Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Восстановление стажа работы на предприятии через суд
Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.
После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:
- издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
- внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
- выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
- перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.
Последствия для работодателя
Невыдача трудовой книжки вовремя может привести к неблагоприятным последствиям. В частности, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Санкции данной статьи предусматривают уплату взыскания штрафа с руководства в сумме от 1000 до 5000 рублей. Эти же суммы будут истребованы с ИП. При этом организация, будучи юридическим лицом, может быть оштрафована на 30 — 50 тыс. рублей.
Кроме того, виновнику будет выдано предписание об устранении нарушения, в частности, о возврате трудовой книжке ее хозяину.
Игнорирование обязанности по уплате штрафа влечет за собой привлечение по ч. 23 ст. 19. 5 КоАП РФ, что карается куда более крупными штрафами. Так, должностному лицу за несоблюдение трудового законодательства придется расстаться с суммой от 30 000 — 50 000 рублей, также ему грозит дисквалификация до 3-х лет. Предприятие, в свою очередь, ждет штраф до 200000 рублей.
В том случае, если дело дойдет до суда, то придется не только вернуть трудовую книжку, но и выплатить компенсацию, за те дни, когда сотрудник не мог работать.
Таким образом, у сотрудника существует несколько вариантов, куда обращаться при невыдаче ему трудовой книжки. Следует отметить, что работник может подать иск в суд, не дожидаясь, когда инспекция по труду примет решения по жалобе.
Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя
Требование закона таково, что администрация хозяйствующего субъекта должна выдать трудовую книжку в день увольнения.
Практика показывает, что спорный вопрос по трудовой следует решать после завершения всей процедуры увольнения, для этих целей может использоваться и судебное разбирательство.
Чтобы снять с себя ответственность за невыдачу трудовой при необходимости администрация должна направить работнику уведомление.
В нем работодатель должен пригласить уволенного явиться за свой трудовой для получения. Если по какой-либо причине данный человек не сможет этого сделать, он должен распорядиться о том, каким образом трудовая может быть ему передана.
Например, работник может разрешить отправить данный документ почтовой службой. Пока распоряжение от бывшего работника не поступит, она должна оставаться на предприятии под ответственным хранением.
Внимание! Если администрация устно информирует увольняемого об этом, это не снимет с нее ответственности. В этом случае она будет привлечена к ответственности согласно КоАП. Ведь у нее не будет доказательств невиновности.
Восстановление трудовой через суд
Работник может обратиться в судебные органы, для того чтобы восстановить свою трудовую. Это довольно трудоемкий процесс, но наиболее эффективный. Только судебная инстанция может восстановить трудовую наиболее в полном объеме.
Для этого уволенному сотруднику необходимо составить соответствующее заявление, в котором указать причину восстановления трудовой, а также все периоды трудовой деятельности.
После поступления данного документа, судебные органы направляют всем указанным работодателям запросы о подтверждении трудового стажа работника в каждом из указанных хозяйствующих субъектов.
К моменту отправления запроса, компания может быть уже закрыта. Тогда информация по стажу восстанавливается на основании показаний свидетелей.
Внимание! Издержками такого способа является необходимость оплачивать денежные затраты на восстановление трудовой. Также может возникнуть спорная ситуация, когда свидетель будет отказываться от участия в судебных процессах.
Ответственность за невыдачу документов
Документы при увольнении от работодателя должны быть выданы в установленные сроки. В противном случае работодатель может причинить уволенному ущерб, за что придется понести ответственность.
К примеру, если отдел кадров задержит трудовую книжку, то человек не сможет оформиться у другого работодателя и приступить к новой работе. В результате упустит заработок по вине работодателя. Однако виновнику с рук это не сойдет. Суд обяжет его компенсировать материальный ущерб бывшему работнику согласно ст. 234 ТК РФ.
Невыдача других документов или выдача с опозданием классифицируется как нарушение трудового законодательства, что в свою очередь ведет к штрафам. Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предприниматель или должностное лицо за такое деяние заплатит от 1 до 5 тыс. Для организаций штраф будет в разы выше — от 30 до 50 тыс. руб.
Когда истекает срок задержки
Срок задержки выдачи трудовой книжки после увольнения истекает в момент отправки документа, а не в момент получения трудовой адресатом (определение Московского городского суда от 14.01.2020 по делу № 33-1516/2020).
