Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военная пенсия в Украине в 2020г». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перерасчет пенсий военным стал необходимостью, начиная с 2014 года, в период оккупации Крыма и военного конфликта на Донбассе. Правительство серьезно задумалось над изменениями в вооруженных силах. Первыми поправками к проекту военной пенсионной реформе стало обеспечение достойного уровня жизни. В 2018 году был сделан достойный шаг – увеличение пенсионных выплат военным по возрасту на 1500 грн. На тот момент сумма была значительной и очень удивила людей престарелого возраста.
Кто получит повышение пенсий?
Пенсионная выплата является ранее рассчитанным процентом от соответствующего финансового обеспечения военнослужащего. Денежное довольствие состоит из стандартного оклада военного и доплаты за выслугу лет и повышение по званию.
Процедура повышения денежного обеспечения бывшим военнослужащим будет относиться к лицам, находившимся в прошлом на государственное воинской службы, в следующих подразделениях:
- Органы Внутренних Дел Украины.
- Структуры связи и информации.
- Национальная полиция.
- Органы пожарной охраны.
- Структуры гражданской обороны и защиты.
- Органы криминальной полиции.
- Подразделения исполнительной власти.
Ожидания и реальность
Нельзя не отметить, что правительство делает правильные шаги в пенсионной реформе, но вопрос за последние пять лет был настолько запущен, что осталось еще очень много нерешенных задач.
Повышение цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, нестабильная экономика, неуверенность в завтрашнем дне, усложняют жизнь всем украинцам, а особенно социально незащищенным ее слоям. Правительство ищет пути решения данного вопроса, и повышение пенсий военным пенсионерам считают первоочередной задачей государства.
Свежие результаты о пенсиях военным пенсионерам Украины из официальных источников обещающих, что пенсионная реформа затронет своими положительными переменами около 6 млн. человек, обнадеживают. Это касается всех людей пенсионного возраста, в том числе и военных пенсионеров. Их пенсии правительство страны обещает увеличить вдвое.
Механізм надходжень у Пенсійний Фонд
На сьогоднішній день в країні пенсійне забезпечення відбувається за рахунок акумулювання коштів, які надходять до Пенсійного Фонду у вигляді внесків з фонду заробітної плати. Цей механізм ще називають солідарною системою пенсійного забезпечення. По суті, працюючі громадяни за рахунок своїх внесків фінансують пенсійні виплати для тих, хто вийшов на заслужений відпочинок.
В ідеалі, Єдиний соціальний внесок, які сплачують працюючі громадяни України в ПФУ, повинен повністю забезпечувати потреби у пенсійних виплатах без додаткового бюджетного фінансування. Однак, дефіцит у розмірі понад 140 млрд грн свідчить про те, що система не завжди працює стабільно, а то й зовсім, – неефективно.
Мабуть, найважливішою проблемою солідарної системи пенсійного забезпечення є те, що багато підприємств декларують низьку зарплату своїх працівників, тим самим зменшуючи фонд оплати праці і, як наслідок, знижує розмір Єдиного соціального внеску. За неофіційними даними, близько 40% працюючих громадян платять ЄСВ з мінімальної заробітної плати.
Какие льготы у военных пенсионеров
Сегодня военнослужащий сейчас или уже вышедший на пенсию имеет кроме выплат еще и такие льготы как:
- выдача жилья или улучшение его условий, но данная процедура может проходить крайне тяжело или редко, с юристами и разбирательствами, а так как в стране кризис, это практически невозможно;
- скидка на 50% при оплате коммунальных услуг, конечно, здесь есть свои исключения, например площадь за которую нужно платить не должна превышать определенный метраж, в ней должно проживать определенное количество родственников, если заняться данным вопросом можно очень хорошо сэкономить;
- медицинское обслуживание и реабилитация, военным предлагается лечение и отдых в специализированных здравницах, диагностику и другое, стоит понимать, что в зависимости от заключения врача, военный может получать и повышение к пенсии;
- льготные оплаты и получение пенсии даже после смерти военного, ее может получать супруга, которая имеет несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями, здесь также можно получить улучшение жилищных условий.
