Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устав для ТСЖ с учетом изменений в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
Регистрация изменений
Существует такая процедура как регистрация изменений в устав товарищества собственников жилья. Многие не понимают, что это значит?
На самом деле, если есть необходимость внести в устав ТСЖ какие-либо нововведения, то сделать это можно только пройдя определенные действия.
Для того, чтобы председатель, члены ТСЖ, а также иные лица не злоупотребляли своими полномочиями, самовольно как-либо изменяя документ, существуют определенные процедуры.
Они проводятся для того, чтобы официально внести изменения в устав. Так, собирается собрание собственников, на котором идут обсуждения по поводу внесения того или иного пункта в документ.
Ведется протокол, и в зависимости от того, как проголосует большинство, принимается решение. Данное решение необходимо зарегистрировать в протоколе, а затем направить его в жилинспекцию и в офис ТСЖ. Если большинство поддержало инициативу, изменения вносятся.
Какие нюансы надо отобразить?
При составлении уставного документа товарищества вы столкнетесь с разными нюансами. Например, главный нюанс состоит в том, что далеко не все жильцы считают необходимым явиться в офис даже для того, чтобы принять участие в составлении документа.
Не инициативные собственники жилья считают, что за них это могут сделать лучше, не зная того, что без половины собственников составление устава невозможно.
В этом случае, если несколько раз подряд осуществить задуманное не получается ввиду того, что нет необходимого количества людей, придется делать поквартирный обход, согласовывая с каждым собственником лично пункты уставного документа.
В этом и заключается основной нюанс.
Еще один нюанс сводится к тому, что лица, проживающие в многоквартирном доме, однако не на праве собственности, в связи с договором аренды.
Что нужно включить в устав ТСЖ
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Чтобы внести изменения в уже утвержденный устав, придется приложить немало усилий. Сначала волнующий вопрос доводится до сведения собственников многоквартирного дома, затем проходит собрание, оно обязательно протоколируется, проходит голосование.
После этого новая редакция подается в налоговую, происходит изменение устава юридического лица.
ТСЖ создается с целью управления многоквартирным жилым домом. Товарищество является некоммерческой организацией, которая осуществляет законные интересы жильцов.
Организация вправе подписывать контракты на электроснабжение, на уборку мусора, благоустройство прилегающих территорий. Регистрация происходит по всем правилам – сначала составляется текст документа.
В некоторых случаях можно взять типовой устав.
Если он всех устраивает, и коррективы вносить нет нужды, то его необходимо принять на собрании собственников.
Если же в документ нужно внести существенные изменения, то рекомендуется обратиться к специалисту. Регистрация ТСЖ осуществляется в ФНС и через отделение Росреестра. Выписку ЕГРЮЛ и сам документ хранятся у председателя.
Какие вопросы стоит отразить в уставе дополнительно?
Общая логика подготовки устава ТСЖ должна опираться на положения норм гражданского и жилищного кодексов. Если есть какие-то сомнения по возможности включения в устав ТСЖ тех или иных норм или правил, то необходимо свериться с законом. В случае, если ряд вопросов управления ТСЖ прямо не урегулирован в законе, это можно сделать в уставе.
Самая главная ошибка, по которой устав может быть опротестован, это включение в устав того, что запрещено в законе. Например, недопустимо относить в уставе ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ те вопросы, которые отнесены к компетенции общего собрания собственников. Или относить на правление те вопросы, решение по которым может принимать только общее собрание членов ТСЖ (например, размеры членских взносов).
В уставе ТСЖ желательно предусмотреть опцию, чтобы председатель выбирался не на общем собрании членов, а из числа членов правления. Такой порядок допускается п. 3 ст. 147 ЖК РФ. Кроме того, следует подробно прописать механизм увольнения председателя или прекращения им своих полномочий (а это довольно сложная процедура, если не найдется других желающих).
Стоит отдельно регламентировать порядок проведение заседаний правления (например, это вопросы о том, как быть, если член правления игнорирует эти заседания, можно ли его вывести из правления или исключить). Должны быть урегулированы вопросы работы ревизионной комиссии и действия правления, в случае, если ревизионная комиссия уклоняется от ревизии (либо у отдельного ревизора есть свое особое мнение). Основной смысл такого регулирования – защита интересов ТСЖ в случае любого потенциального конфликта интересов.
Как принимается учредительный документ?
Принятие устава осуществляется на общем собрании жильцов-собственников квартир, являющихся членами ТСЖ. Как правило, принятие данного документа проходит на учредительном собрании, но может происходить и в отдельный день (о том, кто такие учредители ТСЖ, каковы их права, как выйти из рядов и как сменить учредителей, читайте тут).
СПРАВКА! Для принятия устава в действие должны проголосовать «за» обладатели более 50 процентов всех голосов владельцев квартир данной жилищной организации (п. 2 ст. 135 ЖК РФ).
