Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок передачи дел при смене главного бухгалтера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При смене главного бухгалтера необходимо разработать четкую схему передачи дел уходящим и приема дел новым сотрудником. В ней предусматривают порядок и сроки приема-передачи дел, период, в течение которого каждый из главных бухгалтеров будет вести текущие дела, руководить работой бухгалтерии, а также подписывать документы. Разработанная схема утверждается приказом руководителя организации. Также в нем указываются лица, несущие ответственность за выполнение данного приказа.
Шаг 6. Акт приема-передачи дел
Из-за пробелов законодательства по такому важному вопросу, как увольнение главбуха, допустимо под заголовком «Акт приема-передачи» и списка участвующих в подписании лиц привести в свободной форме перечень документов и ценностей, за хранение которых отвечает непосредственно главбух. Например, список документов может быть таким:
- все виды внешней и внутренней отчетности (из неочевидных можно назвать, например, статистическую, также вполне может присутствовать в списке и управленческая отчетность);
- локальные нормативные акты, включая учетную политику, если главный бухгалтер хранил у себя необходимые для работы бухгалтерии оригиналы, подписанные генеральным директором;
- ключи от сейфов;
- е-токены, рутокены и другие носители информации, если именно на них записаны сертификаты ключей ЭЦП для банка, налоговой и других нужд (вполне возможно, что ключи записаны непосредственно на компьютер главного бухгалтера);
- бумажные носители переписки с контролирующими органами (например, акты сверки с подписями представителей налоговой инспекции).
Если взаимодействие с налоговой происходит по ТКС, передача дел будет значительно упрощена, распечатывать из системы ничего не нужно, все и так в ней зафиксировано.
Количество передаваемых документов и периоды, за которые они составлены, можно указать:
- непосредственно в самом акте;
- в приложениях к акту, а в самом акте отразить группировку передаваемых документов.
Образец акта приема-передачи дел при смене главного бухгалтера Общество с ограниченной ответственностью «Компания» ИНН 77034500296 117345, Москва, пр-т Вернадского, д. 116, корп. 2
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО "Компания"
Ефремов
------- (В.В. Ефремов)
2 мая 2012 г.
Акт приема-передачи документов ООО "Компания"
г. Москва 2 мая 2012 г.
Согласно приказу от 17.04.2012 N 30 в период с 18 апреля по 2 мая 2012 г. главный бухгалтер И.А. Сидорова передала, а заместитель главного бухгалтера Е.А. Петрова приняла следующие документы:
Наименование папки |
Количество |
Учетная политика организации за 2009 - 2012 гг. |
1 |
Налоговая и бухгалтерская отчетность за 2009 - 2011 гг. и |
4 |
Налоговые регистры за 2009 - 2011 гг. и I квартал 2012 г. |
4 |
Отчетность в фонды за 2009 - 2011 гг. и I квартал 2012 г. |
4 |
Акты оказанных услуг (полученные и выданные) за 2009 - |
13 |
Документы для работы с налоговой инспекцией (сверки, решения) |
1 |
Акты сверок расчетов с контрагентами за 2009 - 2011 гг. |
1 |
Инвентаризационные описи за 2009 - 2011 гг. |
3 |
Книги покупок и продаж за 2009 - 2011 гг. и I квартал 2012 г. |
13 |
Журналы регистрации счетов-фактур полученных и выданных за |
13 |
Товарные накладные, полученные за 2009 - 2011 гг. и I квартал |
10 |
Договоры с поставщиками и покупателями |
4 |
Также переданы и приняты: печать организации, банковская чековая книжка (неиспользованные чеки с N АЕ 15812 по N АЕ 15840), ключи от сейфа, ключи от системы «клиент — банк», наличность в сумме 5000 руб.
Основные правила предусмотрены в ТК страны. Трудовой договор должен инициируется работником или руководителем и иметь максимальный срок 5 лет. Иногда руководство компании отдает предпочтение меньшему сроку, чтобы проверить качество работы и дать возможность сотруднику изменить условия труда: заработная плата, рабочий день и др. Трудовое законодательство разрешает руководителям устанавливать испытательный срок на эту должность 6 месяцев. Если главбух не прошел назначенный срок, то его увольняют без выходного пособия и согласия профсоюза. Однако специалист имеет право знать причины его несоответствия должности, которые послужили причиной отказа в оформлении на постоянное место.
В ТК оговорено, что отсутствие сотрудника по болезни или иным уважительным причинам не засчитывают за испытательный срок.