Работающие военные пенсионеры
Ситуация в стране далека от идеальной, когда пенсионное обеспечение находится на уровне, исключающем необходимость в дополнительном заработке.
На первый взгляд, все происходящее с пенсионным обеспечением в стране кажется безнадежным, однако, наметились некоторые положительные, если не сдвиги, то признаки улучшения в сфере пенсионного обеспечения. Если поступления в ПФУ в течение этого ода будут такими же, как в январе и феврале, то решение вопроса повышения и перерасчета пенсий военным станет реальностью уже в ближайшей перспективе.
Пенсии военнослужащим по выслуге лет – это первая и главная социальная гарантия, которая предоставляется военным. Благодаря особой системе пенсионных выплат и повышенной ставке они могут не беспокоиться о своём благосостоянии. Военные пенсии постоянно растут и индексируются, к ним добавляются новые льготы и доплаты.
Пенсии военным в Украине выплачиваются в соответствии со специальным законом, имеют свою классификацию и условия осуществления выплат. Только при соблюдении всех требований законодателей бывший военнослужащий получит полные выплаты.
Право на пенсию после длительной службы получают:
- Женщины, которые по своему желанию несут воинскую повинность.
- Члены офицерского состава, мичманы.
- Партизаны и подпольщики, которые признаны Законом Украины.
- Работники и служащие отдельный категорий, которые признаются Кабинетом Министров такими, что пострадали в период Второй Мировой или на работе в регионах военных действий.
- Военнослужащие, которые были призваны на обучающие или проверочные сборы.
- Срочники и родственники срочников-офицеров.
- Военные которые официально входили в состав ВСУ или других военных образований на контрактной основе.
Выплаты военным в зоне ООС
В ноябре 2020 года военный ВСУ на первой линии в зоне операции Объединенных сил получал около 32 тысяч гривен. Такие данные привел Главнокомандующий ВСУ Руслан Хомчак в интервью ICTV.
С сентября 2020 года Кабмин ввел новые вознаграждения для военных – за создание безопасных условий выполнения боевых задач и сохранение жизни и здоровья. Это дополнительная выплата.
Для большинства военнослужащих размер вознаграждения составляет от 5 тысяч гривен, для командиров от 7 до 18 тысяч.
Командиры отделений получают по 6 тысяч, взводов – 6 тысяч, рот – 9 тысяч, батальонов – 10 тысяч, бригад – 13 тысяч, командующие ОТУ – 15 тысяч и командующий ОС – 18 тысяч гривен.
Если есть небольшие нарушения, то размер вознаграждения уменьшается, но все равно предоставляется.
Предлагают вернуть старые правила
Дискриминация привела к тому, что военные пенсионеры пошли в суды и там отстаивали свои права. Судебные инстанции встали на сторону экс-силовиков, но пересчитанные в сторону увеличения деньги до сих пор удалось получить не всем. Говорят – денег нет.
Учитывая инфляцию и падение качества жизни в целом, осенью прошлого года военные пенсионеры снова вышли на улицы. Они протестовали против бездействия чиновников в вопросе начисления пенсий ветеранам вооруженных сил и правоохранительных органов. А уже 3 декабря Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №2141 «О внесении изменений в Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Законопроект предполагает вернуть ранее действующие нормы названного закона и внести в него некоторые дополнения, а именно:
— максимальный размер пенсии за выслугу лет не должен превышать 90% соответствующих сумм денежного довольствия, вместо 70%, установленных в настоящее время;
— все пенсии, назначенные согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», подлежат перерасчету в связи с повышением размера денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих или в связи с введением новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством.
В документе также перечислены составляющие денежного обеспечения, которые должны учитываться при перерасчете военных пенсий.
