Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут отключить газ в квартире в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важная обязанность потребителя — допуск сотрудника Мосгаза в помещения, где расположено газовое оборудование, для планового осмотра или при аварийной ситуации. «При плановом осмотре потребителя должны заблаговременно предупредить, в аварийной ситуации впускать специалиста нужно незамедлительно. Если гражданин игнорирует требование о допуске, специализированная организации имеет право отключить от газа весь многоквартирный дом. Из-за отказа даже одного потребителя от допуска в квартиру для проверки оборудования газ не подключается», — подчеркивает Вепрецкая.
Поскольку в случае аварийной ситуации жильцы обязаны немедленно предоставить доступ в дом сотрудникам Мосгаза, ведомство составило инструкцию, помогающую отличить сотрудника коммунальных служб от мошенников.
Основные признаки неисправностей
Первые признаки неисправности газового оборудования может определить не только специалист. «Если, подходя к прибору, вы чувствуете пусть даже легкий запах газа, значит оборудование требует проверки. Современные приборы не должны этого допускать, в том числе и в работающем состоянии, поэтому наличие запаха является серьезным признаком неисправности оборудования, — говорит Татьяна Вепрецкая. — Еще один важный признак неисправности — замедление работы нагревательного котла или газовых конфорок: нагрев воды идет медленно, газовые конфорки выдают пламя меньше обычного или духовой шкаф не нагревается до должной температуры».
Если у газового оборудования или прибора учета закончился срок эксплуатации (обычно это от 10 до 15 лет на оборудование и до 10 лет на приборы учета), его нужно менять или обратиться в Мосгаз за оценкой состояния техники и продолжать эксплуатацию только после нее.
Порядок отключения поставщиком
Порядок и график погашения задолженности и права поставщика определяют в том числе п. 2 и п. 119 ст. 345 ГК РФ. В пункте 2 речь идет об остановке/приостановке подачи газа, а в 119 — о временной приостановке. Поставщик обязан вручить ст. 549 Гражданского кодекса почтовым переводом или лично в руки. К документу прикладывают фиксированный график возможного отключения.
После первой приостановки компания, как минимум месяц, не имеет право прекращать поставки на постоянной основе. Для клиентов этот период следует считать коротким, тем более что уведомление о втором по счету ограничении подают всего за 3 дня до его реализации.
Жильцы его элементарно пропустят, если будут на отдыхе или в командировке. После приезда они, возможно, увидят пломбы на газовом оборудовании. Это будет означать, что отключение состоялось.
Кто отвечает за газоснабжение многоквартирных домов
Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).
Именно на поставщике лежат обязанности по круглосуточной подаче природного газа по адресу абонента. Следовательно, газоснабжающая организация отвечает перед потребителями в случае прекращения такой подачи.
Поставщиком является специализированная (республиканская, краевая, региональная, областная, городская или иная) компания, которая занимается эксплуатацией и развитием систем газоснабжения, а также обеспечивает потребителей газом.
Газоснабжающими организациями в регионах являются дочерние компании ПАО «Газпром» с уточнением «межрегионгаз».
Так как все случаи отключений проводятся по стандартной схеме, для полного понимания вопроса рассмотрим процесс прекращения поставки на примере того, как в квартире отключают газ за неуплату:
- Возникновение задолженности. О суммах в законе речь не идет – срок полной или частичной неуплаты составляет не менее двух месяцев подряд с даты последнего платежа.
- Поставщик направляет должнику уведомление о предстоящей опломбировке с обязательным указанием планируемой даты, причины и размера задолженности.
- Не ранее, чем через 20 дней направляется второе уведомление. Его можно послать и позже. Лишь по прошествии 20-дневного срока после направления второго напоминания обслуживающая организация может отрезать газ.
- Если реакции не последовало, на адрес выезжает монтажная бригада обслуживающей организации либо аварийно-диспетчерская служба газораспределительной компании. Только они могут выполнять технологические операции по обрезке.
- После отключения составляется акт в двух экземплярах.
- Не позже чем через день после обрезки обслуживающая организация обязана уведомить поставщика о факте отключения и его причинах.
Абонент возмещает стоимость работ по обрезке. Без квитанции об уплате этой суммы газоснабжение не восстановят.
В каких случаях отключение газа запрещено?
УК не имеет права отключить газ, если тем самым будет создана угроза жизни и здоровью людей. Если природное топливо нужно для отопления жилого помещения, оставление без него будет незаконно, даже если есть неуплата.
В холодное время года отсутствие отопления создаст угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в квартире или доме. Такое помещение автоматически становится непригодным для жизни. А это прямое нарушение норм ЖК РФ и прав собственников.
