Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принятие решения о ликвидации ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие решения о добровольной ликвидации ООО относится к компетенции общего собрания участников, но предложить ликвидацию может совет директоров, единоличный исполнительный орган (директор) или участник общества. Решение о ликвидации ООО должно быть принято всеми участниками единогласно. Если же участник в обществе один, то такое решение, естественно, находится в его компетенции.
Шаг 1. Готовим решение о ликвидации
Распечатать в 2 экземплярах Самое первое, что нужно сделать – это принять решение о добровольной ликвидации.
В этом решении нужно назначить ликвидационную комиссию или ликвидатора, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. Об этом говорит статья 62 Гражданского кодекса РФ.
Есть много юридических дискуссий на тему «кого лучше назначить – ликвидационную комиссию или ликвидатора»?
Согласно мнению № 1, нужно заглянуть в свой родной устав.
Там конкретный ответ вполне может быть написан. И есть нотариусы, которые работают именно так — написан в уставе «ликвидатор» — значит, будет именно ликвидатор. Но есть нотариусы, которые в устав не заглядывают, и уверены, что можно назначать кого угодно в силу закона. Так что разные мнения можно даже пределах одного города получить. Наконец, в уставе может быть написано что-то в духе «Общество может быть ликвидировано в порядке, определенном действующим законодательством» — это тоже означает, что можно назначить кого угодно.
Согласно мнению № 2, в устав в принципе заглядывать не обязательно,
раз сам Гражданский кодекс РФ разрешает назначить либо ликвидационную комиссию, либо ликвидатора.
Согласно мнению № 3, следуем Гражданскому кодексу РФ, но выбираем ликвидационную комиссию для спорных или сложных случаев прекращения деятельности. В остальных случаях – выбираем ликвидатора.
Я придерживаюсь мнения № 3. Для закрытия ООО с 1 учредителем проще выбрать ликвидатора.
Кого назначить ликвидатором?
На самом деле ликвидатором может быть любой человек.
Он назначается решением организации. Например, для ООО с 1 учредителем можно назначить ликвидатором самого учредителя. Если он же был и директором, то с должности директора его нужно будет уволить.
Про увольнение директора:
Есть много юридических версий. Рассматривать все не буду, спорить с коллегами тоже. Расскажу просто, что мы увольняем директора на следующий день после принятия решения о назначении ликвидатора. Но чтобы сделать процедуру увольнения проще, директор сам пишет заявление на увольнение по собственному желанию и готовит приказ.Чтобы вам было проще составить решение о ликвидации, мы подготовили шаблон этого документа.
Использовать шаблон просто: понадобится только заменить данные, выделенные красным цветом, на свои. А также распечатать документ в двух экземплярах: 1 для себя и 1 для налоговой.
Отдельно скажу, что внутри документа:
- Решение заточено для ООО с 1 учредителем (в тексте используем корректный юридический вариант — единственный участник);
- Ответственным лицом назначается ликвидатор;
- Срок приема требований от потенциальных кредиторов (он понадобится при подаче объявления в «Вестник государственной регистрации) выбран минимально возможный по закону – 2 месяца.
Решение о добровольной ликвидации ООО
Вам необходимо точно определиться, стоит ли закрывать организацию, все тщательно продумать и подготовиться к тому, что данный процесс небыстрый и требует достаточно большой отдачи, чтобы все прошло «гладко». Если решение о ликвидации организации принято, его необходимо зафиксировать письменно. Так, если организация состоит из одного участника, данное решение фиксируется в решении единственного участника. В случае когда, организация состоит из нескольких участников (2-х и более), созывается Общее собрание участников и решение о ликвидации организации фиксируется в протоколе общего собрания участников, решение о ликвидации организации должно быть принято всеми участниками общества единогласно. Также на данном этапе в повестку дня может быть включено не только принятие решения о ликвидации, а также назначение ликвидатора/руководителя ликвидационной комиссии. Данное решение должно быть зафиксировано в присутствии нотариуса, исключением является, если в Уставе организации прописан иной способ удостоверения решения собрания.
