Охрана труда на предприятии 2023 пошаговые инструкции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда на предприятии 2023 пошаговые инструкции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточится на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.

• Положение о системе управления охраной труда — Статья 209 ТК РФ
• Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) — Глава 7 ТК РФ.
• Акт проверки выполнения соглашения по охране труда — Статья 224 ТК РФ.
• Положение о комитете (комиссии) по охране труда — Статья 224 ТК РФ, приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н.

Требования к документам по охране труда в 2023 году

Установлены единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Соответствующий приказ Минтруда России от 20 сентября 2022 г. № 578н “Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе” опубликован на портале правовой информации.

В части охраны труда (раздел V. Охрана труда в Приложении к перечню структурных элементов описания электронного документа, связанного с работой) оформлять в электронном виде без дублирования на бумажном носителе можно будет:

• Заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ).
• Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока (ст. 222 ТК РФ).
• Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы (ст. 229 ТК РФ).

Кроме документов по охране труда под ЭДО попадают следующие виды документов (кадровых мероприятий) по разделам:

1. Приём на работу
2. Рабочее время и время отдыха
3. Материальная ответственность
4. Оплата труда
5. Оплата труда
6. Образование работника
7. Социальное партнёрство
8. Индивидуальные трудовые споры
9. Персональные данные
10. Изменение условий трудового договора
11. Прекращение трудовых отношений
12. Иные кадровые мероприятия

Сколько действует инструкция по охране труда?

В нормативных документах срок действия ИОТ не установлен. По Методическим рекомендациям от 13.05.2004 он составляет не более пяти лет, но это не обязательное требование.

Организации электроэнергетики руководствуются п. 1.7.6 Правил технической эксплуатации в ред. приказа Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, согласно которому инструкции пересматривают раз в три года. Прочие работодатели самостоятельно определяют, сколько будет действовать ИОТ.

Мы считаем логичным, что инструкция, разработанная по Требованиям 772н, не может «жить» дольше, чем сами Требования. Рекомендуем устанавливать срок ее действия не позднее 01.03.2028.

ИОТ подлежит досрочному пересмотру при изменении государственных нормативных требований охраны труда, правил охраны труда (п. 2 Требований 772н), а также:

• при изменении условий труда, например, по результатам СОУТ и ОПР, произошедшем несчастном случае на рабочем месте;
• при вводе нового оборудования или внедрении новой технологии;
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве, профзаболеваний;
• по требованию представителей Роструда (п. 30 Требований).

Формирование и структура инструкций по ОТ

При написании инструкции за основу принимается отраслевая типовая инструкция по охране труда для конкретной профессии.

Как правило, общая инструкция по охране труда (региональная) не предусматривает особенности конкретных предприятий или предприятий со смешанным (по видам) производством, поэтому в типовую форму документа разработчик имеет право дополнительно включить:

• положения, отражающие специфику предприятия и условий труда по той профессии, для которой составляется инструкция;

• правила по ОТ, введенные на предприятии.

Так, образец инструкции по охране труда, предлагаемый в качестве основы для разработки внутренних инструкций (РД 11 12.0035-94, утв. ГУ электронной промышленности 01.07.1995), содержит пять разделов. Однако законодатель не ограничивает работодателя в возможности дополнить структуру инструкции по своему усмотрению.

В типовой отраслевой форме предусмотрены следующие разделы инструкции по охране труда:

1. «Общие требования безопасности»

Рассматривает основные условия: допуск к работе, выполнение режима труда и предоставление отдыха, требования по соблюдению правил внутреннего распорядка, перечень производственных факторов (вредных, опасных), средств индивидуальной защиты, положенной по профессии нормы на них, требования по оказанию первой помощи, и проч;

1. «Требования ОТ перед началом работы»

устанавливает порядок подготовки к работе – проверки исправности оборудования и готовности рабочего места, исходных материалов, средств контроля и защиты;

1. «Требования ОТ во время работы»

регламентирует способы и технологии безопасного выполнения работ и обращения с исходным сырьем, мероприятия по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, вопросы применения средств индивидуальной защиты, и проч.;

1. «Требования ОТ в авариных ситуациях»

обозначает ситуации, признаваемые аварийными, и причины, которыми они могут быть вызваны, действия работника в данных условиях и принципы оказания первой помощи пострадавшим;

1. «Требования ОТ по окончании работ»

Исходные данные (сведения) для планирования и разработки мероприятий по охране труда

Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются на основе требований актов законодательства в сфере охраны труда, а также на основе анализа:

• причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• результатов аттестации рабочих мест по усло­виям труда;
• результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
• обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• результатов технических осмотров, освидетельствований, испытаний производственного оборудования, систематического наблюдения, технических осмотров капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений;
• требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных специалистами по охране
• труда, представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора, выданных техническими инспекторами труда профсоюза при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора, выданных общественными инспекторами по охране труда профсоюза, другими уполномоченными представителями профсоюза при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок;
• предложений структурных подразделений учреждения образования, решений комиссии по охране труда (при ее создании).

Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. В этот список войдут руководители и специалисты, на которых впоследствии возложите обязанности по охране труда. Например, директор, руководители подразделений, технические руководители, главные специалисты, а также сотрудники, которые выдают наряды-допуски, проводят стажировку, занимаются осмотром инструмента (п. 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр.

После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Если производственные факторы на рабочих местах еще не оценили, начните процедуру по проведению специальной оценки условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор. Непосредственно в компании за организацию СОУТ отвечает комиссия, которую утверждают приказом по предприятию. Эксперты лаборатории делают исследования на рабочих местах предприятия и готовят отчет с рекомендациями для работодателя. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах организации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).

Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.

Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.

Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.

Положение о системе управления охраной труда

• Общие положения
• Политика в области охраны труда
• Основные цели в области охраны труда
• Обеспечение функционирования СУОТ (обязанности должностных лиц в сфере охраны труда)
• Процедуры, направленные на достижение целей детского сада в области охраны труда
• Планирование мероприятий по реализации процедур
• Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
• Административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда
• Планирование улучшений функционирования СУОТ
• Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
• Управление документами СУОТ
• План мероприятий по охране труда и здоровья работников

Документация по охране труда 2022 образцы документов

До 01.03.2021 применяется порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, закрепленный совместным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

После указанной даты начнет действовать новый порядок. Сейчас проект размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Целью разработки нового порядка обучения по охране труда является актуализация и упрощение процедуры обучения работников, инструктажей и проверки знаний по охране труда с возможностью дистанционного обучения и контроля его результатов.

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Для малого бизнеса планируются послабления: освобождение от некоторых видов обучения по охране труда с обязательным проведением инструктажей (вводного и на рабочих местах).

Работнику грозит отстранение от работы (недопущение к работе), если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ч. 1 ст. 76, 214, 357 ТК РФ).

За период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника заработная плата ему не начисляется и это время не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

Работодателя, допустившего к работе сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, ждет штраф в следующих размерах (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• от 15 000 до 25 000 руб. — на должностных лиц и ИП;
• от 110 000 до 130 000 руб. — на компанию.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2020 по делу № 12-109/2020).

Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2019 по делу № 12-111/2019).

Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:

• ТК РФ;
• закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
• приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408;
• постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14;
• постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73;
• ГОСТ 12.0.004-2015 (с 01.03.2017);
• постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:

• иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
• региональными и муниципальными НПА.

Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.

Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:

• инструкции;
• программы;
• журналы;
• положения;
• планы;
• договоры и соглашения;
• приказы.

Руководством школы должны быть утверждены программы:

• проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
• обучения сотрудников охране труда.

В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:

• погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минт��уда от 28.10.2020 № 753н);
• с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
• с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
• с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
• с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
• с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
• со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).

Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:

• издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
• утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.

Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).

В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:

• учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
• регистрации инструктажей по охране труда;
• регистрации несчастных случаев.

Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.

Скачать журнал учета инструкций по охране труда, по выдаче инструкций можно в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:

• о службе охраны труда;
• спецоценке условий труда;
• комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
• расследовании и учете несчастных случаев;
• разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
• проведении инструктажей в области охраны труда.

См. дополнительно:

• «Положение об аттестации работников — образец»;
• «Положение о системе управления охраной труда – образец».

Кадровой службе школы потребуется составить ряд планов:

• мероприятий по охране труда;
• противопожарных мероприятий.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Только что образованное предприятие обязано иметь в своем распоряжении следующий минимальный перечень документов по ОТ. Понадобятся бумаги, касающиеся охраны труда. Также потребуются кадровые документы. Предприятие не может начать работать без:

• штатного расписания;
• правил внутреннего распорядка;
• приказов о предоставлении отпусков и их графика;
• трудовых книжек и трудовых контрактов;
• инструкций, которые обязаны изучить все работники;
• личных карточек рабочих (может не быть у ИП);
• документов о порядке выдачи заработной платы.

Необходимо иметь документы, связанные с электробезопасностью:

• журнал для учета полученных работником знаний и норм в области работы с электроустановкой;
• список профессий и должностей, а также рабочих мест, за которыми закреплена группа по электробезопасности.

Понадобится и документация, касающаяся пожарной безопасности.

Большая часть документов имеется в готовом виде, руководству предприятия остается лишь интерпретировать их к собственному производству.

Итак, с чего следует начать охрану труда на предприятии?

Каждое предприятие должно определиться с перечнем мероприятий по охране труда, которые необходимо проводить в соответствии с законодательными актами в зависимости от отрасли и специфики осуществляемой деятельности.

После этого руководству предприятия следует задуматься о создании системы по охране труда на предприятии и управлении ею. Во главе системы находится руководитель, который может приказом делегировать ряд своих обязанностей службе (отделу) по охране труда или соответствующему специалисту. На этот выбор влияют масштаб и специфика деятельности компании.

На предприятии также должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация по охране труда (документальная база).
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся: • суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда; • ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены; • сроки, в которые необходимо устранить нарушения; • ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Похожие записи:

• Работает по настоящее время запись в трудовой
• Запрет на выезд детей за границу в 2023 году
• Какие льготы на транспортный налог у ветерана военной службы в 2023 г. в Ростове-на-Дону