Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт об отсутствии на рабочем месте правила оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный документ не имеет унифицированного образца, поэтому он может составляться в свободной форме или же по разработанному на предприятии шаблону. Акт может быть написан на фирменном бланке организации или на обычном листе А4 формата. Составляется он в двух экземплярах, один из которых остается у работодателя, второй передается сотруднику. Оба экземпляра должны быть подписаны комиссией и самим работником.
После составления акта
Если сотрудник не согласен с актом, он может обратиться за защитой своих интересов в трудовую инспекцию или суд. В некоторых случаях, оспаривание факта прогула и последующего дисциплинарного взыскания приводит к его аннулированию. В частности, это может быть, когда:
- в акте отсутствуют сведения о причинах прогула, а также доказательства отсутствия на рабочем месте более 4 часов подряд (например, нет подписей свидетелей);
- акт не был подписан работником, допустившим прогул;
- после составления акта работник предоставил работодателю документы, свидетельствующие об уважительных причинах для неявки на рабочее место.
Этап 6. Принятие решения о мере ответственности
Увольнять работника за прогул ТК РФ не требует, а предоставляет работодателю право самостоятельно принять такое решение. В зависимости от структуры организации, наличия или отсутствия действующего в организации локального акта о порядке привлечения работника к дисциплинарной ответственности (в том числе в виде увольнения) в ходе увольнения работника за прогул может возникнуть этап 6 – принятие решения о мере ответственности.
Обычно он требуется в компании с многочисленными структурными подразделениями, где право принимать решение о мере наказания принадлежит одному лицу, занимающему высшую должность (генеральному директору, президенту компании), а сбор доказательств, выводы о квалификации деяния работника в качестве дисциплинарного проступка, а также представление к наказанию – руководителям структурных (в том числе обособленных) подразделений. Как правило, представление о привлечении работника к ответственности производится служебным документом (Пример 7).
Выясняем причину неявки
Трудовой кодекс не обязывает работодателя немедленно приступать к поиску сотрудника. Но если пропавший – человек ответственный, хорошо себя зарекомендовал и живет один, рекомендуем позвонить, а при отсутствии результата – съездить к нему домой, поскольку сотруднику, возможно, нужна срочная помощь.
Если сотрудник несколько дней не выходит на работу, поиски следует активизировать. Несколько раз позвоните на мобильный или домашний телефон – велика вероятность, что сам сотрудник или его близкие смогут прояснить ситуацию. Результаты звонков изложите в докладной записке на имя руководителя организации.
При приеме на работу с согласия сотрудника получите у него все возможные адреса и телефоны, по которым можно связаться с ним или родственниками. При необходимости эта информация облегчит поиск.
Работодатель обязан запросить у сотрудника объяснения о причинах отсутствия в письменном виде (). Телефонный разговор, даже записанный на диктофон, не может служить достаточным основанием для увольнения. Однако он будет дополнительным доказательством вашей правоты. Запрос о предоставлении объяснений нужно направить отсутствующему работнику на все известные адреса, где он может находиться. Например, по месту постоянной регистрации и на съемную квартиру. Рекомендуем отправить данный запрос заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если нет уверенности, что сотрудник отсутствует без уважительных причин, рекомендуем периодически звонить ему при свидетелях и составлять акты о результатах переговоров. Не ограничивайтесь одним письмом. Периодически (например, раз в месяц) отправляйте заказные письма с уведомлением о вручении с требованием объяснить причины неявки. Запрос объяснений также можно выслать письмом с объявленной ценностью, с уведомлением о вручении и описью вложения, указав в ней, какой именно документ отправлен работнику.
Если письмо, отправленное работнику, вернулось обратно в связи с истечением срока хранения, нельзя дать однозначный ответ на вопрос, как действовать кадровику. Сотрудник может находиться в больнице, тогда его увольнение будет незаконным.
Проектировщик Василий С. еще в апреле 2014 года стал жаловаться на плохое самочувствие и вскоре перестал выходить на работу. Связаться с ним не удалось, но от общих знакомых сослуживцы узнали, что он в больнице. Мобильный телефон проектировщика был выключен, на звонки домой родственники отвечали, что Василий не может разговаривать. Регулярные просьбы кадровика передать листок нетрудоспособности оставались без ответа, письма возвращались назад в связи с истечением срока хранения. Спустя несколько месяцев проектировщик обратился к работодателю с просьбой оказать материальную помощь на приобретение дорогостоящих лекарств. Факт обращения был зафиксирован в акте. При передаче денег Василия попросили сдать больничный, напомнив, что по нему положены выплаты. Несмотря на то что работник так и не представил листки нетрудоспособности, уволить его за прогул нельзя, и уже второй год в табеле учета рабочего времени Василию ставится код «НН».
