Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от социального пакета и получать деньги вместо льгот?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Найти ответ на вопрос, как отказаться от соцпакета пенсионеру и что в него входит, категории пенсионеров, которые могут рассчитывать на получение помощи, можно в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ. Порядок обращения за получением соцпакета и отказа от него регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Как отказаться от соцпакета: порядок действий
Отказ от соцпакета льготник может произвести как полностью, так и частично. Для этого необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда до 1 октября текущего года с заявлением.
При назначении пенсии соцпакет автоматически предоставляется в натуральной форме, и если пенсионер желает получать в следующем году его денежный эквивалент, заявление необходимо подать строго до 1 октября года текущего. Если же гражданин уже подавал подобное заявление раннее, повторное обращение в ПФР потребуется только при изменении своего решения.
Для отдельных категорий граждан РФ предусмотрены различные соцпакеты, которые включают в себя право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Оно войдёт в соцпакет для инвалидов ВОВ, вследствие травмы, полученной во время военных действий, а также несовершеннолетним узникам немецких лагерей. Право на получение такой доплаты предоставляется независимо от места жительства. Сумма пособия составляет одну тысячу семьдесят пять рублей.
Ещё один вид ДЕМО в размере пятисот рублей могут получить категории граждан, участвующие в ВОВ и пострадавшие в концентрационных лагерях.
Для получения дополнительного пособия нужно обратиться в территориальные органы по выплате пенсий.
Получать пособие гражданин может только по одному основанию, предполагающему самый высокий размер выплаты.
Каждый гражданин РФ, даже если он не является пенсионером, может получать дополнительное пособие на основании своего заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для Россиян, проживающих за границей, также предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.
Что получает инвалид (ветеран) при отказе от всего соцпакета
Льготники автономно решают, как им использовать свое право на НСУ. Они могут получать все либо отдельные соцуслуги в натуральном выражении либо отказаться от них и получить взамен равноценный денежный эквивалент. Варианты отказа могут быть разными. Рассмотрим каждый из них.
Первый вариант: отказ от одной из составляющих соцпакета. Например, только от бесплатного проезда либо только от лекарственной части. Тогда деньги льготник получит за одну часть НСУ, от которой он отказался.
Второй вариант: отказ от любых двух частей соцпакета. К примеру, сразу от проезда и медикаментов. В этом случае деньги ему выплатят, соответственно, за две части, от которых он отказался.
Третий вариант: отказ от всего соцпакета. Здесь выплата составит стоимость всего соцпакета. С 01.01.2023 она равняется 1121 рос. руб. 42 коп. Такую сумму будут выплачивать льготнику каждый месяц.
Любой вариант отказа нужно оформить. Для этого льготник должен единожды подать заявление об отказе в полномочное отделение ПФР РФ своего региона. Заявления по всем вопросам, связанным с НСУ, принимаются от заявителей каждый год до 01.10. После оформления отказа со следующего года вместо натуральной формы НСУ ему будут выплачивать эквивалентную сумму. И так до тех пор, пока он не переменит решение. Как только льготник решить возобновить получение НСУ, ему нужно будет аналогичным порядком обратиться в то же местное отделение ПФР РФ. Следовательно, опять льготник должен будет написать соответствующее заявление по форме и подать его в текущем году до 01.10.
Следует учесть два важных момента. Первый: пользоваться НСУ льготник может до тех пор, пока у него есть такое право. Второй: право на использование соцуслуг подтверждает справка, выданная льготнику местным органом ПФР РФ. Данный документ действует и безоговорочно принимается всеми службами на территории РФ.
Распространенные ошибки при использовании соцпакета
Ошибка 1. Порядок оформления пакета соцуслуг на 2023 г. не поменялся. Как и раньше, чтобы отказаться от него, восстановить его получение либо отозвать любое переданное заявление, требуется представить только личный гражданский паспорт РФ. Он предъявляется для просмотра, удостоверения личности заявителя (его полномочного представителя) и последующего снятия ксерокопии. Иные документы прилагать к нему не нужно.