Голоса распределяются пропорционально количеству квадратных метров, которыми обладают собственники недвижимости.
Для того чтобы устав товарищества собственников жилья был правомерным, нужно обеспечить его принятие по правилам, предусмотренным жилищным законодательством. В принятии данного документа должны участвовать все жильцы многоквартирного дома. Решение принимается большинством голосов. В том случае, если в процессе утверждения документа возникают какие-либо разногласия, то они разрешаются путем проведения переговоров. Многие юристы рекомендуют составлять протоколы таких договоров.
Утверждает устав в окончательной его редакции глава данной управленческой организации. Для того чтобы придать ему юридическую, законную силу, необходимо произвести его государственную регистрацию в едином государственном реестре юр. лиц. Это происходит в момент подачи документов на регистрацию вновь созданного юридического лица.
Если устав принимается в нарушение правил, предусмотренных российским законодательством, то он признается недействительным. Это влечет за собой невозможность осуществления юридического создания данного рода фирмы.
Голосование большинства
Что делать, если определенные граждане не согласны с пунктами уставного документа?
Если были внесены предложения по внесению в устав определенных пунктов, но некоторые граждане совершенно не согласны, чтобы подобные пункты имелись в уставе, проблему можно решить очень простым образом.
Необходимо среди собравшихся жильцов произвести голосование, в соответствии с которым будет выявлено большинство.
Те, кто по результатам голосования окажутся в большинстве, могут рассчитывать на то, что нововведение останется в документе. Те же, кто относится к меньшинству, должны смириться с тем, что пункт, который их так не устраивал, будет иметься в уставе.
Помните о том, что в любой момент возможно внесение изменений, поэтому, если с течением времени мнение многих жильцов изменилось, возможно проведение повторного собрания, а значит, и повторное внесение изменений в текст документа.
Учредительные документы товарищества собственников жилья
Устав — это далеко не единственный учредительный документ, необходимый для нормального осуществления деятельности товарищества в рамках правового поля.
Помимо устава, проводится утверждение и регистрация таких документов, как:
- заявление о намерении создать товарищество собственников жилья;
- свидетельства от налоговой службы (ОГРН и ИНН);
- заявление от банка на открытие счета;
- внутренние локальные акты, регулирующие порядок проведения собраний и иные важные аспекты.
Помимо этого, ТСЖ зачастую заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг. Иногда происходит заключение договоров даже с управляющими компаниями. Товарищество собственников жилья может заключать договоры с управляющей компанией в целях передачи ей некоторых своих полномочий. Заключение договора происходит по правилам, предусмотренным жилищным и гражданским кодексами.
ТСЖ путем заключения такого договора передает часть своих полномочий только тем управляющим компаниям, которые имеют лицензию на право выполнения данного вида предпринимательской деятельности. ТСЖ или ЖСК имеют право выбрать абсолютно любую организацию для управления.
При всем этом, товарищество управляет многоквартирным домом, а УК является лишь выполняющей работы подряда, во взаимоотношениях с жильцами УК практически не участвует.
В юридической практике сложилось всего два вида договора, которые между данными структурами могут быть заключены:
- Договор подряда.
- Договор возмездного оказания услуг (управленческий).
О подрядном договоре уже рассказывалось выше. По факту, это соглашение об оказании хозяйственных услуг. Но помимо этого договора есть и другие, при которых не ТСЖ является главенствующим звеном, а сама управляющая компания. Такое бывает в ситуациях, когда ТСЖ не в силах по объективным причинам заниматься управлением. Поэтому все управленческие функции передаются именно управляющей организации.
Создание ТСЖ в многоквартирном доме в 2021 году
Стоит отметить важность наличия в Уставе раздела «Виды деятельности». Если в учредительном документе не будет включен ремонт, то, в случае его проведения за счет средств Товарищества, такая деятельность будет нарушением закона и чревата ликвидацией организации.
Потребность в изменении Устава ТСЖ возникает в процессе деятельности организации или при изменениях действующего законодательства РФ. Порядок внесения изменений в документ регламентируется Федеральным законом от 31 января 2021 года №7.
После того, как результаты собрания членов ТСЖ по вопросу внесения изменений в Устав ТСЖ будут оформлены протоколом, необходимо заполнить соответствующее заявление о внесении изменений в Устав ТСЖ для его последующей регистрации.
Для принятия решения по интересующему Вас вопросу согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ достаточно простого большинства голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ перед проведением общего собрания членов ТСЖ Вам следует не позднее чем за 10 дней до даты собрания в письменной форме под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества уведомить каждого члена товарищества о предстоящем собрании.
