Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как можно продлить контракт сверх предельного возраста?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Увольнение военнослужащих, регламентируемое Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности…», в общих случаях предполагается как увольнение в запас. Однако, если причиной является достижение служащим предельного возраста, вариант увольнения только один – в отставку.
Когда заключается срочный служебный контракт?
Cогласно ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок. При этом учитываются:
-
категория замещаемой должности гражданской службы;
-
условия прохождения службы, если иное не предусмотрено названным или другими федеральными законами.
Выделяются четыре категории должностей гражданской службы:
1. Руководители. К ним относятся должности руководителей и заместителей руководителей:
-
государственных органов и их структурных подразделений;
-
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений;
-
представительств государственных органов и их структурных подразделений.
2. Помощники (советники). Это должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности и должности руководителей.
3. Специалисты. К ним относятся должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций.
4. Обеспечивающие специалисты. Это должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов.
Из этого перечня срочный служебный контракт заключается по должностям из категорий «руководители» и «помощники (советники)». Кроме того, он заключается в случаях замещения должности гражданской службы:
-
на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется данная должность;
-
после окончания обучения гражданином, заключившим договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
-
в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории РФ;
-
в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;
-
гражданским служащим, достигшим предельного возраста;
-
на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;
-
по которой установлен особый порядок оплаты труда;
-
в порядке ротации; и др.
Порядок ухода в запас
Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, допускает заключение нового контракта с теми военнослужащими, кто уже достиг предельного возраста (п. 3 ст. 9). В этом случае новый срок определяется как 70 лет для Маршала Российской Федерации, генерала, генерал-полковника, адмирала; 65 лет — для всех остальных военных (ст. 10).
Порядок увольнения достаточно простой – военнослужащий должен написать рапорт в произвольной форме с указанием своих данных и передать его начальнику части. На основании рапорта будет вынесено решение.
Это правило неприменимо к увольнению по утрате доверия, неисполнению обязанностей, несоответствию занимаемой должности и некоторым другим основаниям, перечисленным в п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
Уволенный, в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе,
военнослужащий получает полностью положенные ему выплаты и льготы, одинаковые для всех регионов России. Для служивших на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, а также в некоторых районах Дальнего Востока и Восточной Сибири, есть дополнительные надбавки.
К льготам для военнослужащих, на которые могут рассчитывать уволенные в отставку по достижении предельного возраста, относятся:
- Бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике, принадлежащей военному ведомству, для уволенного военного и для членов его семьи.
- Военно-врачебная комиссия один раз в год может обеспечить бесплатный проезд к месту лечения в случае его необходимости.
- Лготы при выплате налога на землю, или на имущество (квартиру, жилой дом, комнату, хоз. постройки или гараж).
- В случае, если уволенный военный встает на учет в службу занятости населения, работа предлагается ему в первую очередь.
- Если на первой, после увольнения, работе происходит сокращение штата сотрудников, то у бывшего военного будет приоритет – его должны оставлять на должности как можно дольше.
- Дети бывшего военнослужащего имеют право на поездки в летние лагеря, а также на приоритетное зачисление в школы и детские сады.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ говорит, что с момента, когда военный узнал о нарушении его прав, исковое заявление должно быть подано в течение трех месяцев.
Как оформить продление срочного контракта?
Порядок продления срочного служебного контракта несколько отличается от порядка продления срока трудового договора. Так, если в соответствии с трудовым законодательством сначала оформляется письменное соглашение к трудовому договору, а на основании соглашения издается приказ, то на госслужбе сначала решение принимает представитель нанимателя и только потом заключается соглашение или новый срочный служебный контракт. При этом, если представитель нанимателя желает продлить контракт со служащим, нужно запросить согласие самого служащего – направить ему уведомление. (Отметим, что ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ предусмотрена обязанность представителя нанимателя уведомить гражданского служащего об окончании срока действия служебного контракта не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее.)
В том же уведомлении можно предложить служащему продлить контракт на следующий срок. Приведем примерный образец.