Исключением являются законные представители, опекуны и тому подобные лица, им нужно удостоверить свои полномочия при помощи подтверждающих документов.
В новом 2023 г. оформление НСУ (предоставление, отказ, прочее) будет производиться аналогичным порядком, путем подачи надлежащего заявления и предъявления персонального паспорта. Проконсультироваться по этому вопросу, получить дополнительную информацию можно в местном региональном отделении фонда.
Стоит ли отказываться от бесплатных лекарств в пользу компенсации
В некоторых случаях человеку лучше не заменять положенные государством льготы денежной компенсацией. Это касается инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих лекарствах и регулярном санаторном лечении. Каждый регион формирует свой список лечебно-оздоровительных учреждений, в которые льготник может оформить путевку. Но заведение должно быть профильным по заболеванию человека. Взрослый может находиться на лечении 18 дней, ребенок – 21 день (не меньше). При заболеваниях связанных с психическим здоровьем, головным мозгом, спинным мозгом срок оказания санаторной помощи увеличивается до 42 дней (минимум).
Следует тщательно сопоставить все факты и подумать, стоит ли отказываться от этой категории услуг, если больному ежегодно требуется нахождение в санатории. Сумма компенсации не так высока, за год получится чуть более 2 000 рублей и самостоятельно на выплату приобрести путевку без значительной доплаты невозможно. Если нет необходимости посещать санаторий, от такой льготы вполне можно отказаться. То же самое касается и медикаментов. В случае отказа от лекарств по инвалидности, стоит задуматься о том, что некоторые дорогостоящие препараты на денежную компенсацию просто не купишь. А другие невозможно достать в аптеках.
Нужно помнить, что монетизация льгот не распространяется на сопровождающее лицо. То есть если инвалиду требуется постоянное присутствие постороннего человека, который помогает ему передвигаться, сопровождает до места лечения, он имеет право на ряд льгот, таких как бесплатный или льготный проезд вместе со своим подопечным. При монетизации все льготы сопровождающего лица не компенсируются.
Некоторых людей интересует не монетизация соцпакета, а вопрос, можно ли отказаться от инвалидности. Например, если ребенку был установлен диагноз «шизофрения» (психиатрия), но по достижении 18 лет никаких проявлений болезни давно не проявляется, а молодому человеку из-за диагноза закрыты пути в ВУЗы и на хорошую работу. В таком случае можно написать заявление во ВТЭК. Если будет доказано, что состояние здоровья позволяет ему нормально существовать в обществе, инвалидность снимут. Соответственно, социальный пакет тоже ликвидируется.
Социальный пакет является немаловажным подспорьем для нуждающихся граждан. Особенно он актуален для тех, кому необходимы дорогостоящие лекарства, регулярное санаторно-курортное лечение, обеспечение техническими средствами. Но существуют льготники, которым выгодней получать хоть небольшие денежные выплаты взамен гарантированных льгот. Перед тем, как отказаться от льготы по инвалидности, необходимо все тщательно обдумать, проанализировать свое состояние здоровья, чтобы принять верное решение.
Соцпакет доделили надвое
Как уже
сообщала «Российская газета»,с 1 января нынешнего года вступили в силу поправки к Закону «О государственной социальной помощи», согласно которым «медицинскую» составляющую пакета социальных услуг разделили на две части: бесплатные лекарства и санаторно-курортное лечение.
Раньше можно было либо целиком оставить эту услугу в натуральном выражении, либо отказаться от нее и получать денежную компенсацию. А с 1 января федеральные льготники получили право выбора: отказаться либо получать лекарства и санаторные путевки — по отдельности либо одновременно.
Стоимость соцпакета сейчас составляет 705 рублей, в том числе лекарства — 543 руб., санаторно-курортное лечение — 84 руб., на транспортную составляющую — 78 рублей. Значит, если, к примеру, льготник пожелает оставить за собой получение бесплатных лекарств, а от санатория откажется, то его ежемесячная денежная выплата со следующего месяца после подачи заявления в Пенсионный фонд должна вырасти на 84 рубля.
