Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добыча золота в России физическими лицами в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хотя золото считается защитным активом, в истории были многолетние периоды падения цен. Например, рынок золота консолидировался в 2011–2015 годах, когда мировая экономика вышла из кризиса и страны начали принимать меры, чтобы замедлить инфляцию — тогда золото подешевело до $700 за унцию. Десять лет назад ведущие центробанки повышали ставки, чтобы затормозить инфляцию, и сейчас ФРС США — крупнейший в мире центральный банк — активно ужесточает денежно-кредитную политику для достижения той же цели.
Почему золото дешевеет
Федрезерв планирует повышать ставку, пока инфляция держится на высоком уровне. В ноябре регулятор четвертый раз подряд поднял ставку на 75 б.п. до 3,75-4,00% и, как ожидается, снова повысит ее в декабре и в начале следующего года. Глава ФРС Джером Пауэлл дал понять, что ставка может оказаться выше, чем ожидали представители регулятора в сентябре. При этом, по его словам, темпы повышения могут замедляться по мере того, как цикл ужесточения будет близиться к концу. В сентябре ФРС прогнозировала, что средняя ставка на конец 2022 года составит 4,4%, а в 2023 году — 4,6%. После ноябрьского заседания кривая, отражающая ожидания рынка по динамике ставки, ушла вверх. Данные по инфляции в США за октябрь, вышедшие 10 ноября, несколько смешали карты: индекс потребительских цен в октябре вырос на 0,4% к прошлому месяцу, хотя рынок ожидал его роста на 0,6%. Теперь инвесторы надеются на то, что пик инфляции уже пройден, а рынок фьючерсов закладывает в цены повышение ставки лишь на 50 б.п. в декабре.
Ужесточение монетарной политики напрямую отражается на ценах на золото. На фоне повышения ключевой ставки укрепляется доллар и растет доходность депозитов и казначейских облигаций США, что делает эти защитные инструменты более привлекательными для инвесторов. Золото не приносит процентного дохода и при росте ставок уступает депозитам и суверенным облигациям. Кроме того, из-за укрепления доллара золото становится дороже для инвесторов, оперирующих другими валютах. Все вместе это приводит к падению цен на драгоценный металл. На его котировки влияет и общий настрой инвесторов: инвестиционный спрос на золото растет при усилении политической и экономической неопределенности. Однако в периоды, когда ожидается замедление экономического роста или рецессия, инвесторы уделяют больше внимания уровню долга и кредитным рискам, а потому предпочитают другим защитным активам гособлигации США.
Подводные камни законодательства
Каким бы ни был путь к разрешительным документам, эксперты утверждают, что на сегодняшний день в России действует рынок нелегальной добычи драгоценных металлов. По меньшей мере 15-20 тонн золота ежегодно извлекается из недр мелкими нелегальными старателями.
Ранее ситуация объяснялась запретом на этот род деятельности для частных предпринимателей. После принятия закона стало очевидно, что его условия не устраивают большинство старателей. Залежи золота на российской территории огромны.
Сегодня на территории страны открыты сотни месторождений: от Магадана до Подмосковья. Все они неустанно манят к себе золотоискателей, которые на свой страх и риск работают нелегально. В результате доля добытого без разрешения золота составляет почти 10% в общем годовом объеме.
Сведения о наиболее крупных объемах добычи золота по регионам страны можно увидеть в таблице.
| Наименование региона | Средний объем ежегодной добычи, тонны |
| Красноярский край | 47600 |
| Амурская область | 30600 |
| Чукотка | 24600 |
| Якутия | 22300 |
| Магаданская область | 21400 |
| Хабаровский край | 20700 |
Упразднение мелких старательных артелей пришлось на время Советского Союза. Почти 100 лет право разрабатывать недра получали лишь крупные промышленные предприятия. О возможном изменении ситуации заговорили лишь после распада СССР. Однако за прошедшее время опыт рабочего взаимодействия государства со старателями был утерян. После принятия нового закона Федеральным органам только предстоит восстанавливать разрушенные связи.
