разъяснение: приватизация служебного жилья невозможна лишь в том случае, если квартира зарегистрирована как таковая в органах государственной регистрации права на недвижимость, в прочих случаях жильцы имеют право на изменение статуса и последующую приватизацию.
Как приватизировать служебную квартиру?
Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.
Фабула дела: бюджетное учреждение обратилось с иском о выселении К. и членов ее семьи. Иск был обоснован тем, что жилье предоставлялось на время трудовых отношений между К. и бюджетным учреждением, в настоящий момент трудовые отношения прекращены.
Кем рассматривалось дело:
- в первой инстанции Октябрьским районным судом г. Уфы, в удовлетворении требований бюджетного учреждения было отказано;
- в апелляционной инстанции Верховным судом Республики Башкортостан, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Итоговый судебный акт: Апелляционное определение от 19 июня 2017 г. по делу N 33-10891/2017.
Апелляционная инстанция при оставлении в силе решения суда первой инстанции руководствовалась следующим:
- К. поставлена в очередь как государственный служащий для получения единовременной выплаты для приобретения жилого помещения;
- у К. отсутствуют какие-либо жилые помещения в собственности;
- К. входит в круг лиц, которых в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» выселить из служебного помещения нельзя;
- договор найма служебного жилого помещения не расторгнут, не был признан недействительным.
В данном судебном деле основную роль в положительном решении для нанимателя сыграл тот факт, что ее ситуация является исключением и выселить ее нельзя, также немаловажным моментом являлось то, что наниматель нуждалась в жилье как государственный служащий и стояла в очереди для получения единовременной выплаты.
Приватизация служебного жилья
Когда будет достигнуто соглашение с работодателем или Вы получите положительное решение судебной инстанции, важно, не теряя времени, оформить договор социального найма. Затем подается заявление о желании инициировать процедуру приватизации.
Законодательством страны предусмотрена единоразовая возможность бесплатной приватизации для взрослого гражданина.
Оформлением документов юристы рекомендуют заниматься в любом многофункциональном центре.
Минимальный пакет документов следующий:
- Паспорта всех зарегистрированных в ведомственной квартире.
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
- Заявления всех зарегистрированных на квадратных метрах членов семьи о согласии на процедуру приватизации.
- Отказ кого-либо заверяется официально нотариусом.
Правила предоставления служебного жилья
Согласно 93 статьи кодекса, служебное жилье предоставляется гражданам на период их трудовых отношений в органах государственной власти, местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, а также в связи с прохождением службы, назначением или избранием на должность. То есть это «государевы» люди.
Предоставляется служебное жилье на основании решения собственника, то есть государственной или муниципальной структуры. Наниматели имеют право пользоваться, но не распоряжаться жилым помещением. То есть, они не могут его сдавать в поднаем, заселять без разрешения собственника иных лиц. Выселение из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья невозможно в отношении следующий категорий граждан:
- Члены семей лиц, погибших или пропавших без вести при выполнении государственного задания;
- Пенсионеры по возрасту;
- Члены семьи сотрудника, который был ответственным квартиросъемщиком и который умер;
- Лица, получившие инвалидность по вине работодателя либо вследствие профессионального заболевания.
Приватизация служебного жилого помещения
Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. Таким образом, ведомственное жилье — временное решение проблемы и не дает уверенности, что завтра работника не уволят и не попросят освободить помещение.
Более того, служебные квартиры привязывают работника к рабочему месту в конкретной организации в конкретном регионе и ставят человека в полную зависимость от работодателя. Таким образом, приватизация служебной недвижимости является одной из самых актуальных и острых проблем, так как получить ее в собственность практически невозможно.
Как приватизировать служебное жилье?
Как уже сказано выше, приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. То есть это не право гражданина, а шаг, который работодатель делает ему навстречу. Впрочем, вероятность такой приватизации отнюдь не нулевая: на предприятии, например, может действовать программа привлечения работников с высокой квалификацией и редкими профессиями (акции типа «Отработай у нас 10 лет — и получишь квартиру»). Кроме того, некоторые предприятия могут пойти навстречу работнику, чтобы просто снять со своего баланса жилые помещения.
В любом случае первым шагом на пути к такому типу приватизации будет подача заявления в адрес администрации предприятия или ведомства, которому принадлежит жилье. Срок рассмотрения таких заявлений обычно составляет не более 2 месяцев. По результатам рассмотрения администрация либо отказывает в передаче в собственность работнику жилья, либо соглашается на этот шаг. Если получен отказ, процедура на этом заканчивается: по закону возможности принудить администрацию к приватизации нет, т. к. это зависит целиком лишь от ее доброй воли. Если же согласие получено — можно действовать дальше.
Законодательный запрет на приватизацию служебных квартир напрямую связан со специальным целевым назначением данных объектов недвижимости – они выделяются из специализированного муниципального фонда на период рабочих или служебных отношений. При этом можно выделить следующие характеристики служебного жилья:
- выделение таких квартир носит временный характер, а после прекращения трудовых и служебных отношений недвижимость должна быть освобождена жильцами;
- на служебные квартиры не распространяются условия соцнайма, в том числе право на участие нанимателей в программе приватизации;
- присвоение статуса служебного жилья может осуществляться только путем издания распорядительного акта местных органов власти.
Перед тем как приступить к проведению приватизации необходимо удостовериться в заключении договора соцнайма жилого помещения. Если подобный документ есть, то трудностей с переоформлением права собственности не возникнет.
Алгоритм действий:
- Обращение с заявлением к владельцу жилплощади. Муниципальное образование создает нормативный акт, в соответствии с которым переход права собственности становится возможным.
- Получение согласия на участие в процедуре приватизации всех людей, прописанных в жилом помещении.
- Подготовка пакета документации и заявления.
- Подача заявления с приложенными к нему бумагами в уполномоченные органы.
- Документы рассматриваются в течение двух месяцев, после чего гражданину выдается отказ или разрешение на приватизацию.
- В случае положительного решения заключается приватизационный договор.
- Сдача подписанного договора в органы Росреестра.
- Получение свидетельства права собственности на жилплощадь.
Законодательством установлен срок, в течение которого уполномоченными органами принимается решение о приватизации.
Он составляет 2 месяца.
Практически, особенно если переоформление прав собственности производится в судебном порядке, время проведения процедуры может увеличиться до полугода и более.
- В Москве приватизация служебного жилья подразумевает обращение за квалифицированной правовой поддержкой, что будет стоить приблизительно 6—30 тысяч рублей в зависимости от сложности дела.
- В соответствии с п. 2 ст. 333.33 НК РФ стоимость приватизации ограничивается уплатой государственной пошлины за регистрацию прав собственности в размере 2 тысячи рублей.
Законодательство РФ не регулирует вопросы приватизации служебного жилья, за исключением упомянутого выше закона. Однако в последние несколько лет стали чаще проводиться судебные разбирательства по поводу приватизации подобных объектов, что сформировало определенную судебную практику.
При решении одобрить или отказать в приватизации необходимо руководствоваться ЖК РФ, принимая в учет конституционные права граждан РФ.
Возможностью приватизировать служебное жилье обладают те люди, которые проживают в квартире или доме на основе договора аренды, заключенного с собственником. На момент обращения с просьбой о приватизации заявитель должен по-прежнему обладать правом пользования такого жилья.