Публикация в Вестнике и в ЕФРСОФДЮЛ (Федресурсе) о добровольной ликвидации ООО
После внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что организация находится в стадии ликвидации, необходимо о данном факте сообщить всем контрагентам с которыми ведет деятельность ликвидируемая организация. Делается это для того, чтобы все лица, перед которыми у ликвидируемой организации имеются долги или невыполненные обязательства могли предъявить свои требования. Данный пункт является обязательным. Для его соблюдения необходимо опубликовать сообщение в журнале «Вестник государственной регистрации» со списком документов, который при этом необходимо предоставить, можно ознакомиться на сайте данного журнала. Направить документы на публикацию сообщения можно несколькими способами:
- личное предоставление документов;
- предоставление документов через представителя;
- направление документов почтовым отправлением;
- электронное направление документов в данном случае будет необходимо наличие Электронной цифровой подписи (ЭЦП).
После того, как опубликованный в «Вестнике» срок для предъявления требований со стороны кредиторов истек (не менее 2 месяцев) необходимо составить промежуточный ликвидационный баланс.
Особых правил по его оформлению не установлено, однако, судебная практика рекомендует составлять баланс по тем же принципам, что и бухгалтерскую отчетность (поэтому самостоятельно решать данную проблему не имея похожего опыта, не рекомендуется).
Промежуточный баланс должен содержать:
- сведения об имуществе организации;
- информацию о требованиях, предъявленных кредиторами;
- результаты рассмотрения требований кредиторов.
После того, как документ будет составлен его необходимо утвердить на собрании учредителей (единственным учредителем) и оформить соответствующий протокол (решение).
Общество с ограниченной ответственностью – это самая распространённая организационно-правовая форма юридического лица. Один из факторов, влияющий на положение дел – это свобода в принятии решений. Дело в том, что для управления организацией не нужно пользоваться общеобязательными унифицированными бланками. Вся распорядительная документация может быть написана в свободной форме.
Решения учредителей принято составлять на фирменных бланках обществ, так как на них отображаются реквизиты фирмы. Таким образом официальная бумага приобретёт более деловой внешний вид. В то же время законодательство позволяет использовать чистые листы бумаги формата А4, однако мы бы порекомендовали сделать выбор в пользу фирменного бланка. Это обуславливается обращением в государственные органы, необходимостью сканировать решение учредителя.
Что касаемо исполнения текста, то здесь всё стандартно. На выбор предлагаются два способа: рукописный с помощью синей или чёрной шариковой ручки и машинописный при помощи компьютера и соответствующего программного обеспечения. Решение отдаётся на откуп составителю документа, каковым обычно является сам учредитель.
Ликвидация ООО в 2020 году: изменения
С 13 августа действуют новые правила для ликвидации ООО. Теперь чиновники не рассматривают заявление, пока полностью не рассчитаетесь с увольняемыми работниками. Поправки в Закон госрегистрации и ТК внесены федеральными законами от 13.07.2020 № 203-ФЗ и № 210-ФЗ.
Конституционный суд признал некорректной статью 178 ТК, поскольку норма не исключала ситуаций, когда работодатель ликвидировался раньше, чем у его сотрудников возникало право на средний заработок, который выдают на период трудоустройства (постановление от 19.12.2018 № 45-П). Суд признал, что в таком случае права увольняемых сотрудников могут быть нарушены, и предписал конкретизировать правила. Власти не посмели ослушаться и внесли изменения в Трудовой кодекс и Закон о государственной регистрации (ст. 1 Закона № 203-ФЗ).
По общему правилу, когда трудовой договор расторгают в связи с сокращением штата или ликвидацией компании, сотрудник получает выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Но после этого с работником могут быть еще расчеты. Если в течение месяца уволенный не нашел работу, он обращается к бывшему работодателю за выплатой среднего заработка за второй месяц. Если он вовремя встал на учет в службу занятости, но все-таки не нашел работу и в следующем месяце, на основе предписания и заявления сотрудника потребуется заплатить и за третий месяц.
Для организаций Крайнего Севера и приравненных к нему районов — особые правила. Там по решению службы занятости выплачивают средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы.
