Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от российского гражданства в Германии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фотожурналистка Ника живет в Германии с 2017 года. С 17 лет она занималась политической журналистикой в России – в основном делала фотографии. С 2009 года, будучи студенткой журфака МГУ, начала ходить на «Марши несогласных». По ее словам, никто в ее семье «себя не ощущал русским» и все родственники мечтали, чтобы она «свалила» из страны. Из-за посещения демонстраций у Ники в какой-то момент начались проблемы, неизвестные звонили ее родным и говорили, что «все это плохо закончится». Девушка предполагает, что звонки поступали из Центра «Э». К 2014 году Ника выгорела из-за активистской деятельности и одновременно с этим сильно переживала из-за давления России на Украину. Девушка говорит, что сильно «украинизирована»: у нее есть украинские корни, с 14 лет Ника общалась с украинцами в соцсетях и изучала язык.
«Именем консула вы освобождаетесь от уплаты пошлины»
21-летний Мартин Левушкан – политический активист, он занимается общественной деятельностью и почти 19 лет живет в Латвии, но, несмотря на это, у него до последнего времени оставалось российское гражданство. Мартин родился в Томской области, в селе Молчаново. Его семья репатриировалась на историческую родину, когда он был еще ребенком, в 2004 году. По словам активиста, последней каплей для его родных стал приход к власти Владимира Путина.
«Было много разных причин. Тогда в Томске уровень жизни был достаточно печальным, криминал, нищета. У нас ограбили дом, и они решили, что хотят для своих детей лучшего будущего, а Латвия уже тогда стремилась в ЕС», – говорит Мартин.
Его отец – священник в церкви в Риге, в 2014 году он «был одним из немногих латвийских русскоязычных публичных деятелей, кто жестко осудил аннексию Крыма». Мама Мартина – художница.
«Экзамен на гражданство Латвии я сдал в конце 2019 года, если я не ошибаюсь. Процесс выхода из российского гражданства у меня занял практически несколько лет. Долгий срок. Это был настоящий голливудский блокбастер», – рассказывает он.
После сдачи экзамена Мартин получил гарантийное письмо о том, что латвийское государство обязуется предоставить ему гражданство, и отнес его в консульство России. Там ему составили список необходимых для выхода документов. Мартин уехал из России еще ребенком, но от него требовались справки из налоговой и из МВД – об отсутствии судимостей и о снятии с регистрационного учета. Активист поехал в Россию, чтобы написать доверенность на своего родственника, который мог за него получать письма от МВД по почте. Каждую справку Мартин ждал по несколько месяцев. К январю 2022 года ему наконец удалось все собрать, и он отправился в российское консульство, где заполнил подробную анкету на нескольких листах о выходе из гражданства. Дополнительно к этому нужно было оплатить пошлину – 150 евро, но активиста освободили от этого.
«У меня была интересная история. Коротко о работе дипломатических ведомств России за границей. Я студент и особо лишних денег нет, поэтому написал в твиттере, что, если кто-то хочет, может скинуться на пошлину, вот счет. Это подхватили разные СМИ – и российские, и латвийские: что вот латвийский патриот собирает деньги на выход из российского гражданства. Когда я пришел в консульство, мне сказали: «Именем консула РФ вы освобождаетесь от уплаты пошлины». Увидели шум в СМИ и решили сделать такую пиар-акцию. Везде в соцсетях у себя написали, мол, какие мы молодцы, освободили бедного студента от уплаты пошлины. И фото мое прикрепили», – рассказывает Мартин.