Почему и где физическим лицам разрешили добывать золото
Ранее гражданам нельзя было самостоятельно заниматься раскопками золота. Сейчас это разрешено, но с рядом ограничений. На такую деятельность физические лица обязаны оформить лицензию, которая позволит отмывать металл на территориях не более 150 тыс.кв.м. в течение 5 лет.
Россия имеет огромный потенциал развития золотодобывающего туризма. Во многих регионах существуют минералогические участки, не интересующие юридических лиц в плане промышленных масштабов добычи золота. Но они могли бы стать приманкой для старателей.
Организация туров по местам, привлекательным для туристов, означает появление новых рабочих мест и финансовую прибыль для регионального бюджета. В то время как отдыхающие, купившие тур, получали бы возможность искать, отмывать золото и другие камни, оплачивая оборудование и лицензии.
Прежде чем стать владельцем легендарного рудника Камп-Берд майн, за 20 лет принесшего драгоценных металлов на сумму более 20 миллионов долларов, Томас Уолш успел переехать в Америку из родной Ирландии, поработать в Массачусетсе и заразиться мечтами старателей в Колорадо. Поворотным моментом в жизни Уолша стало знакомство со Смоки Джонсом, состоявшееся в Южной Каролине. Старатель предложил Уолшу долю в Дедвудском прииске, но тот отказался, и позже пожалел об этом: со временем участок вырос в рудник Хоумстейк — один из богатейших в Северной Америке.
Неудача лишь подстегнула Уолша: он твердо решил, что в следующий раз не упустит свой шанс. В надежде найти собственную жилу золотоискатель отправился в Колорадо и не ошибся. В районе Орей он обнаружил месторождение, превратившееся впоследствии в Камп-Берд майн. А через 20 лет после открытия рудника Уолш продал его лондонскому синдикату и переехал с семьей в Вашингтон, где они все вместе быстро влились в светскую жизнь города и стали довольно известными людьми.
Государство подталкивает недропользователей к экспорту золота
В этих условиях взоры золотопромышленников обратились к государству. Центробанк, действительно, вернулся на рынок, но на определённых условиях. Если раньше он покупал металл по цене, которая установилась на лондонской бирже, то сейчас она сначала была фиксированной.
Затем перешли на договорную, но она всё равно в среднем на 15% оказалась ниже рыночной. Государство может закупать золото через Гохран, однако и здесь, по словам Виктора Таракановского, не всё так просто.
«В трёхлетнем бюджете запланирован закуп всего 8 тонн золота, а куда девать ещё 350 тонн, неизвестно. И на каких условиях закупает Гохран? Партия золота должна быть не менее 2 тонн и предоставлена без предоплаты, в самое короткое время. У нас 43 предприятия в России добывают больше тонны золота, больше 2 тонн — всего 12 предприятий.
Это в течение года, а если сразу, то останется всего 2 предприятия, которые могут предоставить Гохрану партию в 2 тонны. Оставшиеся 550 предприятий добывают всего 16%, их средняя добыча составляет порядка 100 килограммов. А они куда будут сбывать золото?», — задался вопросом Виктор Таракановский.
Начиная с 2016 года, государство пошло на уступки для частных золотодобытчиков. Были внесены изменения закон «О недрах», согласно которым, с 2017 года, государство разрешает частным лицам добывать золото. Но, существуют четко прописанные правила, как и где можно заниматься золотодобычей. Правила таковы:
- Разрешается добывать драгоценный металл только поверхностным методом;
- Нельзя использовать тяжелую технику в виде бульдозеров и тракторов. Раскопки можно осуществлять только ручными приспособлениями;
- Заниматься раскопками могут только те лица, которые прописаны в договоре. Сторонних лиц привлекать запрещено;
- Взрывные работы, которые используются для облегчения добычи золота, также под запретом;
- Раскопки не должны превышать 5 метров в глубину.