Такие заявления, согласно закону, льготники могут подавать в Пенсионный фонд по месту жительства до 1 апреля 2011 года, о чем тоже рассказала «РГ». Причем в заявлении можно изменить по своему усмотрению решение о возврате (либо отказе) от набора соцуслуг или его составляющих в зависимости от потребностей конкретного человека в получении той или иной соцуслуги.
Но случилось непредвиденное: когда после новогодних каникул льготники потянулись в отделения ПФ подавать заявления об отказе от путевок — многие не смогли это сделать. Сотрудники ПФ ссылались на формулировку в законе, согласно которой если льготник уже обращался письменно в ПФ до 1 октября прошлого года, то он получал право на пересмотр своего решения в 2011 году. Если же до 2011 года льготник никаких заявлений в ПФ не подавал — то на отказ от путевки он мог рассчитывать только с 2012 года.
Ситуация получилась абсурдная. Ведь большинство льготников получали лекарства и путевки без всяких заявлений, потому что предоставлялся соцпакет в натуральном виде по умолчанию. И как раз у них заявления принимать отказывались.
Люди стали обращаться в «РГ» — звонки и письма поступают ежедневно. Мы переправили их запросы в минздравсоцразвития. Там нас успокоили, сказав, что министерство готовит разъяснения по применению нового закона для Пенсионного фонда. А вчера «РГ», наконец, получила официальное разъяснение министерства.
комментарий
Федеральные льготники могут до 1 апреля 2011 года воспользоваться правом выбора социальных услуг (социальной услуги). Поданное заявление действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.
В 2019 году пакет включает себя:
- обеспечение лекарственными средствами, которые должен назначить лечащий врач, на сумму 828,14 руб.;
- возмещение затрат на проезд в пригородном транспорте и на билеты к месту санаторно-курортного лечения на общую сумму 118,94 руб.;
- при наличии показаний, возмещение затрат на санаторно-курортное лечение в сумме 128,11 руб.
В итоге ежемесячный соцпакет на текущий год составляет 1075,19 руб. Ежегодно эта цифра подлежит индексации.
Действующим законодательством за каждым лицом, получающим пенсионные выплаты, закреплено право заменить социальный пакет в натуре на денежный эквивалент. Допускается частичная замена, к примеру, оставить льготы на лекарства для пенсионера, а остальное возмещение получить в денежном выражении.
Процедура отказа состоит из следующих этапов:
- заполняет бланк заявления;
- документы подготавливаются к подаче, предварительно рекомендуется уточнить перечень в территориальном ПФ;
- подача заявления и документов в территориальное отделение ПФ;
- получение уведомления о том, что все принято.
Если у специалистов фонда не будет никаких претензий к предоставленным документам, то с января следующего года вместе с пенсией будет поступать доплата.
Подать заявление об отказе от соцпакета
Компенсация за лекарства пенсионерам и другие льготы в денежном выражении могут осуществляться исключительно по письменному заявлению получателя пенсии. Решение пенсионера или инвалида о замене натуральной на денежную форму помощи, выраженное в заявлении, будет действительно до момента, пока в ПФ не будет подано новое заявление.
Если опоздать с подачей заявления, то есть не обратиться до 1 октября, то денежное возмещение можно будет получить только через год. К примеру, если заявление было подано 16 октября 2017 года, то денежный эквивалент будет выплачиваться только с 1 января 2019 года.
Обращаться с заявлением необходимо в то территориальное отделение ПФ, где находится личное дело пенсионера. Допускается личное обращение в ПФ или через уполномоченного представителя. Можно передать документы через МФЦ или отправить по почте. В некоторых регионах страны можно даже оформить свое прошение через портал Госуслуги или в личном кабинете пенсионера на сайте ПФ.