Причины увольнения могут быть следующие:
- нанесения ущерба организации;
- разглашение коммерческой тайны;
- по собственному желанию.
Коммерческой тайной является информация, известность которой имеет коммерческую ценность для других лиц. Ее владелец принимает специальные меры для сохранности. Существует ряд условия для этого:
- Ознакомление руководителя бухгалтерской службы под роспись с перечнем информации, которую считают коммерческой тайной.
- Ознакомление под роспись с режимом и ответственностью за нарушение коммерческой тайны.
- Создание условия для соблюдения коммерческой тайны сотрудником.
Сегодня нет нормативного документа, который полностью регламентирует порядок передачи дел главбуха. Для исключения многих ошибок следует придерживаться пошаговой инструкции, отражающей максимальное число факторов. Она имеет рекомендательный характер, является обобщенной.
Если главный бухгалтер давно уволился, а нового на тот момент не приняли, то принимать дела нет у кого. Тогда передача не происходит.
Самостоятельная передача дел включает этапы:
- Подписание распоряжения о назначении нового бухгалтера.
- Инвентаризация финансовых обязанностей.
- Акт приема отчетных и учетных документов.
- Приложение к акту.
- Организационные мероприятия.
Как передать дела в новые руки
Начальство должно продумать механизм передачи бухгалтерских обязанностей еще до того, как он пригодится, ведь работа бухгалтерии не должна прерываться. Законодательно этот порядок не оговорен, но обычно процедура передачи дел инициируется приказом директора, составляемым в свободной форме.
В этом документе нужно предусмотреть возможность разделить ответственность увольняемого и нового бухгалтера. В тексте приказа обязательно нужно указать:
- основание передачи (статью увольнения);
- сроки проверки и передачи дел;
- состав комиссии, осуществляющей проверку;
- личные данные принимающего лица;
- подписи сторон, печать организации.
Приемка-передача документов (передача дел главному бухгалтеру — шаг 5)
Предшественник нового главного бухгалтера должен передать ему перед уходом следующие документы:
Группа документов | Перечень документов |
Учредительные и регистрационные документы | Устав, учредительный договор.
Свидетельство о постановке на учет в ПФР и ФСС. Выписка из ЕГРЮЛ. Свидетельство о постановке на учет в ФНС. Свидетельство о регистрации. |
Документы по учету расчетов с контрагентами | Договоры с поставщиками и покупателями.
Товарные накладные, акты оказанных услуг и выполненных работ. Акты проверок с дебиторами и кредиторами. |
Документы, имеющие отношение к организации бухгалтерского учета | Учетная политика по бухгалтерскому учету.
Должностные инструкции сотрудников бухгалтерии. Политика по налоговому учету. План счетов бухгалтерского учета. |
Документы по расчетам с подотчетными лицами | Авансовые отчеты |
Регистры бухгалтерского и налогового учета | Регистры бухгалтерского и налогового учета по всем счетам.
Оборотном-Сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета. |
Документы по учету труда и зарплаты | Трудовые договоры.
Расчетно-платежные ведомости. Приказ о приеме на работу, премировании, увольнении. Табели учета рабочего времени. Штатное расписание. |
Бухгалтерская, финансовая и налоговая отчетность | Бухгалтерская отчетность.
Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур. Декларации и расчеты по всем налогам. Книги покупок и продаж. |
Документы по учету денежных средств | Кассовая книга, ПКО и РКО.
Журнал кассира-операциониста и Z-отчеты. Платежные поручения. Выписки банков по расчетным счетам. |
Документы по инвентаризации | Инвентаризационные описи (акты) и сличительные описи.
Приказ о проведении инвентаризации. |
Документы по учету товарно-материальных ценностей | Карточки учета материалов.
Требования-накладные по ф. № М-11. Приходные ордера по ф. № М-4. |
Документы, касающиеся взаимоотношений с налоговыми органами | Акты налоговых проверок.
Акты сверок с налоговыми органами. |
Документы по учету основных средств | Приказ о создании комиссии по приемке основных средств.
Акты на списание основных средств. Акты приемки-передачи ОС по ф. № ОС-1; Инвентарные карточки по ОС по ф. № ОС-6. |
Прочие документы | Первичные документы по учету нематериальных активов, финансовых вложений, займов.
Доверенности. Бухгалтерские справки. Бланки строгой отчетности. Путевые листы. |
Информация о расчете работников
При проверке расчетов с персоналом фирмы нужно убедиться в наличии/отсутствии долгов по зарплате. Это свидетельствует о платежеспособности учреждения и отображается в ежемесячной отчетности бухгалтерии. Для проверки правильности начисления зарплаты можно взять некоторые фамилии подчиненных и проследить по зарплатным ведомостям начисление, удержание налогов и других платежей, а также фактическую выдачу средств.