Все собранные на пошлину деньги он пожертвовал в «Мемориал», «Медузу» и благотворительную организацию. Заявление активиста на выход из гражданства рассматривали полгода и в итоге одобрили. В июле ему позвонили и сообщили об этом. «Я достаточно активен политически и социально, поэтому, когда я еще только подавал документы, мне в консульстве сказали: «Будьте уверены, Мартин Павлович, ваш скорейший выход из российского гражданства в интересах обеих сторон», – цитирует активист слова сотрудника консульства.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Что может стать причиной отказа
Законными основаниями отказа в выходе из гражданства Российской Федерации являются те, что перечислены в упоминавшейся выше статье 20 Федерального закона о гражданстве. Кроме того, следует учитывать правоприменительную практику, сложившуюся в стране на основании норм, регулируемых этим нормативно-правовым актом.
Стоит также принимать во внимание следующие обстоятельства:
- окончание срока действия загранпаспорта. Желательно, чтобы он истекал не ранее, чем через год после подачи ходатайства. В случае переживания о том, возможно ли отказать в выходе из гражданства Российской Федерации на таком основании, загранпаспорт лучше продлить;
- наличие каких-либо непогашенных обязательств перед физическими и/или юридическими лицами или государством. Узнать об отсутствии или наличии такой задолженности можно через онлайн-сервисы.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.
Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.
Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
Возможные причины отказа
Для того, чтобы ответить на вопрос, “как переехать в Германию”, нужно знать, что следует ожидать от ведомства и каким критериям необходимо соответствовать, чтобы не тратить время и деньги впустую. Как уехать в Германию с уверенностью, что иммиграция увенчается успехом — нужно соблюдать следующие требования и соответствовать нижеперечисленным условиям:
- Наличие ПМЖ либо ВМЖ, которое даст ход приобретению ПМЖ в дальнейшем;
- Легальное проживание в течении 8 лет на территории страны;
- Отсутствие социального пособия по безработице (либо социального обеспечения, либо от центра трудовой занятости);
- Владение разговорным и письменным немецким языком выше уровня B1;
- Пройденный тест на знание общественно-трудовых прав страны;
- Отсутствие судимости за тяжкое уголовное преступление;
- Согласие с Основным Законом Германии (необходимо в устном и письменном виде);
- Наличие моногамного брака — только 1 супруг или супруга;
- Наличие документов, подтверждающих личность (паспорт, удостоверение, водительские права, свидетельство о рождении);
- Отказ от прежнего гражданства либо лишение его же (возможен вариант с одобрением на получение двойного гражданства).
Особые случаи, при которых стоит заранее подавать дополнительные прошения, и гражданство могут одобрить, включают:
- Внезапную потерю трудоустройства;
- Отсутствие заработка из-за ухода за детьми;
- Период получения новой профессии, обучения.
Получение пособия не всегда влияет на отказ в подданстве страны. При восстановлении гражданства закон выглядит также. Отказать могут при нелегальных способах и действиях, таких как:
- Незаконное проживании на на территории страны;
- Незаконное получении наследства;
- Фиктивном браке.
Также наличие кредита, налоговой задолженности и отсутствие рабочей занятости вызывает подозрения. При сложностях в политической сфере в резидентстве могут отказать без видимых на то причин.
Процедура получения немецкого гражданства
Для оформления гражданства ФРГ необходимо пройти несколько этапов:
- Прибыть в страну на основании визы (безвизового режима для стран ЕС, Турции, Украины).
- Получить Aufenthaltserlaubnis либо Blaue Karte EU, ICT-карту, Mobile ICT карту (карты выдаются командированным лицам, находящимся на руководящих должностях).
- Оформить разрешение на Niederlassungserlaubnis.
- Подать документы на паспорт гражданина Германии при соблюдении ряда условий и требований законодательства.
- Оплатить комиссионный сбор.
- Отказаться от предыдущего паспорта.
- Получить свидетельство, подтверждающее факт принятия в гражданство.
Заявление на получение гражданства Германии
Начинается процедура получения немецкого паспорта с подачи заявления в ведомство по делам гражданства — Einbürgerungsamt. Иностранцу надо позвонить и назначить приём. Чиновник проверит условия выдачи гражданства, подскажет, какие бумаги потребуются для принятия заявления.
