Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процесс присвоения адреса земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Результат и получение постановления
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Присвоение адреса участку или дому
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. объекту недвижимости должен быть присвоен почтовый адрес, без которого невозможно поставить участок или дом на кадастровый учет.
Адресацию нужно проводить в следующих случаях:
- при регистрации права собственности;
- по завершении строительства, капитального ремонта, реконструкции объекта недвижимости;
- при изменении статуса недвижимости или ее функционального назначения;
- при разделении комплекса зданий на отдельные или, наоборот, объединение в одну единицу;
- при обнаружении недостоверных данных, касающихся адреса:
- по решению суда;
- в иных случаях, если они предусмотрены законодательством.
Адрес могут получить любые объекты недвижимости (здания, сооружения) а также пристройки, если они конструктивно являются отдельным строением.
Подать документы на присвоение адреса объекту недвижимости могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Главное, чтобы они были собственниками, обладали правом хозяйственного ведения, наследуемого владения или бессрочного пользования.
Кроме заявления о присвоении адреса нужно подать:
- удостоверение личности заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- доверенность, в случае, если решением задачи занимается доверенное лицо.
Кроме того, могут понадобиться разрешение на ввод в эксплуатацию или строительство.
За присвоением адреса нужно обращаться в МФЦ. Жители Москвы и Московской области также могут заказать услугу через портал государственных и муниципальных услуг РПГУ. В этом случае им нужно будет приходить в МФЦ один раз, чтобы узнать результаты предоставления услуги. Услуга предоставляется в течение 12 рабочих дней, заявление регистрируется за один день.
В присвоении адреса может быть отказано по следующим причинам:
- наличие исправлений в подаваемых документах;
- недостоверные данные в документах;
- повреждения, из-за которых невозможно разобрать информацию.
Уведомление о планируемой реконструкции
В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции.
В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2020 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:
- Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
- Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
- Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
- Информацию о виде разрешенного использования.
- Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
- Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
- Способ направления ответного уведомления.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Когда по решению муниципалитета адрес участка, дома изменился, что делать собственнику? Следует проверить в ЕГРН, изменились ли адресные данные и в кадастровом паспорте. Информация всегда должна быть точной и достоверной, это позволит без проблем совершать различные сделки с недвижимым имуществом.
Правила присвоения, аннулирования и изменения адресов
О порядке присвоения адресов земельным участкам правительством РФ были утверждены Правила присвоения адресов № 1221, утвержденные Постановлением Правительства о присвоении от 19.11.2014 г.
Основные вытяжки из этого документа:
- присвоение адресов земельным участкам производится в случае подготовки документов по планировке территории в отношении застроенной или подлежащей застройке территории согласно Градостроительному кодексу РФ;
- в решении уполномоченного органа должны содержаться такие сведения: присвоенный адрес, описание местонахождения участка, кадастровый номер, адрес и сведения об объектах недвижимости, которые находятся на участке;
- после оформления решения о присвоении участку адреса уполномоченный орган местной власти вносит новый адрес в адресный реестр. Срок внесения таких сведений – в течение 3 дней со дня принятия решения;
- заявление о присвоении участку адреса имеет право подать собственник участка либо по его инициативе другое лицо, которое имеет права на землю: занимается хозяйственным ведением, оперативным управлением, имеет право на пожизненное наследование или право на бессрочное пользование;
- заявление о присвоении адреса участку может подаваться несколькими способами: на бумажном носителе лично в орган местной администрации, в виде электронного документа через портал Госуслуг;
- при личном обращении заявитель должен предъявить документ, подтверждающий его личность;
- решение по поданному заявлению о присвоении участку адреса рассматривается в течение не более 18 календарных дня с момента поступления документов в орган местного самоуправления;
- при подаче документов через МФЦ срок рассмотрения заявления увеличивается. Этот срок исчисляется с момента передачи сотрудником МФЦ заявления и всех необходимых документов в орган местного самоуправления;
- принятое решение по просьбе заявителя отправляется указанным в заявлении способом (в виде электронного документа, на бумажном носителе).
Нужен ли участку адрес
Согласно ст. 2 , точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
- уникальной. Один и тот же адрес нельзя присвоить двум и более объектам;
- легитимной. Данные вносятся в .
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с .
Нужен ли участку адрес
Согласно ст. 2 , точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
- уникальной. Один и тот же адрес нельзя присвоить двум и более объектам;
- легитимной. Данные вносятся в .
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с .
Требования и условия для присвоения адреса
Чтобы ваш объект загородной недвижимости получил адрес регистрации, он должен, как минимум, подходить под указанные ниже требования:
- Постройка должна быть индивидуальна (отдельно стоящая), так как на один дом присваивается один адрес.
- Документы на недвижимость должны быть составлены и оформлены в полном соответствии с действующим законодательством. Если ваш загородный дом, не имеет кадастрового номера либо документы отсутствуют — почтовый адрес оформить не получится, по крайней мере до тех пор, пока собственник не получит оригиналы документов, подтверждающих его право собственности.