Наличие автоматизированного «ПО» по начислению оплаты труда сводит к минимуму возможные злоупотребления, однако, при передаче дел, нового главбуха прежде всего интересует – имеются ли долги по зарплате. Комиссия должна увидеть отчеты за весь промежуток проверки, которые обязаны быть аккуратно сложены в хронологическом порядке, с наличием надписи на папках, что говорит грамотной сохранности бухгалтерской документации. При нехватке места в бухгалтерии для документов, допускается их складирование в специальном помещении учреждения на протяжении 5-ти лет. Документы, которые находятся более 5 лет, обязаны быть отосланы в архив, с подтверждением 2-го экземпляра бланка передачи. Все это обязано быть отображено в приемно-передаточном бланке.
Первый шаг к сдаче дел
Все действие начинается с приказа произвести передачу дел. Информация будет исчерпывающей, если приказ конкретно и четко изложит следующее:
- Ссылаясь на основание, побудившее создать данный приказ, прикажет передать дела вновь принимаемому главному бухгалтеру.
- Установит срок для выполнения.
- Определит комиссию, присутствующую при передаче дел, и ее председателя.
- Укажет конечную дату готовности акта к утверждению.
- Утвердит количество экземпляров акта равной юридической силы, их принадлежность сторонам.
- В отдельном приложении к приказу можно разместить образец акта приема передачи дел главного бухгалтера.
Случается, когда в качестве независимого участника передачи бухгалтерии привлекается внештатный сотрудник, например, аудитор. Его нужно будет также приказом включить в комиссию. Если же это ревизор, направленный вышестоящим органом, то сделайте ссылку на уполномочившее его распоряжение.
Шеф может присутствовать по своему личному желанию, это приказом не закрепляется.
Прием-передача документов
Главный бухгалтер должен получить следующие документы.
Учредительные и регистрационные бумаги:
- устав, учредительный договор;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
- свидетельство о постановке на учет в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования.
Документы, связанные с организацией бухгалтерского учета:
- учетная политика;
- политика по налоговому учету;
- план счетов;
- должностные инструкции работников бухгалтерии.
Регистры бухгалтерского и налогового учета:
- оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухучета;
- регистры бухгалтерского и налогового учета по всем счетам.
Бухгалтерская, финансовая и налоговая отчетность:
- бухгалтерская отчетность;
- декларации и расчеты по всем налогам;
- книги покупок и продаж;
- журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Документы по инвентаризации:
- приказ о проведении инвентаризации;
- инвентаризационные и сличительные описи.
Документы, касающиеся взаимоотношений с налоговыми органами:
- акты налоговых проверок;
- акты сверок с инспекторами.
Главный бухгалтер решил уволиться
Сегодня с трудом можно найти такую организацию, в которой хотя бы единожды не сменился главный бухгалтер. Это действие требует большого количества времени и нервов.
Начнем с того, что увольнение главного бухгалтера имеет отличие от другого увольнения. Оно «штормит» организацию с величиной баллов, соответствующей выездной налоговой проверке. Не будем вдаваться в правовые подробности ухода главного бухгалтера. Скажем только, что кроме стандартных, есть у главного бухгалтера особенные основания уволиться. Главный бухгалтер имеет право уйти, если:
- Права владения активами организации перешли к новому собственнику.
- Произошла любая реорганизация организационно-правовой формы организации.
- Изменилось ведомство государственного учреждения.
Но есть и ограничительная черта — смена главного бухгалтера возможна только в период между отчетами.
Освобождение занимаемой должности главного бухгалтера
Итак, всего 4 вида причин для увольнения:
- Увольнение по собственному желанию. Бухгалтер сообщает руководителю за 14 дней до наступления даты предполагаемого ухода с работы. В этот период его основная обязанность – передать дела другому лицу. Акт передачи дел при увольнении подписывается им и лицом, принимающим дела. Таким образом, происходит передача ответственности. В оставшееся время для увольнения стоит сосредоточиться на приведении в порядок основных дел, чтобы следующий работник мог быстрее освоиться и понять все тонкости работы бухгалтерии предприятия. Иная обязательная отработка при увольнении по собственному желанию законом не предусмотрена. Это значит, что требовать выполнения всех текущих дел и завершения необходимых финансовых отчетов руководитель не сможет. Компенсации при увольнении включают в себя оплату неиспользованных дней ежегодного отдыха и выходное пособие.
