Опека устанавливается над людьми в возрасте

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека устанавливается над людьми в возрасте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает попечительство над несовершеннолетним?

Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.

Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.

Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.

Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.

Каков порядок оформления опеки над несовершеннолетними?

Кандидат в опекуны (попечители) подает заявление с документами в орган опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств, например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны (попечители), последний может быть назначен по месту жительства опекуна (попечителя).

Ребенку, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов (попечителей). В случае назначения ему нескольких опекунов (попечителей) указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

Орган опеки и попечительства ребенка обязан решить вопрос назначения опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним^[25].

Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, в котором может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события^[26].

Если несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве).

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.

Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, которое должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления^[27].

Документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, необходимых для установления опеки над несовершеннолетними.

1. Заявление гражданина с просьбой о назначении опекуном (попечителем).

2. Паспорт заявителя.

3. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного фонда РФ).Действительна в течение 1 года со дня выдачи.

4. Свидетельство о браке кандидата в опекуны (попечители), если состоит в браке.

5. Справка о регистрации по месту жительства (форма №9) и справка характеристика жилого помещения (форма №7) заявителя.

6. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением заявителя (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи(мены, приватизации или дарения) или договор социального найма, ордер.

7. Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе). Действительна в течение 1 года со дня выдачи.

8. Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

9. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости. Срок действия справки 1 год.

10. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Действительно 3 месяца.

11. ИНН кандидата в опекуны.

12. Автобиография кандидата в опекуны(попечители).

13. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью.

14. Свидетельство о рождении ребенка, если ребенку исполнилось 14 лет, то и паспорт несовершеннолетнего^[28].

15. Документы, подтверждающие, что несовершеннолетний остался без попечения родителей:

— свидетельство о смерти одного или обоих родителей,
— вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвести отсутствующим одного или обоих родителей,

— справка о розыске одного или обоих родителей,
— справки об инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность родителей,

— письменное согласие несовершеннолетнего старше 10 лет о назначении над ним конкретного лица опекуном (попечителем),

— справка о регистрации по форме № 9 и характеристика жилой площади по форме № 7 по месту жительства ребенка^[29].

16. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением заявителя (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи мены, приватизации или дарения) или договор социального найма, ордер.

17. Заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которое действительно 3 месяца.

18. Справка из учебного, воспитательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает или где находится несовершеннолетний.

19. Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников.

20. Полис обязательного медицинского страхования несовершеннолетнего.

21. Решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности.

22. Свидетельства о праве на наследство на подопечного^[30].

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Принципы опеки и попечительства

Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:

• Добровольность. Никто не может быть назначен опекуном или попечителем против своей воли, а назначенный вправе в любой момент отказаться исполнять свои функции;
• Подконтрольность. Деятельность органов опеки и попечительства как раз и состоит в надзоре за тем, как опекуны и попечители реализуют свои полномочия. В частности, попечитель и опекун не имеют права осуществлять или давать согласие на осуществление сделок, в результате которых имущество подопечного уменьшается (продажа, дарение, долгосрочная аренда и т. д.), без согласия органа опеки. Также есть правовые ограничения на осуществление сделок между опекуном или попечителем и подопечным: допускаются лишь те их виды, в результате которых имущество опекуна безвозмездно передается подопечному в дар или пользование;
• Максимум защиты прав и интересов тех, от чьего имени они выступают, реализуя свои полномочия;
• Поддержка государством попечителей и опекунов. В частности, в ряде случаев государство выплачивает пособия при опеке над детьми и т. д.

Чем характеризуется патронаж?

Патронаж — это вид возмездного или безвозмездного попечительства. Он устанавливается над совершеннолетним человеком, утратившим возможность полноценно осуществлять свои обязанности и отстаивать данные законом права по причине плохого состояния здоровья. Регулирует данный вид опеки 41 статья ГК РФ. Чаще всего патронаж назначается людям с тяжелой группой инвалидности и лицам преклонного возраста. Для того, чтобы органы опеки назначили патронажного опекуна, близкие родственники или сам гражданин, нуждающийся в патронаже, должны написать заявление.

Так как попечительство устанавливается над дееспособным человеком, то патронажный помощник осуществляет свои обязанности, опираясь на желания подопечного. В качестве вознаграждения за услуги попечитель может получить право на пользование жилым помещением, которое принадлежит подопечному, или право на получение встречных услуг (образовательные, консультационные и т.д.).

Функции, задачи и полномочия органов опеки и попечительства

Основные функции органов опеки и попечительства заключаются в сохранении здоровья и жизни лиц, которые попали под их юрисдикцию, в защите их прав и свобод, а также в оберегании их имущества от посягательств посторонних лиц. Функции данного органа дополняются рядом задач, поставленных перед ним. Это:

• попечительство над совершеннолетними лицами в случае, если есть судебное заключение об их недееспособности или частичной дееспособности;
• контроль работы опекунов, попечителей и организаций, которым поручено ухаживать и заботиться о подопечных;
• контроль за тем, как осуществляется управление имуществом опекаемого;
• обнаружение и учет детей-сирот;
• забота о малолетних, лишившихся заботы и тепла родителей;
• определение детей-сирот в интернаты, детские дома, приемные семьи и т.д.

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.

Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:

• эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
• ограниченные дееспособности в судебном порядке;
• состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
• судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
• лишенные родительских прав;
• ограниченные в родительских правах;
• граждане, лишенные права быть опекунами;
• лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
• граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
• лица, лишенные права быть усыновителями;
• граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.

Цель установления опеки или попечительства

Каждый гражданин РФ по закону имеет две правовые характеристики:

1. Правоспособность. Она подразумевает способность лица иметь права и обязанности, предусмотренные российским законодательством.
2. Дееспособность. Подразумевается возможность каждого гражданина РФ осуществлять свои права, иметь некоторые обязанности, а также выступать самостоятельно в определенных правоотношениях между ним и иными физическими либо юридическими лицами.

Первая правовая характеристика – правоспособность – установлена для каждого гражданина РФ с рождения и действует до момента его смерти. С дееспособностью все несколько иначе:

1. До четырнадцатилетнего возраста гражданин вообще не имеет дееспособности.
2. Со дня наступления возраста 14 лет гражданин получает ограниченную дееспособность.
3. Полностью дееспособным человек становится в день своего совершеннолетия, либо в день, когда он становится эмансипированным.
4. Дееспособность может быть ограничена судом по установленным в российском законодательстве основаниям.
5. Гражданин может быть полностью лишен дееспособности, но только на основании вступившего в силу решения суда.

Категории граждан, над которыми устанавливается опека и попечительство

В опеке или попечительстве нуждаются следующие категории граждан:

1. Дети. Если несовершеннолетний ребенок в возрасте до 14 лет остался без попечения родителей, то он нуждается в замещающей семье, то есть, в усыновителях или опекуне. Если он потерял родителей в возрасте 14 лет или старше, то вместо опекуна ему будет назначен попечитель.
2. Граждане, страдающие тяжелыми психическими расстройствами. Условие назначения опеки – признание гражданина недееспособным официально, то есть, это должны подтвердить медицинская комиссия и суд.
3. Лица с инвалидностью. Речь идет о тяжелой степени инвалидности, когда люди не в состоянии ухаживать за собой. В этом случае чаще всего речь идет о патронаже, так как тяжелая степень инвалидности не подразумевает неспособность человека отдавать отчет в своих действиях.
4. Граждане, имеющие какую—либо болезненную зависимость. Речь идет об алкогольной, наркотической, игровой и некоторых других видах зависимости. Если степень пристрастия к алкоголю, наркотикам или игре настолько велика, что человек не может контролировать себя, он может быть признан ограниченно дееспособным. В этом случае лицо, имеющее какую-либо зависимость не вправе самостоятельно выбирать себе попечителя, он назначаются ООП.

Кто может быть опекуном (попечителем)?

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.

Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).

Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.

Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.

Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.

Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.

Назначение опекуна. Как оформить опеку.

Опекун (попечитель) может назначаться только с его согласия, выражаемого в заявлении с просьбой о назначении, адресованном органам опеки и попечительства. При этом должны быть учтены его нравственные и иные личностные качества, способность выполнять обязанности опекуна (попечителя), а также взаимоотношения между ним и нуждающимся в опеке, а по возможности и желание самого подопечного.

Опекунами и попечителями нуждающихся в опеке граждан, помещенных в воспитательные, лечебные, социальные и другие подобные учреждения, являются сами эти учреждения.

Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.

До какого возраста можно оформить опекунство

Сложнее обстоит ситуация при выборе опекуна. При назначении и законного представителя отдел опеки должен руководствоваться нормами семейного и гражданского права, а также ФЗ № 48 «Об опеке». В 2019 году закон не устанавливает возрастных ограничений для кандидатов в опекуны.

Единственное исключение составляет минимальный возраст. Принять подопечного в семью может только лицо от 18 лет. Максимальный предел не установлен.

Сложность с определением возрастного предела стоит перед законодателем, так как разные граждане в определенном возрасте имеют разное состояние здоровья. Поэтому специалисты должны руководствоваться состоянием здоровья и нравственными качествами кандидата.

Отдел опеки не имеет право отказать в передаче под опекунство родственникам, которые соответствуют установленным требованиям. Поэтому иногда специалисты дают опекунство над маленьким ребенком бабушкам преклонного возраста.

Это приводит к ряду проблем. Бабушки и дедушки пожилого возраста зачастую не имеют педагогического потенциала, не могут найти контакт с несовершеннолетним, не имеют авторитета для детей.

Пример. В районную администрацию обратилась гражданка Г., 83 лет. Она просила назначить опекунство над несовершеннолетней правнучкой, 3 лет. Девочка осталась сиротой, а другие родственники, готовые принять ее на воспитание, отсутствовали. Женщина предоставила все документы. В соответствии с документами гражданка Г. полностью соответствовала требованиям, предъявленным к кандидатам. Опека была установлена.

Дома для престарелых в Подмосковье

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.

Мы готовы предложить:

• Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
• Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
• Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
• Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
• 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
• 5-разовое полноценное и диетическое питание.
• Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
• Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
• Еженедельный осмотр профильных врачей.
• Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.

Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году

На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.

Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.

Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.

Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.

Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.

Похожие записи:

• Как списать долг по алиментам после 18
• Какие льготы есть у малоимущих семей в 2024 году в РФ
• Сумма прожиточного минимум в санкт-петербурге 2023 не работающего пенсионерам