Но можно воспользоваться упрощенным порядком — выплатите разово два средних заработка вместо выплат за второй и третий месяцы. Сотрудникам, которые трудятся в районах Крайнего Севера, единовременная выплата составит пятикратный размер среднемесячного заработка. Так вы сократите время выплат, если торопитесь ликвидироваться. В заявлении о ликвидации укажите, что компания выплатила долги работникам. Иначе ФНС не зарегистрирует ликвидацию.
Как происходит ликвидация ООО
Ликвидация ООО может проходить как в добровольном порядке, так и в принудительном порядке (ст. 57 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ).
В добровольном порядке ООО ликвидируется по решению его учредителей (участников) либо иного органа, уполномоченного на то учредительными документами (далее — Учредители).
В принудительном порядке ООО ликвидируется по требованию государственного органа (органа местного самоуправления) или Учредителей на основании решения суда в следующих случаях:
- если при создании ООО допущены грубые нарушения закона, и такие нарушения носят неустранимый характер;
- если ООО осуществляет деятельность без лицензии, без членства в саморегулируемой организации;
- если ООО осуществляет деятельность, запрещенную законом, либо с нарушением закона;
- если ООО не достигло целей, ради которых было создано, или его деятельность невозможна (существенно затруднена).
Порядок добровольной ликвидации
Процедура ликвидации юридического лица разбита на большое количество этапов. Разберем каждый из них подробно.
- Проводим подготовительные мероприятия. До принятия решения о ликвидации рекомендуется провести подготовительную работу. Что нужно сделать:
- выявить проблемную дебиторскую задолженность, поскольку ее наличие может затянуть процесс ликвидации;
- проверить коэффициенты платежеспособности и оценить размеры кредиторской задолженности. Это позволит минимизировать риски потенциального банкротства и субсидиарной ответственности участников;
- определить, какое имущество хозобщества целесообразно реализовать вне процедуры публичных торгов;
- проанализировать кадровый состав, чтобы определить размер компенсаций за увольнение в связи с ликвидацией;
- установить, включено ли хозобщество в план выборочных проверок. Список организаций, включенных в этот план, размещен на сайте КГК.
После этого можно определить примерные сроки ликвидации, а также количество денег, которое позволит завершить процедуру ликвидации без банкротства.
- Принимаем решение о ликвидации. Решение о ликвидации оформляется в виде протокола ОСУ (письменного решения единственного участника). В этом решении следует указать сведения по вопросам, которые должны быть разрешены общим собранием при ликвидации. Это сведения о:
- назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора). Как правило, ликвидатором назначают руководителя хозобщества. Поскольку это упрощает решение некоторых вопросов, связанных с ликвидацией. Так, в данном случае не нужно переоформлять банковские карточки с образцами подписей, дополнительно изучать состояние дел.
При этом следует помнить, что руководителя юрлица или его участника нельзя назначить председателем ликвидационной комиссии или ликвидатором, если у компании есть задолженность перед кредиторами. В этом случае председателем или ликвидатором может быть назначено лицо (физическое или юридическое), которое соответствует требованиям законодательства. Например, работник этой же организации.
Может возникнуть ситуация, когда в процессе ликвидации выяснится, что у компании есть задолженность перед кредиторами, которая по объективным причинам не была выявлена на дату принятия решения о ликвидации. А председателем (ликвидатором) назначен ее руководитель или участник. В таком случае участники этого хозобщества в месячный срок со дня обнаружения задолженности должны принять меры по замене председателя (ликвидатора);
- распределении обязанностей между председателем и членами ликвидационной комиссии (при ее назначении);
- порядке и сроках ликвидации. В том числе сведения о намерении провести аудиторскую оценку деятельности хозобщества.
Срок ликвидации не должен превышать 9 месяцев со дня принятия решения о ликвидации. Он может быть продлен по решению общего собрания, но не более чем до 12 месяцев.
- Оформляем отношения с ликвидатором (заключение договора), передаем управление организацией ликвидационной комиссии (ликвидатору). Со дня назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами хозобщества, в том числе полномочия руководителя. На практике отношения с ликвидационной комиссией (ликвидатором) оформляются гражданско-правовыми договорами.
