Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие приемной семьи, условия приобретения такого статуса и программы поддержки детей-сирот». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Адаптация в семье в среднем длится до года и проходит достаточно тяжело. Могут обостряться болезни, возникать неожиданные слезы и истерики, появляться отрицание всех и вся («не хочу», «не буду», «уйди») и даже агрессия. Все это закономерно и со временем обязательно пройдет при условии грамотности родителей и их искренней любви.
Адаптация ребенка в приемной семье
Адаптацию ребенка в приемной семье можно условно разделить на несколько этапов:
- Этап подготовки, когда ребенок только посещает новых родителей, приходит в гости до окончательного приема малыша в семью.
В этот период приемные родители стараются, чтобы ребенку было комфортно в доме, делают подарки, всячески его хвалят и подбадривают. Ребенок же пытается понравиться новым родителям. Очень важно не торопить события и не давить на ребенка, чтобы он называл родителей «мама» и «папа». - Этап кризиса, когда ребенок начинает вести себя совсем не так, как привыкли наблюдать приемные родители.
Процесс закономерен и его стоит рассматривать, как правильное развитие взаимоотношений. Если ребенок показывает новым родителям свои нехорошие стороны – это признак доверительных отношений. - Этап адаптации, когда ребенок начинает чувствовать себя в новой семье, как дома.
Меняется его внешность, поведение, малыш становится самостоятельным и более уверенным в себе. Следует помнить, что любое изменение в семье может нанести ребенку психологическую травму. - Этап стабилизации, когда семья окончательно становится семьей.
Приемный ребенок спокоен, хотя его могут тревожить воспоминания о прошлой жизни, и приемные родители удовлетворены состоянием своей семьи.
Особенности создания приемной семьи в России
Оформление для несовершеннолетнего ребенка
Прежде всего, потенциальным родителям необходимо знать о том, что для получения такого статуса им необходимо обращаться в органы опеки и попечительства, расположенные по месту их постоянного проживания. Следовательно, даже если ребенок находится в детском доме в другом регионе страны, обращение с документами должно проводиться по адресу его будущего проживания.
Алгоритм оформления приемной семьи для заботы о пожилом человеке выглядит аналогично, что и для получения такого статуса при воспитании несовершеннолетнего. Для получения такого права необходимо:
- Собрать все документы, с которыми нужно обратиться в орган опеки и попечительства.
- В течение определенного на законодательном уровне срока сотрудники ООП должны проверить документы, условия проживания, в которых будет находиться престарелый человек. По результатам проведения такой проверки составляется акт.
- В течение 10 дней с момента обследования жилого помещения сотрудники ООП принимают решение. Если оно положительное, семье предоставляется возможность пообщаться с пожилым человеком, которого они хотят принять в семью.
- Если люди согласны заботиться о пожилом человеке, оформляется соответствующий документ, по которому семья приобретает статус приемной.
В частности, в них должно быть не более восьми детей как родных, так и усыновленных. Братьев и сестер при передаче в приемные семьи не разлучают и берут всех вместе. За воспитание детей родителям в приемной семье полагается денежное вознаграждение, которое вместе с определенными мерами социальной поддержки предоставляется государством. Причем размер вознаграждения варьируется в зависимости от субъекта Российской Федерации. В частности, на территории субъектов, приравненных к районам Крайнего Севера оно выше, чем, например, в Центральном федеральном округе. Законодательно положение приемной семьи регламентируется гражданским законодательством, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года «О приемных семьях», федеральным законодательством (ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Многие граждане попросту путают приемные семьи и опекунов, хотя по сути это несколько разные понятия. Отличия между двумя этими понятиями носят следующий характер:
- Опеку сложнее оформить и получить, чем взять ребенка в приемную семью;
- Приемные семьи в отличие от опеки получают гарантии денежных выплат на ребенка ежемесячно в течение действия договора;
- Опекун имеет полное право наложить запрет на встречи и общение с ребенком. В приемных семьях встречи ребенка и родственников не запрещены.