Если уведомление о вручении письма, которым были запрошены объяснения, вернулось к работодателю с отметкой «вручено лично», но сотрудник на связь не вышел, составьте соответствующий акт. После этого работника можно увольнять за прогул (). Аналогично следует поступить, если письмо вернулось в связи с отказом адресата от получения. Помните, что увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием и может применяться не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка ().
Но может сложиться ситуация, когда сотрудник злоупотребляет правом и таким образом демонстрирует отказ от дачи объяснений. Это не является препятствием для увольнения (ч. вторая ст. 193 ТК РФ, ).
В случае если длительное время не удается связаться ни с пропавшим сотрудником, ни с его родственниками, можно обратиться в полицию и объявить работника в розыск. Отказ в приеме заявления не допускается ( , Инструкции, утвержденной , Инструкции, утвержденной ).
Учтите, что, подав заявление в полицию, вы лишаетесь возможности уволить пропавшего работника за прогул до тех пор, пока он не будет найден. Не исключено, что спустя установленный законом срок пропавший работник будет признан судом умершим или безвестно отсутствующим, тогда вы уволите его по части первой статьи 83 Трудового кодекса.
Кратковременный прогул: алгоритм действий
При кратковременном прогуле работодателю, как правило, известно местонахождение сотрудника либо можно его установить (например, когда после пропуска 1 рабочего дня сотрудник вышел на работу или когда на рабочем месте он не появляется, но с ним можно связаться по телефону, электронной почте, через других сотрудников и т.д.).
Порядок действия работодателя в подобных ситуациях четко описан в ст. 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания, коим в данном случае может являться увольнение за прогул, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Акт об отказе в предоставлении объяснений составляется за подписями присутствовавших при этом сотрудников. Также необходимо задокументировать и факт отсутствия работника в определенный день на рабочем месте путем составления акта либо собрать иные доказательства (показания свидетелей, докладные непосредственного руководителя прогульщика, выписки из журнала учета на проходной и пр.).
Если причины, приведенные работником в объяснительной по факту прогула, не признаны работодателем уважительными либо работник отказался от дачи объяснений, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под подпись, то также составляется соответствующий акт.
Составление акта о невыходе работника на работу
На законодательном уровне порядок оформления неявки сотрудника на работу не регламентирован, однако на практике невыход работника сопровождается оформлением ряда документов:
- Составляется акт о невыходе на работу, если причина невыхода неизвестна. Указанный документ должен содержать в себе целый ряд реквизитов и подписываться уполномоченными на то лицами.
- Проставляется соответствующая отметка (код 30 или НН) в табеле рабочего времени.
- По возвращении работника на рабочее место с него требуется объяснительная с указанием причин отсутствия. Если в течение 2 дней объяснение не представлено, администрация оформляет акт об отсутствии объяснений (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
- Высылается письмо в адрес работника с требованием обосновать отсутствие и указанием на применение в противном случае взыскания вплоть до увольнения (см. апелляционное определение Мосгорсуда от 16.06.2016 по делу № 33-23193/2016).
- Составляется приказ об увольнении сотрудника — при отсутствии ответа на вышеуказанное письмо.
- Вносится соответствующая запись в трудовую книжку.
В каких случаях отсутствие работника не считается прогулом?
Не каждое отсутствие на работе может считаться прогулом. В ТК РФ прописаны случаи, когда человека нельзя уволить за то, что он не ходит на работу. Это:
- болезнь сотрудника. Период невыхода должен быть подтверждён соответствующим документом из медучреждения;
- отпуск, в связи с тем, что работнику нужно сдать промежуточную или итоговую сессию, защитить диплом. Основание подтверждается бумагой из учебного заведения;
- необходимость посещения человеком правоохранительных или следственных органов, суда. Оправданием служит повестка;
- некоторые форс-мажорные обстоятельства. Например, стихийное погодное явление.
Несмотря на произвольность при составлении акта, в нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты:
- Название организации с основными реквизитами: адрес, ОГРН, ИНН, КПП. Если бланк фирменный, нужные сведения уже указаны на нем.
- Название документа.
- Дата составления и присвоенный номер регистрации.
- Место и время оформления.
- Информация об уполномоченном лице, подготовившем акт.
- Информация о свидетелях (ФИО, должности).
- Сведения о прогульщике и точное указание рабочего места, на котором он отсутствовал более половины рабочего дня.