- Увольнение по инициативе работодателя происходит, если сотрудник нарушил дисциплину или своими действиями причинил ущерб работодателю. Для бухгалтера специфичным основанием будет увольнение за ущерб, нанесенный организации его административными решениями. Например, списание ценного имущества, которое могло принести пользу. Главный бухгалтер освобождается от своей должности при желании нового собственника организации. Ему будет выплачена дополнительная компенсация – выходное пособие, предоставляемое главному бухгалтеру в размере среднемесячного заработка за три месяца. Такая же компенсация положена при увольнении по сокращению штата. Например, когда руководитель для экономии денежных средств собирается самостоятельно выполнять функции бухгалтера.
- Срок увольнения главного бухгалтера по инициативе работодателя происходит в любой момент, а увольнение по собственному заявлению невозможно без обязательной двухнедельной отработки. Сроки увольнения по соглашению освобождения работником должности главного бухгалтера могут быть установлены любые по усмотрению сторон.
- Наступление обстоятельств, независящих от воли сторон. Например, смерть работника, работодателя (если им был индивидуальный предприниматель) соответственно становится естественной причиной расторжения трудового договора.
Процедура увольнения главного бухгалтера в бюджетном учреждении ничем не отличается от увольнения из частного предприятия. Оба случая регулируются едиными правилами, установленными Трудовым кодексом.
Сколько времени отрабатывает главный бухгалтер при увольнении?
Установленная законом двухнедельная отработка главного бухгалтера происходит в общем порядке. Регулируется это вопрос статьей 80 ТК РФ. Согласно нормам, изложенным в документе, уходящий по собственному желанию специалист, предупреждает руководство за 2 недели (14 дней) до даты увольнения. На практике сложилось, что главбух, как ответственное лицо, сообщает об уходе раньше, чтобы успеть передать дела, но в ТК такие особенности не предусмотрены. Директор не вправе увеличить срок отработки на более длительное время, кроме как по договоренности с самим специалистом.
Особые права у главбуха, который на момент увольнения находится на испытательном сроке. Такой специалист может предупредить руководство за 3 дня вместо 14, и отработка сокращается до этого временного промежутка.
Знакомство с должностной инструкцией и приказом о передаче дел
Новому главному бухгалтеру необходимо четко представлять свои должностные обязанности, чтобы организовать работу и понять, на что обратить внимание при приеме дел от уходящего специалиста. Для этого новому главному бухгалтеру следует ознакомиться с должностной инструкцией.
К сожалению, во многих компаниях такие документы просто отсутствуют. И хотя это является грубым нарушением ведения кадрового учета, такие случаи не редки. И именно при передаче дел руководство обращает внимание, что должностные инструкции – это неотъемлемая часть правильно организованного бизнеса. Без них, кадровые перестановки могут быть очень болезненными для предприятия. Так что рекомендуем обратить особое внимание на порядок в кадровых документах и проверить у всех ли должностей существуют должностные инструкции и все ли сотрудники с ними ознакомлены.
Передача дел осуществляется на основании приказа руководителя организации. В документе должны быть указаны фамилия, имя и отчество лица, принимающего дела (нового главного бухгалтера), лица, передающего дела (прежний главный бухгалтер), а также имена других сотрудников, участвующих в передаче дел (руководителя, аудитора, секретаря).
В приказе следует указать: причину проведения приема-передачи дел – например, увольнение главного бухгалтера; сроки проведения приема-передачи дел и период, за который эта процедура будет выполнена. Если главный бухгалтер увольняется по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ), то на расторжение трудового договора у работодателя есть две недели в соответствие со статьей 80 Трудового кодекса. В этом случае целесообразно установить срок, равный двум неделям. Кроме этого, в приказе нужно указать имя сотрудника, ответственного за передачу дел (фамилия, имя и отчество уходящего главного бухгалтера), и имя сотрудника, ответственного за прием (фамилия, имя и отчество нового специалиста). Не забудьте поименно указать каждого участника, включенного в состав комиссии, а также председателя комиссии по передаче дел. Комиссия создается, если передаче подлежит большой объем документов. В ее состав могут включаться сотрудники бухгалтерии, службы внутреннего контроля, службы безопасности и прочие работники. При создании комиссии ответственность за организацию и проведение передачи дел возлагается на председателя комиссии. Кроме всего прочего, не забудьте, что в приказе необходимо указать сроки составления акта о приеме-передаче дел.