Советнику отдела финансов Управления кадастра объектов недвижимости Сергееву Сергею Сергеевичу
Исх. № 27 от 12.06.2020 УВЕДОМЛЕНИЕ На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» уведомляю, что срок действия заключенного с Вами срочного служебного контракта от 15.08.2017 № 15/08 заканчивается 20.06.2020. В связи с продлением полномочий руководителя отдела финансов до 10.10.2022 предлагаем продлить срок действия служебного контракта с Вами от 15.08.2017 № 15/08 до 10.10.2022, заключив письменное соглашение. О своем решении прошу сообщить письменно в отдел кадров до 20.06.2020. Руководитель |
Михайлов | М. М. Михайлов |
Основания для разрыва контракта
Законодательство не закрепляет исчерпывающий перечень причин, по которым военнообязанный может обратиться за расторжением трудовых отношений. Это значит, что указанные в нормативных актах примерные поводы носят характер наиболее распространённых случаев, но могут иметь место и другие, более субъективные. Если учитывать опыт военнослужащих, прошедших данную процедуру, можно выделить следующие базовые варианты:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора – наиболее простой повод. Здесь достаточно любого систематического или грубого нарушения со стороны командования, чтобы уйти с работы;
- денежная недостаточность – если объективно текущего заработка не хватает на обеспечение себя или семьи (здесь потребуется указать, какие именно расходы вынуждают искать место получше);
- семейные обстоятельства или проблемы со здоровьем – потребность в уходе за родственником, собственная болезнь и потребность срочного или длительного лечения;
- отсутствие места для повышения – специфическая причина. Если контрактник приведёт аргументы, что он может претендовать на вышестоящую должность, но вакансий нет, командование может отпустить его – и в случае спора суд также станет на сторону солдата. Проблема заключается именно в доказательной базе;
- избрание военнообязанного в органы государственной власти.
Иными причинами может стать любой повод, который воздействует на служащего и не даёт ему полноценно выполнять поставленные задачи. Например, смерть другого военнослужащего, бывшего близким человеком, имеет субъективное действие на солдата, но руководство должно принимать во внимание его психологическое состояние и возможные последствия. Также религиозные убеждения, новоприобретённые или изначальные, которые не позволяют проходить службу, принимаются как весомые аргументы.
Любой из перечисленных поводов должен быть указан в соответствующем рапорте о расторжении трудового договора. Конечно, должна присутствовать также корректная аргументация, почему указанные причины делают дальнейшее исполнение обязанностей невозможными вообще или на длительное время – ведь руководство может предложить долгосрочный отпуск, если не хочет терять ценный кадр.
Минимальные сроки службы по контракту в армии
Первичный договор о службе по контракту заключается: • с гражданами РФ и иностранными гражданами, изъявивших желание служить по контракту-на срок от 2 до 3 лет (ст.38ФЗ п.3/а). Срок определяется возможной штатной должностью контрактник, не имеющего офицерского звания (солдат, матрос, сержант, старшина); • иностранный гражданин, изъявивший желание служить по контракту с аналогичными должностями и званиями, подпишет контракт сроком на 5 лет; • минимальный срок контракта для службы в армии России для граждан и иностранных граждан, имеющих необходимое образование, и определены на службу по штатному расписанию на должность, предусматриваемую звание прапорщика, мичмана, офицера-контракт заключается на 5 лет; • максимальный срок службы в армии по контракту определён 10 лет; • военнослужащие, достигшие предельного возраста, но по состоянию здоровья способные находиться на службе, по желанию, могут заключить постоянный контракт.
👤 Кто имеет право на заключение контракта
Действующий закон разрешает подавать заявления о прохождении контрактной службы следующим лицам:
- лицам, призванным на военную службу и имеющим высшее образование;
- рядовым-призывникам, отслужившим уже не менее 3 месяцев;
- гражданам, имеющим среднее профессиональное образование, призванным на службу и поступившими служить как в саму армию, так и другие военизированные структуры (нацгвардия, военные спасатели и т. д.);
- гражданам, уволенным в запас;
- гражданам мужского пола с высшим образованием, не находящимся в запасе;
- гражданам, не находящимся в запасе, но имеющим среднее профессиональное образование и добровольно поступающим на службу в Вооружённые Силы или военизированные организации;
- женщинам.
Указами Президента РФ могут вводиться дополнительные категории лиц, которым разрешено поступать на контрактную службу.
Особенности увольнения срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ №53-ФЗ. Она определяет, что увольнение в запас военнослужащих срочной службы в 2020 году происходит при соблюдении ряда условий. Если военнослужащий-срочник:
- Сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания.
- Осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода.
- Имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют.
- Воспитывает ребенка без матери.
- Имеет 2 и более детей.
- Имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».
Перечисленные условия позволяют военнослужащим-срочникам не ждать, когда выйдет приказ об увольнении в запас весна-лето в России, а прекратить деятельность.