На устранение нарушений товариществу было предоставлено 6 месяцев, однако никаких мер ТСЖ не приняло. После этого инспекция обратилась в суд, указав, что несоответствие закону основного документа товарищества является грубым нарушением Жилищного кодекса РФ, а выполнение таких положений устава может привести к нарушению прав собственников. Нижестоящий суд в иске отказал, но областной суд посчитал требования инспекции обоснованными, удовлетворил их, приняв в решение о ликвидации ТСЖ.
Суд не нашёл нарушения: частью 3 ст. 145 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ч. 2 этой статьи решений также может быть отнесено решение иных вопросов; «поскольку члены ТСЖ являются собственниками помещений и перечень компетенции общего собрания членов ТСЖ не является исчерпывающим, то при условии вхождения в состав членов ТСЖ всех собственников многоквартирного дома к компетенции общего собрания членов ТСЖ может быть отнесено принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом», включение в состав компетенции общего собрания членов ТСЖ решения вопроса о выборе способа управления домом не исключает проведение по данному вопросу общего собрания собственников.
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Если жилец – собственник помещения не согласен с каким-либо пунктом, необходимо прежде всего обратиться к председателю правления с письмом, в котором изложить суть претензий. Ответ также должен поступить заявителю в письменной форме.
Все положения устава принимаются собственниками и членами ТСЖ в ходе общего собрания. Но бывает так, что кто-либо из жильцов не согласен с отдельным пунктом: размером платежа, управлением имуществом.
- слияние юрлиц;
- присоединение одного юрлица к другому;
- разделение юрлица на несколько разных организаций;
- выделение отдельных фирм из юрлица;
- преобразование юрлица в другую организационно-правовую форму.
ТСЖ учреждается владельцами помещений в многоквартирном жилом доме. Товарищество собственников жилья вправе распоряжаться общим имуществом в рамках своей компетенции и обеспечивать надлежащее использование.
- дату составления;
- место составления (общее собрание жильцов многоквартирного дома);
- адрес расположения дома;
- полное наименование создаваемого ТСЖ;
- общие положения;
- цель функционирования;
- определение границ общей собственности жильцов;
- хозяйствование товарищества;
- права организации;
- обязанности товарищества по отношению ко всем участникам;
- порядок отчетности;
- прекращение деятельности.
В данной статье рассмотрим, что изменилось в ЖК РФ, как должен выглядеть устав товарищества собственников жилья в 2021 году, какую информацию содержит в себе, допустимо ли внесение изменений в устав ТСЖ, а также некоторые нюансы составления устава.
- Дата и место составления документа.
- Указание на МКД или любой другой объект недвижимости, которым нужно управлять.
- Официальное наименование вновь созданного юридического лица.
- Примерный перечень общих положений, взятых из Жилищного Кодекса РФ.
- Адрес и индекс нахождения многоквартирного дома.
- Перечисление объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
- Права и обязанности членов и др.
Утверждает устав в окончательной его редакции глава данной управленческой организации. Для того чтобы придать ему юридическую, законную силу, необходимо произвести его государственную регистрацию в едином государственном реестре юр. лиц. Это происходит в момент подачи документов на регистрацию вновь созданного юридического лица.
Пошаговая инструкция по составлению
Для правильного составления устава, необходимо учесть некоторые нюансы. Вам потребуется предварительно ознакомиться с документацией, определяющей ведущие тенденции хозяйствующего субъекта, такие как региональные акты и положения в системе управления жилищным хозяйством.
Текст устава и его основные положения не должны идти вразрез с законодательной базой. Кроме этого, на законодательные положения удобно ссылаться в случае возникновения полемики, инициированной оппозиционными взглядами некоторых жильцов.
Не подкреплённые законодательными актами положения надлежит принимать только по общему решению, по инициативе жильцов или, как минимум, с их согласия. Текст устава составляется в соответствии с насущными проблемами, которыми планирует заниматься организация.
Порядок принятия устава можно разделить на несколько этапов – составление, согласование, утверждение. Составление начинается с определения потребностей жильцов многоквартирного дома.
Сразу выявить все потребности, конечно же, невозможно. Но приблизительное представление можно составить, исходя из количества жильцов, особенностей дома, прилегающей территории и так далее.
Затем наступает очередь согласования. В ходе собрания выясняются пожелания собственников, уточняются особенности жилищного хозяйства. Поправки вносят в документ.
Если таковые имеются, то лучше опять же обратиться за помощью к юристу. Все претензии несогласный собственник вправе выразить в письменной форме. Претензии с неустранимым характером рассматривают в судебном порядке.
После этого можно приступать к следующему этапу – утверждению.
Статьи 45-48 Жилищного Кодекса подробно регулируют порядок принятия устава.
Провести собрание в многоквартирном доме – нелегкая задача.