Если газ используется только для приготовления еды или нагрева воды, потребителю вполне могут его отсоединить. Однако тогда в квартире обязательно должно быть электричество, чтобы у потребителя была возможность готовить пищу иным способом.
В Постановлении от 27.06.2017 №22 Верховный суд РФ разъяснил, когда отключить газ нельзя. Эта мера должна быть соразмерна задолженности. Т.е. при просрочке в размере 300 рублей отсоединение газа будет незаконно.
Такая мера должна быть крайней, когда другие способы на должника не подействовали. Сначала человека необходимо известить о долге, предложить варианты, как его можно закрыть. Например, оформить рассрочку платежей.
Запрещено отсоединять газ за долги, которые остались от предыдущего собственника жилья. Такое может случиться при покупке квартиры с задолженностью по коммунальным платежам. Отсоединение газа за чужие долги может быть расценено как самоуправство управляющей компании.
Если действия УК нарушают закон, потребитель может обратиться в суд. За такие действия предусмотрены административные наказания, в частности, штраф до 10 000 рублей.
Если незаконные действия повлекли за собой материальный и моральный вред или смерть человека, может последовать уголовная ответственность. Наказание может быть разным, начиная от штрафа и принудительных работ и заканчивая тюремным сроком.
Что делать, если газ отключили за неуплату?
Некоторые граждане в случае блокировки газа пытаются подключить его самовольно. Делать этого ни в коем случае нельзя! За это в законодательстве предусмотрены административные штрафы. Для частных лиц они составляют 10–15 тысяч рублей. К злостным нарушителям могут применить и уголовную ответственность.
Если вы считаете, что газ вам отсоединили незаконно, то можете написать жалобу в Жилищную инспекцию или в прокуратуру. Кроме того, за восстановлением своих прав можно обратиться в суд с исковым заявлением.
Если газ отключен законно, должнику необходимо обратиться в УК для решения этой проблемы. Нужно предложить варианты погашения долга: сразу, по частям, оговорить срок погашения и т.д. Обычно услугу подключают после полного погашения долга. Но можно договориться о рассрочке.
Кроме долгов за газ, потребителю придется оплатить отключение и повторное подключение газоснабжения. На восстановление отводится 5 рабочих дней. Стоимость подключения в разных регионах может быть различной. Ее необходимо узнавать в УК или у поставщика газа.
Как видите, остаться без газа за долги возможно не в каждой ситуации. В любом случае, отсоединение от природного топлива должно происходить в соответствии с требованиями закона. В противном случае оставление без газа будет незаконным, и вы сможете его оспорить.
Существует стандартный регламент процедуры отключения газа (за исключением аварийных ситуаций, когда это делается быстро и без предупреждения):
- Абонент должен за 20 дней до прихода мастеров получить письмо с уведомлением, в котором будет указан причина перекрытия ресурса и дата. По закону таких извещений должно быть выслано даже два, но иногда потребители не получают ни одного.
- После получения письма нужно оплатить долги, начисленную пеню (если она есть), и сразу уведомить об этом газовую службу.
- Когда уведомление проведено по правилам, а абонент все равно не отреагировал, газовщики имеют право направиться по адресу и выполнить отключение.
- Самый популярный способ отключения – опломбирование газового счетчика. После этого потребитель не имеет права открывать газ в квартире, это серьезное правонарушение.
- Может быть поставлена заглушка, благодаря которой газ в квартиру не поступает.
- И только в крайних случаях газовщики обрезают трубу. Это метод радикальный, к нему прибегают только тогда, когда владелец квартиры не пускает мастеров внутрь и не оплачивает поставки длительное время.
Тем, кто считает закрытые двери надежным препятствием в отключении ресурса, следует помнить – восстанавливать подключение к системе придется за свой счет, и работа будет стоять не дешево.
Когда имеют право отключить
Порядок отключения также включает в себя определённый период, в который ежемесячная сумма к оплате определяется, составляющий один календарный месяц. Потребитель обязан вносить оплату также каждый месяц до десятого числа, если в договоре не прописаны иные условия. Если оплата не поступает и в течение следующих десяти дней после десятого числа, потребителю может быть направлено предупреждение о том, что за неуплату газ могут отключить.
Подобные уведомления должны иметь отметку о вручении. Однако это необязательно вручение курьером или представителем газоснабжающей компании под расписку. Отметкой о вручении по закону может быть также зарегистрированное почтовое отправление, что потребители должны иметь в виду, намереваясь избежать наказания.
Что необходимо предпринять по собственному желанию?
- Для того чтобы отключить услугу по подаче газа в помещение, вам будет необходимо написать заявление в вашу управляющую компанию.
- Предварительно следует оплатить все имеющиеся у вас задолженности.