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством. Наиболее подробно он изложен в Приказе Минобороны РФ от 30.10.2015 №660.
Прежде всего по приказу №660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы вч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части:
За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта.
За 4 месяца до предельного возраста нахождения в армии или окончания контракта.
Обеспечивает проведение процедуры аттестации.
За 3 месяца до предельного возраста нахождения в армии или окончания контракта.
Мнение эксперта
Кузьмин Дмитрий Северинович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в разработке юридической документации.
За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые, чтобы своевременно издать приказ об увольнении военнослужащих в запас.
Какие выплаты положены?
Одна из причин, по которой люди выбирают для себя военную службу, – это финансовая защищенность, которая предполагает не только стабильную зарплату, но и различные премии, льготы, материальную помощь и другие привилегии, вплоть до получения квартиры (при выполнении определенных требований).
Военный, уволенный по достижении максимального возраста, может рассчитывать на следующие выплаты:
- Единовременное пособие. Его величина зависит от выслуги лет получателя. Так, если общий военный стаж увольняющегося составляет меньше 20 лет, ему положено пособие в размере двух окладов. Тем, чей стаж превышает 20 лет, выплачивается семь окладов. Пособие также может быть увеличено в индивидуальном порядке для награжденных какими-либо знаками отличия. Это установлено ч. 3 ст. 3 ФЗ от 7.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии…».
- Премия за добросовестное исполнение обязанностей. Рассчитывается в зависимости от величины заработной платы военного, актуальной на первое число месяца, в который происходит расчет. Размер премии определяет начальник части исходя из качества выполнения своих обязанностей военным, он составляет 5-25% от оклада (Раздел IV Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700).
- Материальная помощь. Определена ФЗ от 7.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии…» и составляет минимум один оклад увольняющегося военнослужащего.
- Компенсация за неполученное вещевое имущество. 22.06.2006 г. правительство РФ вынесло Постановление № 390 «О вещевом обеспечении…», исходя из которого военнослужащие, чей стаж составляет более 20 лет, получают компенсацию за неполученные вещи для личного пользования, если такие полагались за 12 месяцев службы до увольнения. Более подробно данные вопросы, для военной службы, регулирует приказ Министра обороны РФ от 10 января 2007 г. № 22.
С суммой выплат, которая полагается увольняющемуся военнослужащему, его должен ознакомить командир части.
Что значит предельный возраст?
Законодательство о воинской обязанности и военной службе существует с далекого 1988 года. В федеральном законе номер 53 рассказывается про особенности прохождения службы, а также, уделяется внимание такому понятию как предельный возраст пребывания на военной службе. Подробнее этот вопрос раскрывается в статье 49.
В этой норме содержатся точные цифры, которые регулируют максимальный возраст нахождения в армии.
Существуют нормативно-правовые нормы, которые напрямую затрагивают ограничения по факту пребывания в рядах вооруженных сил. Подробнее об этих нормах говорится в положении о порядке прохождения службы, который закрепил своим указом 16 сентября 1999 года президент России. Этот документ имеет номер 1237, и он действует на сегодняшний день.
Все вышеуказанные положения будут регулировать вопросы подписания контрактов с военнослужащими, а также нюансы подписания договоров с лицами, которые уже напрямую подбираются к предельному возрасту нахождения на военной службе.
Какой предельный возраст пребывания на военной службе?
Таким образом, чтобы выявить готовность кандидата к подобного рода деятельности, его личность подвергают всесторонним проверкам, которые идут одна за другой из соображений целесообразности. 1) Прежде всего, кандидат на должность сотрудника Федеральной службы безопасности России подвергается психофизиологическим исследованиям. Проверка подразумевает собой изучение психического состояния человека (уровень интеллектуального развития, моральной устойчивости, конфликтности, адекватности, тип мышления, личностный психотип и т.
п.). Также кандидат проходит специальные тесты, которые позволяют выявить факты употребления наркотических, токсических и алкогольных веществ. Медицинская проверка включает в себя анализ общего состояния организма и его пригодности для прохождения службы в рядах ФСБ РФ.
Консультация юриста: Новый контракт с военным предельного возраста
Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»
Запрет на увольнение военнослужащего без его желания отражен в ст.53 и ст.76 ФЗ, в УП 1237 и уставах воинской службы.