Приемная семья может принять детей, у которых нет официальных родителей. В частности, это дети, признанные сиротами. Также это могут быть дети, чьи родители по состоянию своего здоровья не в состоянии обеспечить им достойный уровень жизни, дети у которых родители лишены своих прав либо родители написали официальный отказ от них при рождении. В эту категорию можно отнести детей с родителями лишенными родительских прав, признанными недееспособными, осужденными.
В первую очередь в простой письменной форме составляется заявление о приеме ребенка в семью. Также помимо него в органы опеки и попечительства надо предоставить следующие документы:
- Копии паспортов родителей;
- Справку о заработной плате, начисленной за последние шесть календарных месяцев с места работы;
- Справку об отсутствии судимости у родителей;
- Справку о составе семьи;
- Сведения о подтверждении наличии права собственности на жилое помещение, где проживают будущие потенциальные родители ребенка;
- Свидетельство о рождении детей или сведения об усыновлении, если в семье есть другие дети;
- Свидетельство о заключении брачных отношений между потенциальными родителями ребенка;
- Автобиографию всех членов семьи;
- Справку об официальном трудоустройстве, выданная отделом кадров;
- Медицинская справку о состоянии здоровья обоих родителей;
- Согласие обоих родителей на оформление данного статуса, составленное в письменной форме.
Отметить следует то, что каждому из родителей после оформлении договора о приеме ребенка в семью начисляется трудовой стаж. Если говорить о выплатах, то единоразовая выплата на ребенка составляет 13 087 рублей 61 копейку. Также выплачивается ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы приемных родителей за последние 6 календарных месяцев. Родителям оказывается поддержка в виде социальных льгот на лечение и обучение приемных детей.
За разъяснением, что такое приемная семья, необходимо обратиться к положениям ст. 152 Семейного кодекса РФ. Согласно ей, в качестве приемной семьи законодатель признает форму опеки или попечительства над ребенком, лишенным родительской заботы, осуществляемую по договору, заключенному приемными родителями или одним из них и органом опеки.
К отношениям, возникающим в рамках такой семьи, применяются правила, регулирующие отношения между опекунами и попечителями, где первыми выступают приемные родители, а вторыми – приемные дети. В силу этого приемный родитель по отношению к приемным детям реализует права и исполняет обязанности, установленные в отношении опекунов и подопечных семейным и гражданским законодательством.
Приемная семья как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется возмездностью возникающих отношений: за исполнение возложенных функций приемные родители, в отличие от усыновителей, получают вознаграждение. Такой правовой статус является главной отличительной чертой от традиционной опеки.
Усыновление, согласно ст. 122 СК, является приоритетной формой семейного устройства несовершеннолетних детей-сирот, в результате которой между сторонами такого усыновления возникают права и обязанности, характерные для биологических родителей и детей. Они характерны не только возникновением типичных родственных отношений, но и порождением правовых связей, характерных для членов семьи.
Требования к приемным родителям, в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», определены положениями ст. 35 ГК и ст. 146 СК. Согласно им, приемным родителем может выступать исключительно совершеннолетнее дееспособное лицо, кроме тех, кто:
- был ранее лишен родительских или опекунских прав, а также усыновители, чьи права были аннулированы в результате их виновных действий;
- привлекался к уголовной ответственности за преступления против жизни и свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности;
- осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не прошел психолого-педагогической и правовой подготовки;
- состоит в однополом браке, если такой союз признан государством, гражданином которого тот является;
- является гражданином государства, где признаны однополые браки и не состоит в браке;
- страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, или другими болезнями, препятствующими полноценному воспитанию детей.
Договор о приемной семье. Что в нем прописывают
Это значит, что если человек был усыновителем, и не произошла отмена усыновления или есть несовершеннолетний ребенок, то им проходить подготовку, чтобы усыновить ещё одного ребенка, не требуется.
Если семья решила стать приемной для ребенка с проблемами со здоровьем, при подаче заявления, нужно указать этот пункт. После всех необходимых процедур, у представителей органа опеки есть три недели, чтобы принять решение относительно приемной семьи. В письменном виде придет подтверждение о передаче ребенка в семью, или отказ.
Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами либо принять детей на воспитание в приемную семью, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г. (п. 2) определяют, что орган опеки и попечительства осуществляет подбор и учет граждан, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью.
Определение данного понятия. Порядок создания и какие существуют правовые последствия подписания договора о приемной семье.
Дети с особенностями психофизического развития, дети-инвалиды передаются в приемную семью с согласия приемных родителей и только при наличии в семье необходимых условий. Для того, чтобы стать приемным родителем, требуется быть совершеннолетним дееспособным лицом. Приемными родителями могут быть семьи или одинокие лица обоего пола, если они согласны взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание. Приемными родителями одного ребенка может быть или одинокий усыновитель, или лица, состоящие в браке (см. ст. 153 СК РФ).
В этот момент в кабинет заходит Ира, будущий патронатный воспитатель, эффектная девушка лет 28. Она оформляет патронат на 8-летнего таджика Рустама.
Если семья берет ребенка с ограниченными возможностями здоровья или состоящего на диспансерном учете, детей до 3-х лет и старше 12 лет, приемный родитель получает надбавку к вознаграждению.
Существует ряд специальных организаций, которые оказывают в первую очередь психологическую помощь и помогают подготовиться к этому серьезному шагу.
Особое внимание уделяется семьям, у которых вообще нет, и не было детей. Такие родители не имеют опыта и соответственно не могут здраво оценить, к чему именно следует морально готовиться.
- Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.
- Ведихин, А. Forex от первого лица. Валютные рынки для начинающих и профессионалов / А. Ведихин. — М.: Омега-Л, 2005. — 428 c.
- Эрлих, А.А. Технический анализ товарных и финансовых рынков. Прикладное пособие; М.: Инфра-М, 2012. — 176 c.
- Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
- Юсуфов, А. Г. История и методология биологии / А.Г. Юсуфов, М.А. Магомедова. — М.: Высшая школа, 2014. — 238 c.
Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:
- Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
- Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
- Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
- Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
- Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.
В. Я и мой супруг стали приёмными родителями для ребёнка от которого отказались в роддоме. Скажите, на какие льготы может рассчитывать наша семья по закону?
О. Благодарим Вас за вопрос. Так как ребёнок является отказным и был помещён к вам в семью из роддома, Вы с мужем имеете гораздо больше льгот, чем при обычном процессе усыновления! Так, все лекарственные препараты (до трёхлетнего возраста) и питание (до исполнения малышу 2 лет) – будет оплачено государством. А, обратившись в суд и получив соответствующее постановление, Вы можете получить как едино разовую помощь, так и регулярные пособие.
Стоит отметить, что в вашем конкретном случае, ребёнок также будет иметь все такие законные права как:
- получение права собственности на жильё биологических родителей и нового жилья от государства;
- бесплатное обучение и пр.
В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?
Множество людей думают, что определение понятия опекунство и приемная семья это одно и то же.
Но между ними существуют значительные различия, что указаны в таблице ниже:
| Опекунство | Приемная семья |
|---|---|
| Неоднозначное заключение для получения выплат на ребенка. | Гарантия на получение ежемесячного социальных выплат каждый месяц. |
| Серьёзные критерии в процессе назначения статуса опекуна. | Более лояльное отношение при оформлении приёмной семьи. |
| Упрощенное предоставление необходимого списка документов. | Осложненный процесс предоставления документов, обусловленный подписанием договора. |
| ООП имеет полное право запретить встречи дитя с роднёй. | Разрешаются встречи приёмного ребенка со своими родными и близкими родственниками. |
Особенности оформления
Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).
Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:
- Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
- ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
- После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
- Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
- При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
- Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
- Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
- Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
- Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
- Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
- Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
- Дата заключения и день окончания действия договора;
- Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
- Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
Понятие приемной семьи
Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями. Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми. Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.
В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:
- В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
- В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.
С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8 лет.
Отличие от патронатных и опекунских семей
Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:
| Приемная семья | Опекунство/попечительство |
| Лояльные требования к кандидатам | Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами |
| Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки | Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса |
| Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами | Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона |
| Возможно видеться с родными и близкими | Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями |
Правила по созданию приемной семьи
Таковая создается после издания соответствующего акта органом опеки и попечительства о назначении лиц, выразивших желание стать приемными родителями. Наличие акта выступает основанием для заключения договора, в силу которого приемные родители и смогут взять ребенка к себе на воспитание.