Если ликвидатором назначен не руководитель, нужно:
- в месячный срок со дня назначения такого ликвидатора переоформить на него банковскую карточку с образцами подписей. При этом для того, чтобы не переоформлять все банковские счета хозобщества, целесообразно перевести все денежные средства на один из них, а остальные закрыть сразу после принятия решения о ликвидации;
- провести инвентаризацию, в связи с тем, что при передаче ликвидатору полномочий по управлению хозобществом происходит смена материально ответственных лиц. Инвентаризация проводится в порядке, предусмотренном Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств.
4.Привлекаем аудитора. Этот шаг необязательный. Чтобы снизить вероятность проверок со стороны налоговых, таможенных органов, а также БРУСП «Белгосстрах», ликвидируемая организация вправе (но не обязана) обратиться к аудитору или аудиторской организации) для проведения независимой аудиторской оценки.
Вы можете самостоятельно выбрать аудитора из числа тех, кто вправе оказывать такие услуги. Их перечень размещен на сайте Минфина. Договор нужно заключить до подачи в регистрирующий орган заявления о ликвидации. Он должен быть заключен в письменной форме и содержать предусмотренные законодательством существенные условия.
Аудиторское заключение и отчет, составленные по результатам аудиторской оценки, ликвидатор обязан в течение 20 рабочих дней со дня подачи в регистрирующий орган заявления о ликвидации представить в:
- налоговую инспекцию по месту постановки на учет;
- региональный таможенный орган;
- Белгосстрах по месту регистрации.
Это следует учитывать при согласовании срока проведения аудиторской оценки на этапе заключения договора. Если при проведении аудита выявлены нарушения, которые указаны в аудиторском заключении/отчете, они должны быть устранены. Соответствующие изменения в бухгалтерскую и финансовую отчетность, налоговые декларации и расчеты и др. следует внести в течение 30 рабочих дней со дня подачи в регистрирующий орган заявления о ликвидации. Иначе будет проводиться проверка.
Учитывайте, что аудиторы не проверяют правильность расчетов с ФСЗН. Поэтому проверка со стороны ФСЗН не зависит от проведения аудиторской проверки.
Превышение расходов компании над ее доходами приводит в итоге к тому, что она попросту не способна отвечать по своим обязательствам.
Если общество не имеет возможности расплатиться с кредиторами, а такое бывает чаще, чем можно предположить, то тогда его смело стоит называть несостоятельным. Данное понятие предполагает применение такой процедуры, как признание юридического лица банкротом.
Подобные мероприятия направлены на то, чтобы улучшить финансовое состояние организации, а если это невозможно, то привести ее к ликвидации. Это отличный способ избавить учредителей и руководителя общества от необходимости выплачивать долги на законных основаниях, правда, говорить о дальнейшем беспрепятственном и благополучном ведении дел не представится возможности.
Способ третий: ликвидация, как она есть
Та самая процедура, которую задумал законодатель в рамках статей 62-65 ГК для того, чтобы прекращать деятельность компании в соответствии с законом.
Собственно, длится до года (на больший срок нужно продлевать через суд), состоит из нескольких этапов и и строго регламентированных сроков. К примеру, после публикации сообщения о начале в «Вестнике», нужно выдержать минимум два месяца (редко кто пишет больший срок), и только после этого регистрировать следующий этап.
Вкратце, состоит из следующих обязательных этапов:
- Принятие решения о ликвидации компании и назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии, отличается количеством людей).
- Государственная регистрация этого решения.
- Публикация в «Вестнике»
- Выдерживание обязательного срока (не менее 2 месяцев) для того, чтобы кредиторы заявили свои требования.
- Составление промежуточного ликвидационного баланса. В нем отражаются, в том числе, требования кредиторов, которые были заявлены.
- Государственная регистрация сообщения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
- Составление, инвентаризация, учет всего имущества, активов, средств компании. По сути, напоминает составление «конкурсной массы», по аналогии с банкротством.
- Расчеты с кредиторами, реализация имущества, распределение оставшихся после расчетов средств между участниками.
- Составление окончательного ликвидационного баланса, уничтожение печати, закрытие счетов, передача документов в архив.