Подробно основания для обращения за немецким паспортом рассмотрены в отдельной статье.
Закон не предписывает строгой формы анкеты для подачи заявления. Ведомство составляет шаблон на собственное усмотрение.
Заполнить формуляр обязаны мигранты старше 16 лет. Дети младшего возраста включаются в заявление родителей.
Когда отказаться от российского гражданства не выйдет
Однако, стоит помнить, что в ст. № 20 Закона № 62-ФЗ предусмотрены случаи, при которых выход из гражданства РФ невозможен. Итак, отказаться от российского паспорта не сможет лицо, у которого остались невыполненные обязательства перед страной. Это может быть не уплаченные налоги или необходимость пройти обязательную военную службу. При сборе документов все эти факторы учитываются. Также запрет на выход имеют те лица, против которых заведены уголовные дела, то есть они находятся под следствием. Не стоит рассчитывать на выход из гражданства также лицам, которые не предоставили в ведомство убедительные доказательства того, что они гарантировано приобретут другое гражданство.
Если ранее гражданин другой страны получил паспорт РФ, то он также имеет право отказаться от российского гражданства на общих основания.
Порядок заполнения заявления о выходе из гражданства РФ
Тем, кто хочет начать процесс выхода из российского гражданства, необходимо посетить официальный сайт МВД России и ознакомиться с образцами заявления. Там также можно скачать форму заявления в двух видах:
- Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке;
- Заявление о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке.
При этом есть возможность как заполнять заявление в письменном виде, так и организовать заполнение в режиме онлайн. При заполнении вручную необходимо использовать ручку с синими или черными чернилами, не использовать аббревиатур, сокращений, не допускать помарок, писать разборчиво.
Основные этапы процедуры отказа от российского гражданства:
- Сбор необходимого пакета бумаг;
- Подача заявления и всех собранных документов в консульство или в территориальный отдел МВД;
- Получение документа, подтверждающего прием заявления и пакета бумаг к рассмотрению уполномоченным органом;
- Получение справки о выходе из гражданства спустя год или шесть месяцев( в зависимости от вида процедуры: общая или упрощенная).
Основные этапы выхода из иностранного государства
Законодательство каждой страны имеет свои особенности и нюансы. У каждого из них есть свои определённые требования и порядки по отношению к процедуре выхода из гражданства, но, в целом, большинство государств имеют схожий сценарий отказа от гражданства, который делится на следующие этапы:
- Подача заявления об отказе от гражданства и полного пакета дополнительных документов. Данные документы подаются в территориальные органы миграционной службы по месту проживания заявителя, а также через консульства или дипломатические отделы посольств указанной страны выбывания.
- Ожидание проверки вышеупомянутыми органами исходных данных, предоставленных заявителем и вынесения ими соответствующего заключения: о разрешении либо об отказе в выходе из гражданства. Как правило, государственными органами по месту прописки заявителя решение принимается в течение шести месяцев с момента подачи ходатайства, органы МИД и консульства выносят резолюцию от одного года.
- Вышеупомянутые органы информируют заявителя о принятом решении.
Особенности выхода из гражданства для несовершеннолетних
Для несовершеннолетних, как уже отмечалось ранее, предусматривается упрощенная процедура, если один из родителей (или единственный родитель) имеет иностранное гражданство.
Из документов понадобится предоставить:
- заявление, подписанное обоими родителями (или единственным);
- документ, свидетельствующий, что у ребенка есть иностранное гражданство или возможность его получения;
- письменное согласие, если ребенку от 14 до 18 лет. В вопросе, можно ли отказаться от российского гражданства несовершеннолетнему, не должно быть неясностей, поэтому необходима полная уверенность в том, что согласие ребенка на отказ от гражданства дано добровольно;
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- паспорт родителя – гражданина РФ, а также удостоверение личности и гражданства родителя-иностранца;
- документы, подтверждающие изменение родителями имени/отчества/фамилии (если таковое происходило);
- три фотографии 3×4 см.