- В заявление нужно указать причины отключения услуги например, ваше отсутствие по данному адресу.
- К заявлению необходимо будет приложить необходимые документы, которые могут подтвердить ваше отсутствие:
- справку с работы;
- справку с места прохождения армейской службы;
- и т.д.
ВАЖНО. Необходимо помнить, данную услугу вам как потребителю предоставляет вовсе не ЖЭК, а непосредственно та организация, с которой у жэка заключен договор.
- Соответствующее заявление нужно будет предоставить не только в ЖЭУ, но и непосредственно в ту организацию, которая поставляет данную услугу.
- В организации, осуществляющей подачу газа, вы должны получить акт о прекращении начисления платежей за предоставляемую услугу.
В течение семи дней вам должны будут произвести отключение услуги (это прописано в правилах, на основании которых производится предоставление услуги).
Как показывает практика, чаще всего абонентов отключают от предоставляемой услуги за неуплату или же частичную оплату. Во избежание возникновения долга следует правильно и своевременно предоставлять организации которая предоставляет услуги, необходимую для проведения расчетов информацию.
Перед установкой нового оборудования, которое отличается от предыдущего по своим параметрам, следует согласовать с организацией осуществляющей газифицирование, возможность установки (какие штрафы могут вам угрожать в противном случае узнаете здесь).
- Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
- Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
- ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
- ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
- ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
- Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.
Могут ли отключать газ без предупреждения?
При отключении газа, которое запланировано заранее, потребителя должны предупредить в письменной форме (письмом) заранее. Это требование определено постановлением Правительства РФ №549 от 2008 года.
Заказное письмо должно быть отправлено не менее, чем за 20 дней до отключения. В нём должны быть указаны причины отключения.
В случае, когда газ отключают за неуплату, компания должна прислать два уведомления – за 40 дней и за 20. Если клиент на них не реагирует, она имеет право отключить газ в течение 3 дней без дополнительных предупреждений.
Без предупреждения сразу же отключить газ по закону могут только:
- При разного рода поломках, грозящих безопасности;
- При обнаружении во время проверки оборудования, эксплуатация которого небезопасна и запрещена.
Безопасность жильцов дома – главная ценность, ради которой управляющая компания не только может, но и должна провести отключение газа, если есть риск.
Но есть ряд случаев незаконного отключения газа без предупреждения:
- При разовой неуплате, когда уровень задолженности не достиг установленного законом;
- После технических работ в доме;
- В случае, когда оборудование признано не соответствующим договору, но потребитель с этим не согласен и собирается оспаривать решение компании;
- Если поставщик не осуществил техобслуживание и ремонт газового счетчика в отведённые сроки;
- Газ отключили всему дому, хотя задолженность была только у некоторых жильцов;
- Газ отключили потому, что не смогли проверить оборудование, поскольку жильца не было дома;
- Из-за двукратного отказа собственника жилья в проверке оборудования.
В случае проведения проверок, компания заранее должна оповестить жильцов о дате и времени. Если она не уведомила жильцов, но при этом отключила газ, то это незаконно.
При отключении газа всему дому, хотя долги есть только у отдельных жильцов, компания нарушает сразу несколько законодательных актов:
- Постановление Правительства №354 от 2011 года;
- Постановление Правительства №549 от 2008 года;
- Условия договора с жильцами.
Ссылаясь на эти документы можно подавать жалобу в саму компанию, муниципалитет, а впоследствии также иск в суд.
Компания должна включить газ в течение суток после заявления жильцов. Если она оставила заявление без ответа, нужно жаловаться в прокуратуру и антимонопольную службу. Вместе с жалобой в эти инстанции нужно подавать копию заявления с претензиями к управляющей компании.
Отключение газа для проведения ремонта
Если газовщики запланировали провести ремонт газораспределительной ветки или оборудования на станции, то они обязаны в письменном виде уведомить каждого жильца квартиры за 20 дней до предполагаемого отключения (уведомление должно быть отправлены заказным письмом).
На практике такие случаи встречаются крайне редко, поскольку газовые компании следят за состоянием труб и подачей голубого топлива. В большинстве случаев они если и отключают подачу газа, то только в случае возникновения аварии.
Если все-таки газовщики запланировали проведение ремонта, то по правилам суммарное отключения газа в месяц должно быть не более 4 часов. При этом счета за предоставление коммунальных услуг будут выставляться в полном объеме. Если же газовая компания проводила ремонт свыше 4 часов в месяц, тогда потребителям обязаны сделать перерасчет.
Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?
«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.
Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:
- не более 24 часов суммарно в течение месяца;
- не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
- не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
- не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).
Потекли батареи – что делать?