Сотрудница столичной компании (что примечательно, юрисконсульт) взяла отпуск с последующим увольнением по собственному, но в день увольнения ей не выдали трудовую. Отправили ее через полтора месяца, а добралась она до адресата – ещё через неделю. Считая свои трудовые права нарушенными, женщина пошла в суд. Просила взыскать с ответчика компенсацию за весь период задержки выдачи трудовой – с даты увольнения по дату выдачи, – а также взыскать компенсацию морального вреда.
Суд первой инстанции решил, что требования в части самого взыскания подлежат удовлетворению, однако скорректировал срок задержки трудовой и, соответственно, сумму компенсации за это.
Работодатель обязан был передать сотруднице трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений (части 4 и 6 статьи 84.1 ТК РФ), но этого не сделал. У фирмы имелось заявление от женщины на отправку ей документа курьером. И работодатель предоставил суду подтверждение, что направил трудовую, однако этот факт не свидетельствует о надлежащем выполнении работодателем условий ТК РФ по возврату «книжки».
В случае задержки трудовой работник имеет право на компенсацию неполученного им заработка. Суд заметил, что период утраты заработка начинает течь с даты, следующей за днём увольнения и прекращается в момент направления документа.
Материальная ответственность работодателя
Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:
- Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
- Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
- Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.
В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.
Административная ответственность
Нарушение требований трудового законодательства является административным правонарушением, за которое установлена определенная ответственность. Несвоевременная передача владельцу трудовой книжки является одним из таких нарушений. Кодексом об административных правонарушениях за совершение данного противоправного деяния установлено следующее наказание:
- Должностные лица уплачивают штраф от 1000 до 5000 руб.;
- Индивидуальные предприниматели – от 1000 до 5000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток;
- Юридические лица – от 30000 до 50000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток (ст.5.27).
В случае, когда имеется документальное подтверждение, что руководителем назначено определенное лицо, которое выполняет обязанности по ведению, хранению и выдаче трудовых книжек (это может быть распоряжение или приказ), то к административной ответственности будет привлечено именно это лицо, наделенное должностными функциями. Когда установить такое лицо не представляется возможным или отсутствуют должным образом оформленные документы о его назначении, то правонарушителем считается юридическое лицо или работодатель-предприниматель.
Сложный случай, когда штраф за нарушение не становится весомой причиной получения трудовой. Работодатель продолжает задерживать документы, не выдавать их, выплатив штраф. Еще сложнее дела обстоят, когда руководство отделалось предупреждением Роструда. Без понесенных убытков начальство не спешит выполнять обязательства.
Исковое заявление в суд – последний шанс восстановить справедливость. Решающим в судебном процессе является срок давности спора, согласно трудовому договору. Оптимальный срок обращения в суд со дня увольнения составляет 2 месяца.
Иск – основание получить документы, дополнительно потребовать денежную компенсацию. Истец выставляет требования к моральной компенсации: он пострадал, последние месяцы находился на иждивении.
В действие вступает статья 37 Конституции России: согласно законодательным актам каждый гражданин имеет право на труд. Дополнительно работает 234 статья Трудового Кодекса, согласно закону работодатель, мешающий трудоустроиться, обязан покрыть все затраты бывшего сотрудника.
Письменное обращение к работодателю о выдаче трудовой
Работник любого предприятия имеет право запрашивать у работодателя все документы, касающиеся его трудовой деятельности. Это право сохраняется у него и в момент увольнения. Данный вопрос регламентирует статья 62 Трудового кодекса РФ. При этом право получать на руки оригинал трудовой книжки существует не только у тех, кто увольняется, но и у действующих работников компании. Если сотрудник не увольняется, то он обязан вернуть документ в течение трёх рабочих дней с момента получения на руки. Увольняющиеся просто получают трудовую книжку в момент увольнения. Если ведётся журнал выдачи трудовых, то в нём делается запись об этом, а работник ставит свою подпись.
Для большей убедительности к работодателю, который отказывается выдать трудовую в день расторжения трудовых отношений, можно обратиться с заявлением. В нём сослаться на соответствующую статью ТК РФ и изложить суть своих требования. Учитывая возникновение конфликтных отношений, заявление лучше отправить по почте заказным письмом.
Материальная и моральная компенсация работнику
Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости.
Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.