Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положен ли сопровождающий инвалиду 2 группы по зрению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетние инвалиды и одно лицо, сопровождающее их в поездке по городу, имеют право на бесплатный проезд. Льгота распространяется на поездки в автобусе, троллейбусе, трамвае. Льгота на проезд без оплаты в коммерческом частном транспорте не предусмотрена.
Что говорит закон о маломобильных гражданах?
Документ, закрепляющий права людей с ограниченными возможностями, – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон «О социальной защите»).
Защиты прав потребителя в части передвижения касаются статьи 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» и 16 «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».
В регионах могут действовать локальные акты, содержащие дополнительные нюансы. Например, в столице действует закон города Москвы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» (далее – Закон города Москвы).
Права инвалидов на доступную среду закреплены и в других документах, например в Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, которую Россия ратифицировала в 2012 году. Курс на создание среды, доступной для всех, постулировался и в новейших программах по развитию РФ:
- Учрежденная Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы.
- Учрежденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Предоставление льготного проезда
Наличие медицинских показаний и отсутствии противопоказаний дает право льготным категориям граждан на получение путевки для проведения санаторно-курортного лечения. Путевка предоставляется на основании справки ЛПУ, срок действия которой составляет 6 месяцев. Обеспечивается бесплатный проезд для детей с инвалидностью, направляемых на консультации, специализированное лечение, диагностику, профилактическую помощь или санаторно-курортное оздоровление.
Порядок предоставления льготного проезда к месту лечения установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 № 617. Кроме бесплатного проезда к месту лечения право на бесплатный проезд детям-инвалидам и сопровождающих их лиц предоставляется 1 раз в год. В период с 1.10 по 15.05 поездки в неограниченном количестве оплачиваются в размере 50%.
Льгота по уплате транспортного налога
Владельцы ТС уплачивают налог, зависящий от показателей:
- Размера ставки, установленной в регионе учета ТС.
- Категории транспорта.
- Показателя мощности двигателя.
- Количества месяцев нахождения ТС в собственности в течение календарного года.
Величина ставки устанавливается субъектом Федерации. По отношению к ставке, установленной НК РФ, регионы имеют право на увеличение или уменьшение показателя не более чем в 10 раз. Субъекты РФ определяют льготы, предоставляемые лицам при налогообложении. Преференция положена только на одно транспортное средство семьи.
Родители, использующие транспортное средство для перевозки ребенка с инвалидностью, могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога. Льгота устанавливается на основании ст. 358 НК РФ. Освобождение предоставляется при соблюдении ряда условий.
| Условие | Описание | Пояснения |
| Транспортное средство, предусмотренное для перевозки инвалида | Используется легковой тип ТС | Автомобиль должен быть оборудован для перевозки инвалида |
| ТС отечественного производства, полученное родителями детей-инвалидов через органы соцзащиты | В рамках программы соцзащиты освобождается от налога ТС с мощностью двигателя до 100 л.с. или до 73,55 кВт | Право на обеспечение транспортным средством имели лица, вставшие на учет до 2005 года |
Субъекты самостоятельно предоставляют льготы в зависимости от возможностей бюджета. Для получения преференции потребуется обратиться в ИФНС с заявлением и приложением документов (ст. 361.1 НК РФ) или без них при условии наличия данных в налоговом органе. В случае, когда документы отсутствуют, заявителю направляется запрос.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кто считается инвалидом
Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.
Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.
У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.
Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.
Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.
Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда меня признали инвалидом, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.
Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.
Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.
Бесплатная юридическая помощь
Права сопровождающих инвалида первой группы Имею ли я право как сопровождающий инвалида первой группы на бесплатный проезд в метро и наземной транспорте? Если да, то какие документы необходимы, и на какие законы опираться. РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ от 27 декабря 2021 г. N 61-21-198/6 Согласно п. 2.2. Приказа лицам, сопровождающим инвалидов, предоставляется бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования города Москвы и Московской области только при совместной с инвалидом поездке.
В противном случае будет необходимо оплатить полную стоимость билета. В некоторых регионах выдаются транспортные карты, число поездок в которых ограничено. Оформить их можно и в многофункциональном центре. Какие нужны документы Для оформления льготы нужны следующие документы:
Положен ли сопровождающий инвалиду 2 группы
- Трудовое соглашение заключается с фиксацией пунктов об особенных условиях организации рабочего места, учитывающего индивидуальные особенности и возможности сотрудника с плохим самочувствием.
- Работника запрещается привлекать к командировкам без его согласия.
- Ограниченная длительность рабочего времени – до 7 часов.
- Выход на работу в выходные и праздничные дни только по желанию инвалида 1-й, 2-й и 3-й группы.
- Для инвалидов 3-й группы действует минимальная рабочая неделя – не больше 36 часов в неделю.