Первичку следует составлять непосредственно в ходе совершения операции или сразу же после ее завершения. Форма таких бумаг должна быть закреплена в учетной политике организации. В некоторых случаях законодательно закреплена обязанность использовать унифицированные бланки, утвержденные уполномоченными государственными органами и службами, а в некоторых организации имеют право разработать и использовать собственные бланки. Например, нельзя использовать счет-фактуру неустановленной формы, но можно самостоятельно разработать авансовый отчет.
Все первичные официальные бумаги обязательно имеют реквизиты, без которых они считаются недействительными. Набор таких реквизитов зависит от вида формы, обычно должны быть указаны:
- наименование;
- номер документа;
- суть сделки или операции;
- данные составителя;
- подпись руководителя организации и печать (если она используется).
Некоторые бумаги оформляют в одном экземпляре, но большинство — в двух и более. При составлении нескольких экземпляров они имеют равную силу и являются подлинниками. Для осуществления бухгалтерских записей основанием являются документы именно такого типа.
Как уволить главного бухгалтера по соглашению сторон
У главного бухгалтера и работодателя есть возможность расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон, при этом инициатором может выступить любая из них. На практике зачастую прибегают к такому способу расставания, ведь в этом случае у увольняющегося есть право претендовать на дополнительные выплаты. Стороны должны подписать дополнительное соглашение, где будут отражены все сроки и условия расторжения трудового договора.
Размер компенсации, выплачиваемой при увольнении по соглашению сторон, должен быть утвержден непосредственно трудовым или коллективным договором. Трудовой кодекс в ст. 349.3 ограничивает верхний ее предел для главных бухгалтеров госкорпораций, государственных внебюджетных фондов и некоторых других компаний — не более трехкратного среднего месячного заработка. Для остальных компаний размер выплат не лимитируется.
На обговариваемый случай не распространяется правило о двухнедельной отработке, поскольку стороны заранее обговаривают и затем письменно уточняют дату увольнения. Однако отсутствие отработки не отменяет процедуру приема-передачи дел от увольняющегося уполномоченному лицу. Порядок данной процедуры не отличается от того, что действует при уходе по собственному желанию.
Формулировка записи в трудовой может быть следующей: «Трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Выплата всех положенных денежных средств и выдача документов и справок осуществляется также в последний рабочий день.
Ответственность бухгалтера
Главный бухгалтер несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, если его действия не подпадают под пункт 8 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере бухучета увеличен до двух лет. Но применительно к пункту 2 статьи 15.11 КоАП РФ (длящиеся административные правонарушения) срок давности составляет всего один год с момента обнаружения правонарушения. Согласно же пункту 3 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее одного года со дня совершения либо обнаружения правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к ответственности по пункту 2 статьи 15.11 КоАП РФ (повторное совершение правонарушения) составляет один год в соответствии со специальной нормой пункта 3 статьи 4.5 КоАП РФ.
За ошибки, допущенные предыдущим главным бухгалтером, нового главбуха наказать нельзя, ведь нарушение совершил предыдущий бухгалтер, а следовательно, вина действующего главбуха отсутствует (пункт 1 статьи 1.5 КоАП РФ и письмо Минфина России от 23.10.2008 № 03-02-08/20). Такого же мнения придерживается и Роструд.
Именно поэтому новому главному бухгалтеру, если впоследствии налоговые органы будут проводить проверку того периода, в котором он в этой компании еще не работал, нужно обратить внимание инспекторов на то, кто и в течение какого периода возглавлял бухгалтерию, представить приказ о своем назначении на должность. Также нужно проследить, чтобы при составлении акта проверки контролеры указали Ф. И. О. того человека, который руководил бухгалтерией в проверенном периоде.
После увольнения главный бухгалтер может понести уголовную ответственность только за уклонение организации от уплаты налогов в крупном размере (статья 199 Уголовного кодекса РФ). Осудить главного бухгалтера могут лишь в том случае, если он действовал умышленно и осознавал, что его действия причинят ущерб бюджету РФ. А вот к дисциплинарной и административной ответственности уволенного главного бухгалтера привлечь можно.
Если будет выявлено, что бывший главный бухгалтер причинил ущерб организации, то при наличии договора о материальной ответственности он обязан его возместить. Если подобного документа нет, то объем компенсации равен среднемесячному заработку.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» расширил перечень лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности. Теперь у налоговиков появилась возможность взыскать долги организации за счет личного имущества главного бухгалтера. Также ответственным лицом стал и финансовый директор.