- Государственная регистрация исключения компании из ЕГРЮЛ.
Минусы:
- Если у компании есть риск проведения выездной налоговой проверки (высокие обороты, НДС-ники), то ликвидация от нее не спасет. На время проведения проверки ликвидацию приостановят.
- Если с компании начнут взыскивать долги через суд, ликвидацию приостановят до окончания взыскания.
- Если у компании есть долги перед бюджетом, и их нечем погасить — ее не дадут ликвидировать.
- Даже если ликвидация успешно проведена, по требованию заинтересованных лиц ее можно оспорить.
Увольнение сотрудников и сообщение в службу занятости
При принятии решения о ликвидации необходимо уведомить каждого сотрудника о предстоящем увольнении. Сделать это нужно не позднее, чем за 2 месяца до прекращения работы. Обычно составляют письменные уведомления и вручают их работникам под роспись. Основание увольнения – прекращение деятельности ООО в соответствии с п.1 ст. 81 ТК РФ.
Помимо уведомления сотрудников, в известность необходимо поставить и службу занятости. На это также выделяют 2 месяца, при массовом увольнении – 3 (от 15 сотрудников). В письменном заявлении указывают сведения по каждому работнику (должность, образование, специальность, квалификация, условия оплаты труда).
При увольнении сотрудников необходимо выдать каждому выходное пособие, а также компенсацию за неиспользованный отпуск. В день утверждения приказа об увольнении (или на следующий рабочий) подаётся отчёт СЗВ-ТД.
Кто такой ликвидатор при ликвидации ООО?
Как уже пояснялось – это председатель ликвидационной комиссии. На данное лицо возлагается самая большая ответственность. Он будет сотрудничать с налоговой комиссией, вести дискуссию, отвечать на вопросы по ООО. Также ликвидатор выступает в ходе судопроизводства, если оно имеет место. Соответственно, данное лицо должно обладать исчерпывающие информацией обо всех аспектах деятельности данного юридического лица.
Ликвидатор на момент процедуры имеет полномочия исполнительного органа предприятия. Он может говорить от лица компании без наличия доверенности или иного документа, подтверждающего особые полномочия.
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО? Да практически кто угодно. Законодательством не предусмотрены какие-то нормы в этом аспекте. Комиссия может выбрать на эту роль человека, вообще не имеющего отношения к компании.
Наиболее распространенные кандидаты на это роль это:
- Учредитель;
- Директор. Как уже отмечалось, руководитель компании может быть лишен своих полномочий, но оставаться в составе комиссии по ликвидации, а соответственно, и ликвидатором. Обычно именно руководитель знает все особенности деятельности предприятия в деталях, поэтому он — весьма логичный кандидат;
- Главный бухгалтер. Это лицо прекрасно знает состав и направление всех финансовых операций, участвует в формирование отчетности. Если компания имеет проблемы с кредиторами, то хорошим выбором для должности ликвидатора станет главбух;
- Сотрудник. Обычно такой вариант рассматривается в крайнем случае, когда на должность просто никто не соглашается.
- Третья сторона. Юрист, компания, взявшая на себя обязательства по прекращению деятельности ООО. Конечно, это платная услуга. Одновременно представители компании обычно становятся правозащитниками в ходе судопроизводства, если будет иметь место судебное разбирательство.
Нужна ли справка из ПФР при ликвидации ООО?
Этот вопрос обычно вызывает небольшие затруднения. Одни говорят, что справок об отсутствии задолженностей из ПФР предоставлять не надо, другие – что при ликвидации ООО с этим возникали проблемы и волокита.
Фактически, ситуация обстоит следующим образом. Справка из ПФР, и правда, не нужна. Сейчас налоговый орган во время процедуры ликвидации обязан сам запросить информацию от ПФР. То есть, ликвидатор может не обращать на это внимания. Однако, не везде данная методика работает, как часы. В некоторых регионах налоговый орган вполне может своевольно потребовать документ. И хотя, это нарушение регламента, споры грозят затянуться на долго. Так что, лучше уточнить момент в ИФНС заранее. Просто на всякий случай.