Согласно данному законодательству, если человек без соответствующего разрешения занимается золотодобычей нелегально, то для него предусмотрено наказание в виде штрафа, а также конфискации инструментов, которыми осуществлялась незаконная деятельность. Если же при нарушителе обнаружится золото, цена которого превышает один миллион рублей, то он будет привлечен к уголовной ответственности.
Государство вынуждено создавать столь жесткие меры по борьбе с незаконной добычей золота, так как на этом поприще велик риск коррупции и уклонения от сдачи добытого драгметалла государству. Также нельзя заниматься раскопками на руднике, который является собственностью той или иной фирмы, занимающейся добычей золота. Частнику можно добывать золото на территории бывших производств или на территории, где наличие золота является маловероятным.
А что же делать, если золотой блеск в глазах уже мешает спать по ночам, но оформлять лицензию по той или иной причине не представляется вам возможным? Есть другой путь. Необходимо найти компанию, которая занимается добычей золота. Договориться с ее представителями о том, чтобы вам выделили «рабочее место» где-нибудь на отвалах их фирмы. Можно и в тех местах, где золота вполне достаточно для одного человека, но разработка данного места в промышленных масштабах уже не является рентабельной.
Естественно, у компании от сотрудничества с вами должна быть очевидная выгода. А что может быть очевиднее, чем процент прибыли от любого добытого вами вещества? В целом, такая схема реальна и оправдывает себя. Однако она довольно редко встречается. Все потому, что такие вот «хлебные крошки» со «столов» больших компаний собирают, чаще всего, бывшие работники или хорошие знакомые членов этих же компаний. То есть, все злачные места уже разобраны. Но везение – штука такая.
Добыча и производство золота в России
Россия входит в тройку крупнейших добывающих золото стран. По итогам 2020 года страна заняла второе место по объемам добычи, обойдя Австралию и добыв за год 331 тонну золота, или 9,6% мировой добычи.
Таблица 1. Динамика производства золота в России
|
Производство |
2019 |
2020 |
9 месяцев 2021 |
|
Добыча |
286,871 |
291,440 |
249,981 |
|
Попутное производство |
18,134 |
19,040 |
14,40 |
|
Золото в концентратах |
22,668 |
20,610 |
27,6 |
|
Из минерального сырья, всего: |
327,673 |
331,090 |
291,98 |
|
Вторичное производство |
38,487 |
31,610 |
27,86 |
|
Итого |
366,160 |
362,700 |
319,84 |
В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.
Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.
Добыча золота и алмазов: лицензия и оборудование
Тот, кто хочет начать добычу золота или алмазов в России, должен иметь немалый запас моральных и материальных ресурсов. Войти на рынок в виде новой золотодобывающей компании практически невозможно, а рынок алмазов и вовсе полностью монополизирован. Чтобы открыть свое предприятие, сначала необходимо разжиться более-менее золотоносным участком, купить у государства лицензию на промышленную добычу и обзавестись всем необходимым оборудованием. Стоит все это будет десятки миллионов рублей, и с учётом того, что все перспективные золотоносные рудники уже скуплены, окупаться затраты будут не менее 5 лет. При этом для получения лицензии государство потребует от вас проект на разведочные работы, а после эти самые работы нужно обязательно провести. Далее следует такая же процедура с подачей и утверждением проекта на разработку участка. В итоге затраты на открытие новой золотодобывающей компании сегодня оцениваются экспертами в 100-150 млн рублей. Так что лучше попробовать купить уже готовую компанию или долю в ней.
Объемы добычи золота в России в 2000 — 2007 гг.
Объем, т 158,9
--------------------------------------------------------------------¬
/¦ 158,6 ---¬ ¦
160 ¬ ¦ ---¬ 158,1 / /¦ ¦
¦ ¦ / /¦ ---¬ ---¬ ¦ 152,1 ¦
¦ ¦ ---¬ ¦ / /¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ 147,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ / /¦ ---¬ 145,3 ¦
¦ ¦ 141,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ ¦ / /¦ ---¬ ¦
¦ ¦ ---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ ¦ / /¦ ¦
¦ ¦---------- / /¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦-----¬ ¦---¦
¦/¦ ---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
140 + ¦ 130,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ / /¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
120 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
100 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
80 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
60 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
40 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
20 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦--¦ ¦ ¦---¦
¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ ¦ ¦/ /
0 +----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----¬
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Год
Сейчас в Российской Федерации осуществляется государственное регулирование отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов, их добычи, производства, использования и обращения, а также заготовки лома и отходов драгоценных металлов.