Перечислим основные законодательные и нормативные акты, в которых упоминается о предоставлении льготным категориям лиц набора социальных услуг (НСУ, соцпакета):
| № п/п. | Закон, нормативный акт | Информация о предоставлении НСУ |
| 1 | ст. 39 Конституции Российской Федерации | Гарантия предоставления набора социальных услуг двум категориям граждан, нуждающихся в государственной помощи:
|
| 2 | ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ | О возможности для инвалидов и иных лиц претендовать на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (единовременную, регулярную, постоянную). |
| 3 | ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ | Гарантия предоставления индивидуальной помощи и особых льгот |
| 4 | ГОСТ Р 52495-2005 | Перечень социальных услуг, стандарты их предоставления |
| 5 | ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ | О возможности получения бесплатных лекарств скорой, первичной, специализированной помощи с принятием во внимание стандартов и установленного перечня препаратов |
| 6 | Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 № 328 | Гарантия предоставления специализированного питания детям-инвалидам |
Отказ от едв через госуслуги
Инвалиды III группы имеют право вызвать на дом сотрудника Пенсионного фонда, чтобы оформить и подать необходимые документы. Ещё несколько лет назад оплата отпуска и больничного листа считалась оптимальным объёмом гарантированного соцобеспечения. На самом деле, согласно Трудовому кодексу, такие выплаты не зависят от желания работодателя, а должны быть обязательными.
- Медикаментов, но оставить проезд и санаторно-курортное лечение;
- Проезда, но оставить медикаменты и санаторные путевки;
- Санатория, но оставить проезд и медикаменты;
- Медикаментов и санаторно-курортного лечения, но оставив проезд;
- Проезда и медикаментов, но оставив путевки в санаторий;
- Санаторных путевок и проезда, но оставив медикаменты.
Как через госуслуги отказаться от едв инвалидам
После того, как вы определитесь какие из льгот решите заменить выплатами (одну, две или целиком соцпакет), необходимо в Пенсионный фонд (ПФР) по месту жительства написать заявление об отказе. Заявление нужно писать до 1 октября текущего года, чтобы с 1 января следующего года фактические льготы были заменены денежными выплатами.
Здесь следует дополнить, что на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, а также на вторую путёвку в санаторно-курортное место имеет право 1 лицо, сопровождающее инвалида 1 группы или ребёнка-инвалида. Как и остальные социальные выплаты, НСУ индексируют с 1 февраля 2021 года на величину прошлогодней инфляции. Росстат отчитался о том, что рост цен за 2021 год составил рекордные 2,5%.
Кому присваивается 3-я группа инвалидности
Гражданам, которым предоставлена описываемая категория, положены преференции сразу двух уровней:
- федеральные;
- региональные.
Каждая группа регулируется соответствующим законодательством. К федеральным льготам относятся:
- социальное пенсионное обеспечение, размер которого в 2020 году равняется 4 215,90 р.;
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере (2017 год) 2022,94 р.
Гражданин имеет право выбрать, как получать ЕДВ: в денежном или натуральном виде.
Ежемесячная социальная выплата для инвалидов 3-й группы включает суммы:
- на обеспечение лекарственными средствами;
- на санаторно-курортное лечение;
- на бесплатный проезд к месту расположения санатория или профилактория (один раз в год в оба конца).
Человек, желающий получать эти преференции в натуральном виде, обязан обратиться в местное отделение социальной защиты населения.
Прежде чем отказаться от выплат, требуется тщательно взвесить собственное решение. Многим гражданам требуется постоянное употребление дорогостоящих препаратов. Рекомендуется предварительно получить у специалиста сведения о размере компенсации и сравнить эту стоимость с ежемесячными расходами на лекарства.