- Любому строению в Российской Федерации, если оно возведено без нарушений законодательства, присваивается собственный уникальный адрес в районе размещения. Исключением из этого правила является ситуация, когда на участке расположено несколько жилых построек.
Форма заявления про адресацию утверждена Минфином РФ и должна содержать следующие основные сведения:
- реквизиты органа, в который обращается заявитель;
- просьба гражданина о присвоении адреса определенному виду недвижимости;
- перечисление кадастровых и иных сведений про объект адресации и недвижимое имущество, из которых образован данный объект;
- указание причины для присвоения адреса, например, объединение участков или перевод участка сельскохозяйственного назначения в жилой фонд;
- список прилагаемых к заявлению документов;
- желаемый способ получения решения и документов;
- подпись лица и ее расшифровка.
Нужен ли участку адрес
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
Для получения адреса земельного участка граждане обращаются с заявлением в местную администрацию. На основании Постановления Правительства РФ от 19.11.14 № 1221 (далее – Постановление № 1221) органы местного самоуправления присваивают адрес наделу, о чем вносятся сведения в государственный адресный реестр.
Самостоятельно выбор адреса сделать невозможно, поскольку это не предусмотрено нормами закона.
Кто присваивает адрес?
В зависимости от региона, присвоение адреса может производиться органами местного самоуправления или региональными властями (например, в Москве и в
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении,
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес,
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде),
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.
Зачем земельному участку нужен адрес
Владелец становится полноправным обладателем земельного надела и может распоряжаться им по своему усмотрению только после осуществления процедуры государственной регистрации, то есть внесения соответствующих сведений в ЕГРН и государственный кадастр.
Именно в рамках указанного мероприятия присваивается адрес объекту недвижимости, который необходим для точного его определения на местности.
Чтобы идентифицировать земельный участок, необходимо знать его территориальное местоположение, а именно географические координаты надела. Он должен иметь уникальный почтовый адрес и соответствующие данные в ЕГРН.
Следует отметить, что уникальный адрес может быть присвоен земельному участку, который предназначен для ИЖС.
Данную процедуру нельзя осуществить в отношении земель сельскохозяйственного назначения, которые расположены за пределами границ населенных пунктов, так как это противоречит ЗК РФ и градостроительному законодательству.
Непосредственно порядок и условия присвоения адреса наделу земли законодатель регламентировал в Постановлении Правительства № 1221 от 19.11.2014 г. Далее подробно рассмотрим алгоритм осуществления указанной процедуры.
Муниципалитет может отказать в присвоении адреса, такое право ему дается Постановлением под номером 1221. Для отказа, согласно нормам данного правового документа, должны быть определенные основания.
Когда почтовый адрес не будет присвоен?
- Если на участке проведено строительство объектов без соответствующего разрешения.
- Если неправильно заполнен бланк заявления. Это еще раз подтверждает, какой ценной может быть помощь опытного юриста в вопросах заполнения документов.
- Податель заявления собрал не все документы.
- Объект, зарегестрированный в Росреестре недвижимости, используется не по целевому назначению.
Это основные причины, по которому может поступить отказ по заявке на почтовый адрес. Владелец земельного надела может не согласиться с таким решением, в таком случае он действует по выбору – подает жалобу в муниципальный орган или в суд.
Порядок присвоения адреса земельному участку
Земельные участки, которым не был присвоен адрес, вносятся в государственный кадастр с описанием их местоположения, позволяющего идентифицировать объект недвижимости. Как правило, указывается субъект РФ, в котором расположен участок, название ближайшего населенного пункта и муниципального образования.
Полномочия по присвоению адресов земельным участкам муниципалитетом регулируются ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. Согласно законодательству, местные органы власти также должны решать вопросы об установке информационных указателей с наименованием улиц и номеров участков.
Адрес земельного участка – это дополнительная информация. Ее отсутствие не может помешать ведению кадастрового учета в отношении объекта недвижимости.
Муниципалитет обязан известить заявителя о присвоении адреса земельному участку способом, указанным в заявлении. Согласно п. 39 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ № 1221, устанавливаются следующие сроки для оповещения собственника или его представителя о принятом решении:
- В электронном виде – не позднее одного дня с момента истечения установленного срока для принятия решения (18 дней с момента получения документов).
- На бумажном носителе – в течение 10 дней с момента истечения срока рассмотрения.
- При получении решения через МФЦ срок составляет один день с момента вынесения решения.
Отказать в получении адреса на земельный участок могут в следующих случаях:
- Заявление о присвоении адреса было подано лицом, которое не имеет на это законных прав.
- Пакет документов был подан не в полном объеме, а заявитель отказался предоставить недостающие бумаги или не предоставил их в установленный срок.
- Документы, предоставленные заявителем, не отвечают требованиям действующего законодательства.
- Присвоение адреса земельному участку неправомерно.
Отказ в присвоении адреса земельному участку может быть обжалован собственником в судебном порядке.
Присвоение адреса земельному участку – бесплатная процедура. Никаких государственных пошлин за ее оказание платить не потребуется.