- Больным положен дополнительный отпуск сроком на 6 дней, который оплачивается, а счет нанимателя рабочей силы.
- Если на фирме происходит сокращение трудовых кадров, за инвалидом остается преимущественное право на сохранение должности и рабочего места.
Предоставляются льготы и инвалидам детства и деткам с ограниченными физическими возможностями. Оформлять выплаты необходимо в ПФ РФ или МФЦ. Причем каждая льгота или пособие сопровождаются отдельными заявлениями.
Как перевозить кислород для медицинских целей
В салон с собой можно брать кислородные подушки (если они не превышают объем ручной клади) и портативные аэрозольные баллончики с маской. Эти средства будут считаться частью необходимого медицинского набора.
Если нужно перевезти кислород в баллонах, стоит предупредить об этом перевозчика. Компания может потребовать сертификат на него и медицинскую справку о том, что пассажир нуждается в устройстве для кислородно-воздушной терапии. Оповещать перевозчика о том, что в самолете будет транспортироваться кислородный баллон необходимо минимум за двое суток. Перед посадкой оборудование будет досмотрено.
Баллоны, которые не используются в полете должны быть отсоединены от аккумуляторов и надежно заизолированы. Для применения в аэропорту и в самолете нужно иметь рассчитанный запас заряда аккумулятора. Их следует производить с учетом возможности задержек рейсов.
Снятие инвалидности ребенку
В некоторых случаях бюро МСЭ может снять инвалидность или изменить ее причину:
- Достижение ребенком 18 лет — в это время критерии освидетельствования меняются;
- Улучшение состояния здоровья на момент повторного прохождения комиссии. Например, достаточная реабилитация после оперативного вмешательства;
- При недостоверных результатах диагностики на момент первого прохождения комиссии. На переосвидетельствовании указывается точная причина инвалидности, при этом возможно ее несовпадение с первоначальной;
- Доминирование другой патологии с изменением проявлений;
- При обнаружении поддельности предоставленных документов.
Бывают патологии, не внесенные в список, установленный законом для получения инвалидности. Однако эти болезни приносят выраженное неудобство ребенку и затраты семье. В этом случае родителям рекомендуется опираться не на диагностический критерий, а на общее состояние малыша, указывая на затруднения при жизнедеятельности.
Например, сюда относятся «заячья губа» и расщелина неба. Заболевание ограничивает возможности ребенка, а операция является дорогостоящей. Получение инвалидности по нему позволяет добиться субсидирования на хирургическое вмешательство в рамках ИПР.
Если родители (опекуны) хотят снять инвалидность с ребенка ранее срока, предписанного МСЭ, нужно повторно пройти освидетельствование. Эксперты должны убедиться,что здоровье малыша в пределах допустимой нормы. Инвалидность автоматически аннулируется после истечения указанных сроков.
Особенности реабилитации инвалидов по зрению
Одним из условий для успешного осуществления реабилитации является процесс приспособления инвалидов к условиям окружающего мира, то есть социальная адаптация.
Для этого служат специальные технические средства:
- трость тактильная;
- тифломагнитолы;
- тифлоплееры;
- видео-система с увеличением изображения;
- медицинские тонометры с речевым выходом;
- медицинские термометры с речевым выходом;
- оптические средства для коррекции слабовидения (очки, лупы);
- специальные средства для обучения;
- специальные средства для самостоятельного обслуживания;
- специальные средства для ухода;
- специальные средства для ориентирования на местности (специально обученные собаки);
- специальный спортинвентарь
Еще одним главным аспектом является социокультурная реабилитация инвалидов по зрению. Участие их в различных олимпиадах, праздничных мероприятиях, турнирах, соревнованиях способствует интеграции в современное общество.
Cправка! Серьезные нарушения органов зрения входят в категорию заболеваний, при которых предусматривается группа по инвалидности. Она устанавливается в результате освидетельствования в бюро МСЭ после полного обследования человека и медзаключения лечащего врача.
Показатели ограничения жизнедеятельности могут варьироваться в виду того, что офтальмологические патологии склонны к постоянному прогрессированию. Поэтому следует время от времени проходить переосвидетельствование.
Куда обратиться чтобы получить льготу ребенку инвалиду
Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.
- Соц. защита. Принимает документы и отправляет запрос в бухгалтерию на получение скидки на оплату ЖКХ. Перед обращением в соц. защиту нужно погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Специалисты центра оказывают помощь в составлении заявления. Скидка назначается в течении месяца. Примите во внимание, что оплата коммуналки должна проходить не позднее 26 числа текущего месяца.
- Налоговая инспекция. Принимает декларацию 3-НДФЛ на получение налогового вычета. Кроме того, налоговый вычет можно вернуть через работодателя. Отличие в том, что в налоговую инспекцию можно подать декларацию лишь за прошедший год, а работодателю за текущий.