Это регулирование производится посредством: лицензирования пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни; предоставления преимущественного права приобретения добываемых драгоценных металлов соответствующим государственным фондам; установления требований к учету, хранению, транспортировке драгоценных металлов и отчетности о них, а также к порядку выполнения операций с ними; нормативно-правовой регламентации действий организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с этими металлами на внутреннем и внешнем рынках; специального учета данных организаций и индивидуальных предпринимателей; контроля за соблюдением российского законодательства в указанной области; установления Президентом РФ порядка ввоза и вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней; особого порядка таможенного контроля за ввозом на территорию России и вывозом с ее территории драгоценных металлов, а также изделий из них; определения порядка сертификации драгоценных металлов и изделий из них; установления перечня организаций, проводящих аффинаж драгоценных металлов.
Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области геологического изучения и разведки золотоносных месторождений, добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) золота, является Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. от 24.07.2007; далее — Закон N 41-ФЗ).
Кто добывает «жёлтый металл»
➊ ОАО «Полюс Золото». Крупнейшая золотодобывающая корпорация, занимающаяся добычей в полном цикле, включая очистку и изготовление слитков. География деятельности — Красноярский край, Иркутская, Магаданская и Амурская области. Стабильный средний годовой доход – около полумиллиарда американских долларов. Показатели добычи – до 50 тонн ежегодно.
➋ ОАО «Полиметалл» — второе по значимости предприятие отрасли, работающее на богатых месторождениях Хабаровской области. В среднем за год компания поставляет в распоряжение государства и коммерческих банков 23-24 тонны чистого золота.
➌ Kinross Gold – иностранная компания с учредителями в Канаде, работающая на Чукотке с 1995 года. Основной приток драгметалла около 23 тонн ежегодно идёт со знаменитого месторождения Купол, в чреве которого скрывается около 65 тонн золотой породы.
Среди крупных игроков этого рынка стоит упомянуть предприятия «Бурятзолото», Nordgold, Северную золоторудную компанию, ОАО «Южуралзолото», «ГК Петропавловск» и концерн «Северстраль». Необходимо также отметить 100% ликвидность и рентабельность практически всех золотодобывающих компаний страны. Это говорит о том, что данная стратегическая отрасль имеет впечатляющие перспективы для развития по основным и смежным направлениям.
Основные золотодобывающие компании
Перечислим крупнейшие, которые обеспечивают промышленную добычу желтого металла:
- ПАО «Полюс», выделенное в 2006 году из ОАО «Норильский никель». Основные владельцы — Сулейман Керимов (37 % акций) и его семья. Это одно из крупнейших мировых предприятий, занимающихся золотодобычей в Иркутской, Красноярской, Магаданской и Амурской областях. По географии приисков компании можно понять, где в России можно найти золото.
- Kinross Gold — международная компания, штаб-квартира которой находится в Торонто. На территории РФ разрабатывает на Чукотке месторождение «Купол» (Анадырский район).
- АО «ЮГК» — группа компаний «Южуралзолото», осуществляющая золотодобычу как открытым, так и закрытым способом на территории Красноярского края, Челябинской области и Республики Хакасия.
- ПАО «Северсталь», которая выделила золотодобывающие активы в самостоятельное предприятие Nordgold, имеющее международный статус. Владеет пятью рудниками на территории РФ (Амурская область, Бурятия, Республика Саха).
- ОАО «Полиметалл», занимающее второе место в России по объему золотодобычи. Его месторождения находятся на территории Урала, Чукотки, Магаданской области.
- ПАО «Высочайший». Было создано для разработки рудника «Голец Высочайший» (Иркутская область), но занимается добычей желтого металла также в Республике Саха.