Пенсии военным в Украине в 2023 году
В течение прошлого, 2022 года, принимались важные изменения, которые связаны с социальной защитой военных и действуют в 2023 году. Некоторые нововведения должны быть приняты в этом году.
Право выхода на досрочную пенсию
Кадровые военные в Украине имеют право отправиться на пенсию за выслугу лет. Все зависит от количества выслуги – на пенсию можно уйти в 45 лет и даже раньше. Это позволяет сделать закон О пенсионном обеспечении лиц, которые были уволены с воинской службы, и других лиц. Размер пенсий – от 50 до 70% денежного обеспечения военного. Чернобыльцам – до 100%.
Кроме того, лица, у которых нет военной выслуги, но есть статус участника боевых действий, могут отправиться на пенсию в 55 лет – на 5 лет раньше, чем установлено законодательством. Подобные пенсии назначаются в рамках норм закона Об общеобязательном государственном пенсионном страховании. Размер таких пенсий зависит от общего стажа и заработной платы – как в случаях с обычными пенсиями по возрасту.
Общий размер пенсии участника боевых действий не может быть меньше 210 прожиточного минимума, который был установлен для нетрудоспособных лиц. С 1 декабря 2022 года это 4395, 30 гривен.
Статус участника боевых действий для бойцов теробороны
Принципиальное изменение в пенсионном законодательстве военных в прошлом году касалось лиц, которые принимали участие в боевых действиях (УБД). Статус Участника предоставлен и тем, кто состоит в территориальной обороне. На них теперь также распространяются нормы закона О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц.
Механизм поступлений в Пенсионный фонд
На сегодняшний день в стране пенсионное обеспечение происходит за счет аккумулирования средств, которые поступают в Пенсионный фонд в виде взносов с фонда заработной платы. Этот механизм еще называют солидарной системой пенсионного обеспечения. По сути, работающие граждане за счет своих взносов финансируют пенсионные выплаты для тех, кто вышел на заслуженный отдых.
В идеале, Единый социальный взнос, которые платят работающие граждане Украины в ПФУ, должен полностью обеспечивать потребности в пенсионных выплатах без дополнительного бюджетного финансирования. Однако, дефицит в размере более 140 млрд грн свидетельствует о том, что система не всегда работает стабильно, а то и вовсе, — неэффективно.
Пожалуй, самой важной проблемой солидарной системы пенсионного обеспечения является то, что многие предприятия декларируют низкую зарплату своих работников, тем самым уменьшая фонд оплаты труда и, как следствие, снижает размер Единого социального взноса. По неофициальным данным, порядка 40% работающих граждан платят ЕСВ с минимальной заработной платы.
Будет ли проведен перерасчет пенсий военным в следующем году?
Многие военный части и подразделения командируют свой личный состав в зону проведения ООС на определенный период, постепенно систематически проводя ротацию личного состава. Прежде всего, все зависит от того, куда именно человек командируется.
Если он участвует в ООС, но стоит за второй линией, то считается, что он не участвует в боевых действиях и тогда доплата не производится. В остальном же зарплата военнослужащих Украины в зоне АТО увеличивается примерно на 5 тысяч гривен. Если человек находится на передовой, то доплата будет еще больше. Также важную роль играют должность и обязанности военнослужащего.
Правительство не перестает пересматривать доплаты, которые гарантируются участникам ООС. Ожидается, что в 2021 году они будут увеличены в среднем на 1 тысячу гривен. Если учесть, что военнослужащие отправляются в зону боевых действий минимум на три месяца, то общий уровень дополнительного дохода за это время приблизится к 20 тысячам гривен.
Повышенная зарплата военных Украины в 2021 году – это не единственная важная новость. Народные депутаты Украины намерены существенно усилить социальную защиту всех украинских военных и их семей.