- Администрация района. Занимается распределением земли на строительство. Для этого необходимо подать заявление, которое рассматривается в тридцатидневный срок. Земля предоставляется первоочередно без торга в аренду или собственность за плату. За разработкой Индивидуального плана реабилитации следует обращаться также в администрацию.
- ФСС. Распределяет путевки в лагеря и санатории. Для этого подается заявление. Также нужно иметь направление от врача, если лечение не входит в ИПР. В десятидневный срок происходит регистрация по заявке. Путевка предоставляется не позднее 18 дней до даты заезда. Длительность лечения в санатории от 21 до 42 дней с оплатой дороги до места лечения.
ЕДВ и НСУ для инвалидов в 2021 году
Ежемесячная соцвыплата (сокращенно ЕДВ) полагается всем гражданам с инвалидностью. Т. е. право на нее образуется тогда, когда МСЭ установит группу инвалидности. Назначают ЕДВ территориальные отделения ПФР РФ, расположенные по месту жительства льготника, при подаче им заявления и необходимых документов.
Размер данной выплаты ежегодно индексируется до февраля. На 2021 год он составляет:
- При установлении 1 гр. инвалидности: 3782 руб. 94 коп.
- При установлении 2 гр. инвалидности: 2701 руб. 62 коп.
- При установлении 3 гр. инвалидности: 2167 руб. 67 коп.
Окончательная сумма ЕДВ к выплате определяется с учетом группы инвалидности, категории льготника и формы использования им НСУ.
Набор соцуслуг автоматически предоставляется льготнику при назначении ЕДВ. НСУ имеет свой денежный эквивалент (реальную стоимость), который также ежегодно проходит плановую индексацию. С 01.02.2021 НСУ и его составляющие оцениваются следующим образом:
- весь набор соцуслуг (1 121 руб. 42 коп.);
- медицинская составляющая НСУ (863 руб. 75 коп.);
- транспортная составляющая НСУ (124 руб. 05 коп.);
- санаторно—курортная составляющая НСУ (133 руб. 62 коп.).
Инвалид, пользующийся ЕДВ и НСУ, вправе отказаться полностью либо частично от соцуслуг из числа НСУ. В зависимости от этого будет меняться размер ЕДВ, который отчисляют льготнику.
Для получения статуса инвалида надо обратиться к врачу по данному профилю. Офтальмолог ставит диагноз и определяет возможность для оформления инвалидности. Дополнительно он дает направление на проведение экспертизы. Эксперты МСЭ учитывают следующие правила:
- для получения первой группы должна обнаруживаться 4 степень отклонения, представленная полной слепотой;
- вторая группа позволяет человеку трудиться при использовании специального оборудования, а острота зрения превышает 0,5 диоптрий;
- для оформления третьей группы острота должна превышать 0,3 диоптрия, а граница глаз варьируется от 20 до 400, причем в этой ситуации зрение теряется примерно на 50%.
Поскольку различные заболевания глаз лечатся, то такую комиссию придется проходить регулярно, чтобы подтверждать плохое состояние здоровья.
Переосвидетельствование
Если был дан временный статус инвалидности, гражданин обязан пройти переосвидетельствование. Это связано с тем, что состояние здоровья может изменяться в ту или иную сторону — ухудшение, улучшение. Пожизненная инвалидность дается только в случае необратимых процессов, когда шансы на восстановление зрительной функциональности отсутствуют. Переосвидетельствование нужно проходить заранее, иначе статус инвалида теряет свою законность.
Нужно сделать следующее;
- собрать необходимые документы;
- предоставить отчет о прохождении медицинских процедур;
- отнести документы в региональное МСЭ;
- явиться на комиссию в установленное время.
После перекомиссии гражданин может лишиться статуса инвалида либо получить новую группу. В итоге переосвидетельствование может повлиять на размер социальной выплаты/пенсии.
Причиной переосвидетельствования может стать заявление гражданина, несогласного с решением предыдущей комиссии по установлению инвалидности. Однако такое событие происходит только на основании судебного решения, если судья сочтет иск заявителя законным.
Также внеплановая комиссия назначается:
- при резком изменении состояния инвалида в сторону улучшения;
- при инициации контрольных проверок вышестоящими организациями.
Иногда причиной перекомиссии являются обстоятельства личного порядка инвалида.
Перекомиссии проводят в районном бюро МСЭ, а в случае искового заявления — в вышестоящем бюро. Если гражданин проходит лечение, освидетельствование проводится в стационаре либо в квартире пациента.
Необходимые документы для перекомиссии:
- паспорт гражданина РФ — подлинник, ксерокопия;
- удостоверение инвалида;
- медицинская карта больного;
- справка с места работы/учебы;
- справка о зарплате при условии трудоустройства.