Если с января следующего года на банковскую карту не поступила компенсация, значит, процесс оформления выплаты произошел неверно. Рекомендуется регулярно звонить в орган, куда было подано заявление, для того чтобы получить подробную информацию о движении дела. Если выплаты не происходят из-за ошибки должностного лица, то человек может обжаловать этот вопрос в вышестоящих органах (директор организации, областной Департамент Здравоохранения, суд, Министерство Здравоохранения). Для этого ему требуется предоставить документ, подтверждающий подачу заявления – второй экземпляр заявления с указанием фамилии сотрудника, принявшего заявление. При положительном решении недееспособному человеку будут начислены выплаты.
Встречаются ситуации, когда у человека резко ухудшилось состояние здоровья. У него появляется необходимость в использовании льготных лекарств и в прохождении курса реабилитации. В таком случае он может возобновить получение социального пакета, но сделать это можно не ранее чем через 2 недели после написания заявления на его отказ.
Врачи не рекомендуют отказываться от социального пакета с целью получить ежемесячную выплату в таком случае, так как из-за стремления получить материальную выгоду может заметно ухудшиться состояние здоровья. В крайнем случае рекомендуется оформить частичный отказ, например, лишить себя возможности бесплатного проезда на общественном транспорте и путевки в санаторий, оставив возможность получения медикаментов.
Назначение НСУ: общий порядок
Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).
Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.
В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:
- компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
- право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
- льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).
Как получить компенсацию?
Инвалид вправе оформить отказ от лекарств, заменив их денежной компенсацией. Эта сумма будет ежемесячно прибавляться к пенсионным выплатам. Обращаться с целью отказа от льготы нужно в тот же орган, в котором она была оформлена, – в Пенсионный фонд. Туда необходимо сдать справку о наличии льготы на бесплатные лекарства (если она ранее была получена), а также предъявить медицинские документы, подтверждающие имеющуюся группу инвалидности.
Пакет документов сопровождается заявлением, в котором должно быть указано:
- наименование учреждения (полностью);
- Ф.И.О. должностного лица, на имя которого делается обращение;
- адрес заявителя;
- просьба о назначении компенсации.
Компенсация за лекарства для инвалидов с детства в 2020 году
Возмещение предоставляется также для детей, которые имеют инвалидность с детства. Указанная льгота распространяется и после достижения 18-летнего возраста. Группа присваивается каждый год на основании заявления либо пожизненно, если нарушения имеют стойкий характер, что влияет на процессы жизнедеятельности.
Мнение эксперта
Самостоятельно сделать отказ от лекарств дети в связи с несовершеннолетним возрастом не могут. В их интересах действуют законные представители – родители, один из них или опекуны/попечители на основании решения уполномоченного органа либо постановления суда. От заинтересованных лиц принимается такой же пакет документов, как и от взрослых граждан с группой инвалидности. Требуется также подтверждение от лечащего врача, что отказ от лекарств не нанесет вред здоровью ребенка или в их принятии на указанном этапе лечения нет необходимости. Пакет бумаг также сдается в МФЦ или Пенсионный фонд до 1 октября текущего года. В случае, если заявление не подано повторно, осуществляется выдача лекарств без денежной компенсации.
Иванченко Т.О., сотрудник МФЦ по г.Санкт-Петербург
Перечислим основные законодательные и нормативные акты, в которых упоминается о предоставлении льготным категориям лиц набора социальных услуг (НСУ, соцпакета):
| № п/п. | Закон, нормативный акт | Информация о предоставлении НСУ |
| 1 | ст. 39 Конституции Российской Федерации | Гарантия предоставления набора социальных услуг двум категориям граждан, нуждающихся в государственной помощи:
|
| 2 | ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ | О возможности для инвалидов и иных лиц претендовать на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (единовременную, регулярную, постоянную). |
| 3 | ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ | Гарантия предоставления индивидуальной помощи и особых льгот |
| 4 | ГОСТ Р 52495-2005 | Перечень социальных услуг, стандарты их предоставления |
| 5 | ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ | О возможности получения бесплатных лекарств скорой, первичной, специализированной помощи с принятием во внимание стандартов и установленного перечня препаратов |
| 6 | Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 № 328 | Гарантия предоставления специализированного питания детям-инвалидам |
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.