Уже подготовлен соответствующий законопроект, который вносит немало важных изменений, например, теперь военнослужащий по своему желанию может заменить часть своего ежегодного отпуска денежной компенсацией. Также будет урегулирован вопрос касательно обеспечения военных жильем.
Система начисления военных выплат аналогична любой социальной схеме:
- Из доходов населения, 22% уходит в пенсионный фонд. Общее количество распределяется согласно первоочередным задачам.
- Часть денег идет на оплату военных пенсий.
- По результатам распределения, Правительство обязано ликвидировать недостачу, которая в нынешних реалиях пока остается огромной. Для этого создаются дотационные фонды, используются кредиты и сокращаются расходы.
Нынешняя нехватка средств составила почти 145 млрд. грн.
Согласно постановлению Кабмина, с 1 января 2020 года военным и лицам, которым назначена пенсия согласно Закону “О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц” будет выплачиваться повышенный размер пенсии с учетом 100 процентов суммы повышения пенсии, определенного на 1 марта 2018 года.
Милиционерам с 1 января 2020 года выплачивается пенсия, которая с 1 января 2016 года рассчитана из размера денежного обеспечения по приравненной должности полицейского. Также будет компенсироваться неполученная разница между месячным размером повышенной пенсии (за 2016 – 17 года). Доплаты обещают проводить до погашения всей суммы.
Военным хотят поднять пенсии — но Минфин и Минсоцполитики против: Почему
В Министерстве социальной политики заявили, что в следующем году повышение пенсий коснется около 10 млн пенсионеров (всего их 11,2 млн).
В ведомстве расписали график пересчета пенсионных выплат.
«Этот график мы сделали для того, чтобы люди видели, когда и кому запланированы повышения, в каком размере, понимали, на что именно заложены средства в бюджете», – отметили в Минсоцполитики.
Также в министерстве завили, что «наиболее защищенными будут пенсионеры, которые имеют полный страховой стаж, поэтому работать «в белую» выгоднее. Так, у лиц старше 65 лет, имеющих страховой стаж 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины), минимальная пенсионная выплата в течение 2021 года вырастет на 500 гривен, и они будут получать не менее 2600 гривен».
Под вопросом в следующем году – пенсии военных. Действие постановления Кабмина, по которому военным должны ежегодно индексировать пенсии с учетом реального роста зарплат в армии, истекло. А никаких других законодательных актов на этот счет не появилось. «Поэтому с пенсиями военных сейчас – полная неопределенность. Формально их должны повышать, но пока неясно, как и по какой формуле это будет происходить», – говорит Скаршевский.
В непонятной ситуации сейчас и пенсионеры, у которых мало стажа для полноценных пенсий. «Страна» уже писала, что с 1 января 2021 года такие украинцы рискуют вообще остаться без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию – в 63 года, если 15-17 лет – в 65 лет.
С 2020 года силовики и военные будут получать пенсионные выплаты равные 100% от первоначальной суммы. Это будет дополнительных 3000 гривен относительно сумм 2017 года.
Приведем небольшой пример: бывший командир батальона ВСУ раньше имел пенсию порядка 3 тыс. грн. В 2019 году он получал уже 5,25 тысяч гривен, а в 2020 году будет получать соответственно 6 тысяч гривен.
Повышение пенсий военным пенсионерам в Украине
Военным полагаются льготы и в вопросах предоставления отпусков. Всем служащим на контрактном основании предлагаются несколько видов ежегодного отдыха:
- Ежегодный основной отпуск. Для военнослужащих со стажем менее 10 лет – 30 дней. Если стаж перевалил за 20 лет, отпуск составляет 45 дней. Во время этого отпуска военнослужащий получает денежную помощь. Праздничные и нерабочие дни не учитываются, но обычные выходные считаются.
- Ежегодный дополнительный отпуск. До 15-ти календарных дней. Выдаётся из-за повышенного эмоционального, нервного напряжения.