Слишком много людей, кто-нибудь обязательно не сможет прийти. Некоторым послаблением в данном пункте является возможность провести собрание товарищества в заочной форме. Проект документа раздают жильцам для ознакомления.
Но в любом случае, перед заочным собранием должно было быть сначала организовано первое, очное собрание всех жильцов. Во время собрания ведут протокол.
Устав принимается большинством голосов. Поэтому нет нужды набрать 100% голосов, а всего лишь 2/3.
Далее документ относится в государственные ведомства и происходит регистрация ТСЖ. Заявление подают по форме P13001 и заверяют у нотариуса. В целом процесс весьма схож с регистрацией любого юридического лица. Устав, как правило, хранится у председателя товарищества.
Инструкция по регистрации ТСЖ на ГИС ЖКХ есть на нашем сайте.
Как принимают устав ТСЖ?
Для принятия устава ТСЖ (или внесения в него изменений) руководствуются нормами ст.ст. 45-48 ЖК РФ. По предложению правления товарищества или группы активных собственников, не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты, письменно под личную подпись или заказным письмом с уведомлением о вручении направляют каждому собственнику многоквартирного дома извещение о решении провести общее собрание, указав:
- кто является инициатором;
- в какой форме будет проведено собрание;
- число, месяц, год, точное время и место сбора собственников (либо куда должны передаваться данные, если решено провести заочный опрос);
- насущную повестку дня;
- в каком порядке можно ознакомиться с документальными материалами.
Собрание считается правомочным, если в нем примут участие более 50% собственников квартир или их представителей. Важно обратить внимание на то, что принятое решение подсчетом голосов присутствующих собственников распространяется, в том числе, и на собственников жилых помещений, не участвующих в собрании или проголосовавших «против».
Обязательные положения устава ТСЖ
Поскольку устав является официальным документом, с учетом положений которого будет принято решение о регистрации товарищества в качестве юридического лица, имеющего ряд полномочий, несущего ответственность перед собственниками и органами государственного надзора, он должен быть соответствующим образом оформлен. Необходимо закрепить в документе актуальные сферы деятельности товарищества собственников жилья и планируемые источники получения дохода, в том числе сдачу в аренду помещений для извлечения прибыли на общие нужды всех владельцев квартир. В дальнейшем проводить работы, не оговоренные в уставе или отказаться от выполнения прописанных в нем обязанностей, не получится.
Устав товарищества собственников жилья, несмотря на тот факт, что нигде не указано обязательное требование, должен быть распечатан современными средствами оргтехники.
Копия документа, которая останется в налоговой инспекции при регистрации, должна быть нотариально заверена.
На первой странице документ озаглавливают, включая слова «товарищество собственников жилья».
Указывают:
- место нахождения (почтовый адрес многоквартирного дома, собственники которого решили создать сообщество);
- предмет и цели его деятельности (одной из главных — эксплуатация многоквартирного дома);
- порядок возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья;
- состав и компетенции органов управления товарищества (возможность совершать сделки от имени собственников жилых помещений);
- порядок принятия решений;
- вопросы, решение которых может приниматься единогласно или подсчетом большинства голосов;
- кто из собственников входит в состав ревизионной комиссии, компетенции ревизоров;
- прочие сведения, в рамках действующего законодательства.
- Как правило, к видам предстоящей деятельности товарищества относят:
- управление многоквартирным домом;
- подписание контрактов электроснабжения и договоров оказания прочих коммунальных услуг жильцам;
- организацию мероприятий, направленных на поддержание сохранности общего имущества, проведение ремонтных работ;
- организацию благоустройства придомовой территории;
- обеспечение соблюдения прав владельцев жилых помещений.
Все нюансы по созданию ТСЖ и порядок действий детально описаны в Жилищном кодексе РФ. Решения об участниках товарищества и передаче прав на управление жилого дома принимаются на общем собрании всех жильцов.
Решение может приниматься как очно, так и заочно. Главное, чтобы за создание ТСЖ проголосовало большинство собственников квартир.
В случае, если решение будет принято в пользу создания товарищества, собирается повторное собрание жильцов с поднятием второстепенных вопросов, а это:
- Создание устава ТСЖ и его единогласное утверждение.
- Избрание лиц, которым будет доверено правление. В их числе председатель ТСЖ и ревизионная комиссия для осуществления всех правовых, хозяйственных и финансовых действий товарищества.
На протяжении собрания, избранный секретарь заносит все принятые решения в протокол. Этот документ впоследствии будет приложен ко всем ценным учредительным бумагам.
Что такое картография земельных участков? Подробная информация есть в этой статье.
Назначение руководителя ТСЖ
В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:
- путем избрания на общедомовом собрании;
- путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.
Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:
- издание приказа о вступлении в должность;
- составление срочного трудового договора;
- подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
- получение выписки из ЕГРЮЛ.