Нельзя принудить бойца оставить службу по основаниям, не связанным с нарушениями, если:
- он является контрактником, не достигшим возрастного лимита, при этом армеец не выслужил необходимый для назначения пенсии срок;
- прослужил больше 10-ти лет, состоял в списках нуждающийся в жилье, но пока не обеспечен ни недвижимостью, ни жилищным сертификатом (исключение составляют те, кто отказался от предложения, или не подготовил документы для получения жилья либо сертификата в 30-дневный срок без уважительной причины);
- находится на больничном;
- числится в оплачиваемом отпуске (декретном, ученическом, очередном, дополнительном);
- пребывает в командировке;
- женщина-военнослужащая в состоянии беременности.
Увольнение при вышеперечисленных условиях, оспоренное в военном суде, практически в 100% случаев признается незаконным.
Армейцам, прекратившим службу по причинам, не связанным с нарушениями ее условий, государство предоставляет набор социальных льгот и дополнительных выплат.
Гарантиям положенным лицам, уволенным с военной службы, посвящена 2 глава 76 ФЗ и ряд отдельных законодательных актов.
Всем, кто уволился с контрактной службы по ОШМ, состоянию здоровья или по достижению возрастного лимита МО гарантирует выплату единовременного пособия (Приказ МО №2700), если их выслуга составила:
- более 20-ти лет — 7 окладов;
- менее 20-ти лет — 2 оклада.
Размер выплаты увеличивается на 1 оклад, если армейцу присвоена правительственная награда.
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.
Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Продление контракта после предельного возраста у женщин военнослужащих
-
принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья:
-
при необходимости этот военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии;
-
заключение военно-врачебной комиссии должно поступить должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за 4 месяца до окончания срока военной службы этого военнослужащего.
Руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, вправе:
- определить категории специалистов, с которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащему, проходящему военную службу в должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба:
-
достигшему предельного возраста пребывания на военной службе и желающему продолжать прохождение военной службы,
-
срок военной службы может быть продлен Президентом РФ,
- но не свыше достижения им возраста 70 лет.
Могут ли не продлить контракт военнослужащему и по какой причине.
Могут. А причины бывают разные, в том числе и взятые «с потолка», и тогда можно обращаться в суд.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О воинской обязанности и военной службе»:
Невозможность заключения контракта о прохождении военной службы — это законодательное установление, ограничивающее доступ граждан на военную службу по контракту, связанное с совершением кандидатом, поступающим на военную службу либо проходящим ее по контракту, деяния, подпадающего под признаки преступления. Законом предусмотрено, что контракт не может быть заключен с гражданами, в отношении которых:
— вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание;
— ведется дознание либо предварительное следствие;
— уголовное дело передано в суд.
Рапорты о денежном довольствии и начислении выплат
Кроме питания, военнослужащий получает денежное довольствие. Это зарплата военного, куда входят оклад и надбавки, размер которых установлен приказом министра обороны №727 от 6 декабря 2021 года. Основанием для выплаты жалования военнослужащим служит денежный аттестат. Если военный прибудет к месту службы без него, то жалование ему назначат с первого числа месяца, следующего за месяцем зачисления в личный состав воинской части, на основании его обращения. Подобное заявление на финансовое обеспечение составляется также, если необходимо произвести перерасчет выплат.
ВАЖНО!
Законом введена возможность получения социальных пособий на беременных жен и детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. Для этого составляют рапорт о выдаче справки о прохождении службы, на основании которого готовится документ для органов соцзащиты. Правила выплаты пособий смотрите в постановлении правительства №275 от 16.04.2008.
Денежное довольствие включает в себя и различные виды стимулирующих выплат:
- материальную помощь;
- единовременные вознаграждения;
- суточные и командировочные;
- иные надбавки и компенсации.
Чтобы их получить, военнослужащий либо сам, либо через непосредственного руководителя обращается к командованию. Так, чтобы получить надбавку за нахождение в расчете штатной боевой техники, пишется рапорт на экипажные выплаты военнослужащим, и начальство решает, положена ли доплата конкретному военному. Кстати, это решение допустимо оспорить в суде.
Совсем другая ситуация с командировочными. Оспаривают их нечасто, но чтобы получить деньги, военнослужащий составляет рапорт о прибытии из командировки, отчитывается в нем о выполненных задачах, указывает сумму. И только после этого ему начислят деньги.
Иногда денежные средства получают заранее, например если вам положена материальная помощь или компенсация на санаторно-курортное лечение. Предлагаем пример рапорта на материальную помощь и оплату проезда в отпуск.