- Отпуск в связи с обучением (для студентов заочной формы).
- Социальный отпуск (для участников волонтёрских организаций).
- Творческий отпуск (для написания научных работ, проведения творческих выставок).
- Отпуск по семейным обстоятельствам. Зарплата в этот период не выплачивается. Выдаётся для проведения свадьбы, в случае смерти одного из родственников, рождения ребёнка.
- Отпуск на лечение. Не является больничным. Превышает 2 недели, но не может быть больше 4 месяцев.
Для получения любого типа отпуска военный должен подать рапорт своему непосредственному командиру. Эту бумага передаётся в штаб, где обращение обрабатывается и военному выдаётся отпуск. В отдыхе служащему могут и отказать, но в таком случае он должен получить письменный мотивированный отказ.
Военные не принадлежат себе в полной мере – они могут часто переезжать по требованию государства. Из-за этого страна обязана предоставлять солдату или офицеру и его семье жилое помещение в каждом новом месте дислокации.
Обеспечение жильём осуществляется несколькими путями:
- Материальная компенсация рядовому, офицеру, курсанту за аренду жилья. В этом случае служащий сам находит жилплощадь, договаривается об аренде и докладывает об этом в часть или штаб. Там стоимость квартиры полностью или частично покрывают за счёт государственного бюджета, а с арендодателем подписывается дополнительное соглашение.
- Выдача квартир в собственность. Для этого военному нужно написать рапорт и выстоять живую очередь. Она динамичная, место постоянно меняется. Быстрее остальных своё право на жилплощадь могут реализовать многодетные, сироты, малообеспеченные и те, у кого нет другой недвижимости в собственности.
- Получение компенсации за квартиру. Не всегда жилплощадь выдаётся в натуре. Намного быстрее можно получить определённую сумму в натуре, но её не хватит на то, чтобы выкупить квартиру, эквивалентную той, что выдаётся государством.
Прежде чем рассчитывать на повышение следует знать, из каких показателей складывается заработная плата военного Украины. На сегодняшнее время начисление происходит в зависимости от таких показателей:
1. Звание и должность. Для увеличения денежной выплаты, необходимо получить высшее звание или должность. При лишении звания, зарплата уменьшается.
2. Расположение. У частей расположенных в зоне АТО и других горячих точках денежные выплаты велики.
3. Секретность. Перевівшися в секретную часть можно получить прибавку в половину оклада.
4. Премии за отличную службу.
5. Компенсации за снятие жилья и разовые выплаты.
В связи с переходом части системы обороны Украины на службу по контракту, образовалось некоторое различие в уровнях обеспечения контрактников и служащих по призыву.
Зарплата служащих по контракту включает в себя:
- оклад, размер которого определяется воинским званием;
- оклад, установленный в соответствии с занимаемой должностью;
- дополнительные выплаты – за несения службы за пределами страны, в районах с тяжелыми или опасными условиями, доплата за квалификацию, выслугу лет, работу с секретной документацией.
Эпидемиологическая обстановка в Украине весной и летом этого года потребовала отложить некоторые планы относительно пенсионных выплат.
ПФУ недополучил во втором квартале 2020 года большое количество гривен. Продление карантина привело к тому, что эта цифра выросла в несколько раз. Инфляционные процессы в стране стали более активными. Выросли цены не только на продукты питания, но и на услуги.
Реальные показатели инфляции не соответствуют в настоящее время запланированным цифрам. Власти собираются выделить на пенсии большую часть бюджетного дохода.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Досрочный выход на пенсию
Этот статус имеют право получить лица, проживающие в России – граждане РФ; иностранцы и люди без гражданства на ПМЖ при условии получения ими вида на жительство и гражданства РФ. В соответствии с законом (ст. 3, №5 ФЗ), они признаются ВБД по следующим группам:
- Военные и государственные служащие, направленные по работе в места ведения военных действий и боёв.