Кто и зачем получает гражданство Германии
Иммиграционным законодательством страны предусмотрена возможность для иностранных граждан стать полноправными ее резидентами. Оформить все быстро раньше была возможность у евреев, а также у тех аппликантов, которые являлись немцами этнического происхождения, но в войну лишились статуса резидента.
Сейчас в этом плане стало чуть проще – поскольку многие отрасли страны активно развиваются, правительство нуждается в квалифицированных кадрах. Местные власти предлагают также комфортные условия для инвесторов и бизнесменов.
Возможность получить гражданство Германии для граждан РФ открывает такие преимущества:
- стать резидентом можно также любой из стран ЕС;
- можно получить престижное образование;
- по Еврозоне разрешается свободное перемещение без виз.
Как легально переехать в Германию
Чтобы переехать жить в Германию, нужно сначала получить национальную визу D, затем вид на жительство и ПМЖ.
1 → Национальная виза 2 До 1 года → Вид на жительство 3 3—5 лет → ПМЖ 4 3—5 лет Гражданство
Национальную визу выдают на срок до года. Ее получают для поездок в Германию, которые длятся более 90 дней. Такую визу выдают для повторного визита в страну, работы, длительного лечения, воссоединения с семьей, учебы, лечения.
Вид на жительство в Германии выдают на срок до трех лет, затем его можно продлить. Карту ВНЖ выдают иностранцам для разных целей: учебы, работы, заключения брака с гражданином Германии, воссоединения семьи, иммиграции евреев и поздних переселенцев. Также на территории страны действуют голубые карты Евросоюза — вид на жительство для высококвалифицированных специалистов.
Состоятельные люди могут получить вид на жительство в Германии для ведения бизнеса. Иногда карты ВНЖ выдают финансово независимым лицам — состоятельным людям с пассивным доходом, который полностью покрывает их потребности. Вместе с ними вид на жительство получают родственники — супруги и несовершеннолетние дети.
Какие документы необходимо подготовить?
Если вы интересуетесь тем, как отказаться от гражданства РФ, будьте готовы к тому, что придется подготовить большое количество документов и справок. Речь идет не только о заявлении, заполненном по специальной форме, также понадобится представить бумагу о том, что вы гарантированно станете жителем другой страны; справку о том, что вы ничего не должны государственному бюджету; чек об уплате государственной пошлины. Документ о том, что вы не имеете никаких задолженностей, следует получать в Инспекции ФНС, которая обслуживает ваш район.
Если вы меняете Ф.И.О., будьте готовы представить соответствующие документы, от вас также будут ждать 3 фотоснимка 3 на 4 см и российский паспорт. В некоторых случаях представители миграционных служб требуют предоставить дополнительную информацию об имеющемся образовании, а также обо всей трудовой деятельности, которая осуществлялась на территории России. Все документы должны быть читабельны, а все копии – нотариально заверены по всем действующим правилам.
Трудности при оформлении отказа
При уточнении и дальнейшем использовании информации о том, как отказаться от российского гражданства, необходимо заранее уберечь себя от целого ряда возможных сложностей. Во-первых, нужно убедиться в том, что вы абсолютно ничего не должны государству, в противном случае выйти из его состава не получится. Данная политика действует и в отношении юридических лиц и сограждан, т.е. если вы собираетесь стать гражданином другой страны, но в России у вас есть несколько незакрытых кредитов, то придется до закрытия последних иметь паспорта двух государств.
При подаче заявления об отказе от российского гражданства до окончания действия загранпаспорта должно оставаться как минимум 12 месяцев, а лучше – больше. Иначе вам придется менять документ, а это потребует дополнительных временных ресурсов. Обратите особое внимание на корректность оформления загранпаспорта, он должен точно соответствовать вашим данным, которые будут поданы в посольство.