- Установление факта конкретного нарушения (нарушение дисциплины).
- Точное, вплоть до минуты, время и дата отсутствия прогульщика.
- Подписи присутствовавших при составлении акта свидетелей и уполномоченного лица.
- Отметка об отказе от подписания с заверением записи свидетельскими подписями, либо подпись самого прогульщика.
Документ формируется даже при наличии однократного проступка в виде прогула (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Это значит, что работник не присутствовал на рабочем месте без уважительной причины:
- весь день работы (смену) вне зависимости от его (ее) длительности;
- четыре часа подряд в период дня работы (смены).
К примеру, сотруднику, посетившему без разрешения нанимателя и без фиксации официального обращения врача для консультаций и не открывшему больничный лист, будет нелегко доказать уважительность причины своего отсутствия на работе более 4 часов подряд. Сотрудник не должен самовольно уходить в отпуск или устраивать себе выходные в соответствии с личными желаниями (исключением в этом случае является, к примеру, донорство крови, когда в законном выходе работнику отказали).
В действующем законодательстве можно определить ряд позиций, которые не квалифицируются как прогул. Таковыми являются:
- отсутствие способности к труду, подтвержденное больничным листом (ст. 81 ТК РФ);
- факт привлечения человека к государственным или общественным обязанностям (к примеру, вызов в органы правопорядка) (ст. 170 ТК РФ);
- сдача донорской крови (ст. 186 ТК РФ);
- арест;
- обстоятельства чрезвычайного характера;
- привлечение к участию в забастовке (ст. 414 ТК РФ);
- приостановка трудовой деятельности из-за невыплаты зарплаты за период более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
Таким образом, если человек сможет доказать наличие указанных обстоятельств, его не привлекут к ответственности в виде увольнения даже при условии наличия акта о прогуле на работе.
Сколько человек должно подписать акт
Законодательством нигде не устанавливается количество свидетелей, в присутствии которых должен составлять акт о неявке или отсутствия работника на своем месте работы.
Однако, многие кадровики знают, что свидетелей должно быть как минимум два. Такое правило сложилось на основании существующей практики. Связано это прежде всего с тем, что присутствие несколько человек повышает объективность отражения факта совершенного дисциплинарного проступка.
Желательно вообще чтобы эти сотрудники были привлечены из других отделов, чтобы исключить возможность искажения сложившейся ситуации. Но при этом данные люди должны иметь возможность видеть пустующее рабочее место прогульщика. К примеру, суд может счесть недостоверными показания работников цеха №8, если они удостоверяют факт неявки работника цеха №1.
Внимание! Также можно привлекать в качестве свидетелей лиц, которые не работают в компании, однако могут заметить и подтвердить, что сотрудника нет на месте.
К ним можно отнести, например, представителей контрагента, которые в это время находились в офисе фирмы, либо работников соседней фирмы, наблюдающих за соседями и кто может подтвердить: кто пришел на работу, а кто — нет.
Только в этом случае можно рассчитывать на рассмотрение дела в суде в пользу предприятия.
Последствия оформления акта об отсутствии на рабочем месте
При составлении акта в отношении сотрудника, он должен был ознакомлен об этом под расписку. В случае, если он отказывается от подписи, в акте делается определенная отметка, которая предварительно заверяется членами комиссии.
В ситуации, когда работник не согласен с оформлением акта об отсутствии на рабочем месте, это не освобождает его от уплаты штрафа и наложения дисциплинарной ответственности.
Все несогласия и возражения обвиняемого фиксируются в акте.
Судебная практика показывает, что если сотрудника уволили за прогул, он может оспорить эти моменты на следующих основаниях:
- Он имеет доказательства того, что акт не был представлен сотруднику для ознакомления;
- Он предоставляет оправдательные документы, подтверждающие уважительную причину его отсутствия, однако документы были предоставлены несвоевременно;
- В акте не указаны причины прогула и нет доказательств того, что сотрудник отсутствовал в рабочее время на своем месте более четырех часов подряд.
Важно! Срок, в течение которого работник привлекается к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте, составляет 30 дней. Максимальный срок составляет не более 6 месяцев. В случае, если сотрудник находится в положенном ему отпуске или на больничном, то срок приостанавливается.
Документ формируется даже при наличии однократного проступка в виде прогула (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Это значит, что работник не присутствовал на рабочем месте без уважительной причины:
- весь день работы (смену) вне зависимости от его (ее) длительности;
- четыре часа подряд в период дня работы (смены).