- Специалисты, разминировавшие объекты после Великой победы над фашистами (1945-51) и участники боевого траления (1945-57).
- Военные и служащие, служившие во времена СССР в Республике Афганистан (1979-80).
- Граждане, осуществляющие выполнение «Специальных задач» на территории Сирии с 2015 года.
Они имеют право на военную и страховую пенсию (по старости).
На страховую пенсию имеют право ветераны при наличии следующих условий:
- 60-летние мужчины и 55-летние женщины. Но в соответствии с изменениями, внесёнными в закон о пенсиях, с 2019 года этот возраст увеличат.
- Если имеется 9-летний страховой стаж. Его повысят на 6 лет.
- Если индивидуальный пенсионный коэффициент равен 13,8 баллам. Его повысят до 30-бального значения.
Такое право предусмотрено для следующих категорий:
- Сотрудников силовых структур, проработавших в этих подразделениях не менее 1/2, от требуемых 25 лет смешанного служебного стажа. Им предоставлена возможность заслуженного отдыха с 45-летнего возраста.
- Имеющих военное увечье, повлекшее приобретение статуса инвалида (п. 3 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ). При стаже в 25 лет – у мужчин, 20 лет – у женщин, пенсия возможна на 5 лет раньше обычного.
Как и другие россияне, ветераны Афганистана могут работать по гражданским специальностям. Нередко их волнует вопрос о том, вправе ли они выходить на пенсию в досрочном порядке или нет. Для ответа на него нужно изучить нормы Закона «О страховой пенсии» №400-ФЗ.
К сожалению, в Законе №400-ФЗ не предусматривается особого положения для ветеранов, прослуживших в Афганистане. Это значит, что данной категории граждан придется выходить на заслуженный отдых в том же порядке, что и остальным россиянам.
Военнослужащие, которые участвовали в данной войне, вправе получать такие льготы, как:
- Скидку на платежи по коммунальным услугам.
- При медобслуживании.
- Льготы при учебе.
- При трудовой деятельности.
- Иные привилегии.
В области коммунальных услуг ветеран вправе получить:
- Бесплатное улучшение жилья, если он нуждается в этом. Данная возможность предоставляется только тогда, когда военнослужащий встал на учет до 1.01.2015 г. как нуждающийся в этом.
- 50%-ную скидку при оплате коммунальных платежей.
- Внеочередную установку домашнего телефона.
К льготам медицинского характера относятся:
- Почти все услуги оказываются без очереди.
- Плановое лечение в медучреждениях военного типа, а также госучреждениях, осуществляется также вне очереди.
- Протезы выдаются без оплаты, кроме стоматологических. При протезировании за свои деньги можно впоследствии получить компенсацию.
- Получение путевки на лечение в санатории каждый год бесплатно при наличии соответствующих показаний.
К льготам по учебе и трудовой деятельности относится:
- Право выбора времени ежегодно оплачиваемого отпуска.
- Получение дополнительного отпуска при наличии соответствующего желания.
- Право прохождения профессионального обучения с сохранением зарплаты.
- При отличной сдаче экзаменов внеконкурсное зачисление на учебу.
- Право получать стипендию в повышенном размере во время учебы в ВУЗе.
И это еще не все. Афганцы получают такие выплаты, как:
- Денежные – каждый месяц (ЕДВ).
- Компенсацию при отказе от проезда в общественном транспорте, предоставляемого бесплатно, а также приобретения лекарств и путевки на курортное лечение (то есть, набора социальных услуг, коротко – НСУ).
К дополнительным льготам относится:
- Возможность не платить налоговый сбор на недвижимость.
- Вычет, который составляет 10 тыс. руб. при оплате земельного налога.
- Право не платить госпошлину при обращении в судебный орган.
- Возможность на получение вычета по НДФЛ, размер которого составляет 3 тыс. руб.
- Возможность на внеочередное получение транспортных билетов дальнего следования.