К примеру, сотруднику, посетившему без разрешения нанимателя и без фиксации официального обращения врача для консультаций и не открывшему больничный лист, будет нелегко доказать уважительность причины своего отсутствия на работе более 4 часов подряд. Сотрудник не должен самовольно уходить в отпуск или устраивать себе выходные в соответствии с личными желаниями (исключением в этом случае является, к примеру, донорство крови, когда в законном выходе работнику отказали).
В действующем законодательстве можно определить ряд позиций, которые не квалифицируются как прогул. Таковыми являются:
- отсутствие способности к труду, подтвержденное больничным листом (ст. 81 ТК РФ);
- факт привлечения человека к государственным или общественным обязанностям (к примеру, вызов в органы правопорядка) (ст. 170 ТК РФ);
- сдача донорской крови (ст. 186 ТК РФ);
- арест;
- обстоятельства чрезвычайного характера;
- привлечение к участию в забастовке (ст. 414 ТК РФ);
- приостановка трудовой деятельности из-за невыплаты зарплаты за период более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
Особенности составления документа
Первым делом следует отметить, что законом не закреплена обязательная форма составления акта об отсутствии работника на рабочем месте. Предприятия вольны самостоятельно разработать бланк документа и заполнить его. Для составления акта используется лист бумаги формата А4. Документ может быть написан при помощи компьютера или от руки.
Акт следует составлять немедленно при обнаружении факта нарушения. Своевременное составление имеет важное значение для длящихся и неоднократных нарушений трудовой дисциплины. Например, систематические опоздания. Если составить акт непосредственно при обнаружении нарушения не представилось возможным, необходимо это сделать в течение тридцати дней с момента нарушения. Пропуск этого срока уже не позволит составить документ. Необходимо составить два экземпляра акта. Один передаётся сотруднику, второй остаётся на предприятии. Оба экземпляра обладают одинаковой юридической силой.
Что происходит после составления акта
Прогул — основание для дисциплинарного наказания, а в отдельных случаях — для расторжения трудового довогора. Готовый акт с указанием причины прогула или её отсутствия доводят до отдела кадров или директора организации. Решение остаётся за ними. Прогульщику могут сделать выговор, лишить премии или уволить. Последнее — крайняя мера, которую применяют только при многократных нарушениях.
Работник может предъявить документы, доказывающие, что он отсутствовал по уважительной причине. Например, лист нетрудоспособности. В таком случае акт признают недействительным и не будут доводить его до отдела кадров или руководства. В спорных ситуациях, когда сотрудник считает, что прогул зафиксирован неправомерно, или работодатель не считает предъявленные документы достаточным основанием для отсутствия, стороны могут обращаться в госинспекцию или суд.
Отсутствие на рабочем месте
Непоявление сотрудника на работе – это серьезный проступок. В соответствии со статьей 81 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает возможные основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, такое обстоятельство может выступить достаточно веской причиной для увольнения работника – даже если сотрудник допустил немотивированное отсутствие всего один раз. Такой строгий подход связан с тем, что такой факт рассматривается как грубое нарушение трудовой дисциплины. Оно не только мешает нормальному ходу рабочего процесса, поскольку в период своего отсутствия работник не выполняет возложенные на него обязанности, но и демотивирует других сотрудников, которые могут задуматься над тем, чтобы повторить действия коллеги.
Однако здесь важно понимать, какая конкретно ситуация рассматривается как отсутствие сотрудника на рабочем месте. Пятнадцатиминутный или даже часовой прогул – это неприятное обстоятельство, но согласно действующему законодательству он фактически не считается отсутствием. Как указывает подпункт а) пункта 6 статьи 81 ТК РФ, под ним понимается отсутствие сотрудника на рабочем месте в течение временного промежутка, превышающего четыре часа подряд, или в течение всей рабочей смены – например, в тех ситуациях, когда смена составляет менее четырех часов.
При этом, разбираясь в обстоятельствах происшествия, важно принять во внимание существенную оговорку, которая зафиксирована в том же разделе нормативного документа. Нужно помнить, что сотрудник может быть признан отсутствующим на работе только если причины, вынудившие его сделать это, не считаются уважительными. Осталось лишь разобраться, какие основания относятся к уважительным причинам.
После составления акта
Справка! В случае своего несогласия с данными, указанными в Акте, сотрудник имеет право обратиться в суд или трудовую инспекцию и попросить защитить его права.
В ряде случаев такое обращение может быть успешным, в частности:
- неправильного составления акта (отсутствие даты, времени, подписей членов комиссии и т.д.);
- отсутствия подписи лица, допустившего нарушение трудовой дисциплины;
- наличия оправдательных документов, поданных сотрудником уже после оформления акта о прогуле.