Для запуска процедуры создания приемной семьи одинокому гражданину или супругам необходимо осуществить все те же действия, что и гражданам, которые изъявили желание стать опекунами или попечителями.
Сначала необходимо составить заявление и собрать необходимые документы. Унифицированная форма заявления отсутствует, поэтому рекомендуется взять бланк в органе опеки или составить по собственному усмотрению.
Предусмотренная Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту параграфа – Закон) система социальных гарантий детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивает достаточно высокий уровень социальной защищенности для этой категории детей.
Из смысла ст. 1 Закона следует, что предусмотренные социальные гарантии распространяются на детей, переданных в замещающую семью (под опеку, попечительство, в приемную семью, патронатную семью), а также находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не распространяются на детей, переданных на усыновление. В соответствии со ст. 19 СК РФ усыновленные дети лишаются статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Отличие от патронатных и опекунских семей
Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:
| Приемная семья | Опекунство/попечительство |
| Лояльные требования к кандидатам | Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами |
| Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки | Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса |
| Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами | Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона |
| Возможно видеться с родными и близкими | Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями |
Порядок формирования приемной семьи
Чтобы взять ребенка к себе в семью, нужно действовать согласно предложенной последовательности:
- Сбор и передача всех необходимых документов в местный орган опеки.
- Управляющие сотрудники в течение трех дней должны проверить поданные документы, занести сведения в соответствующую базу, наведаться в квартиру или домой будущих родителей для осмотра условий.
- Ждать принятого решения о предоставлении статуса приемной семьи. На это потребуется не более 10 дней с момента подачи документов.
- В случае положительно ответа семье приходит приглашение в детский дом, чтобы познакомиться с ребенком и изучить его личное дело. По желанию ребенка могут направить на медицинское обследование.
- Если обеих сторон все устраивает, родители составляют заявление, в котором изъявляют свое желание забрать ребенка в семью.
- После оформляется акт о передаче ребенка.
- Подписывается договор участвующими сторонами.
- Начисляются социальные пособия.
Для того чтобы взять ребенка в семью, нужно подать пакет документов в местный орган опеки
Перечень необходимых документов:
- справка с рабочего места предполагаемых родителей, в которой должны быть отображены сведения касаемо занимаемой должности, средней зарплате и общая характеристика сотрудника;
- документы на жилье;
- справка о семейном составе;
- медицинская справка о здоровье;
- согласие в письменном виде всех членов семьи;
- свидетельство о браке.
Нужно предоставить справки с места работы, свидетельство о браке и проч.
Государственные разовые пособия на ребенка, лишившегося обоих родителей
Такая разновидность пособий предусматривает следующие выплаты:
- на федеральном уровне новым родителям предусмотрены выплаты размером 17 500 рублей с учетом роста социальных пособий;
- если родители ходят усыновить более 1 ребенка, то за каждого из них полагаются соответствующие выплаты. Стоит учитывать, что согласно правовым нормам родители могут брать из детского дом до 8 детей;
- если родители живут в местности, отличающейся суровым климатом, где предусмотрен районный увеличивающий показатель, он используется и к такому пособию.
Родители, которые принимают в семью ребенка-сироту, нередко сталкиваются с финансовыми трудностями и не могут обеспечить малыша необходимыми товарами.
Поэтому государство предполагает льготы детям, находящимся под опекой.
Для оформления льготы, попечитель должен обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Стоит заметить, что в Москве установлена наибольшая в стране сумма материальной помощи. Но зависит величина пособия от состояния здоровья малыша и количества детей в семье.
Например, группа инвалидности является веским основанием для увеличения размера выплат. Детям под опекой предоставляется бесплатное лечение в санаториях, дается скидка на питание в школьных столовых. Воспитанники имеют право на бесплатный проезд в транспорте, получение алиментов, а также пенсии по потере кормильца.
Важным аспектом в регулировании социально-экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи.
Основные принципы в деле организации социальной помощи семье со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:
— расширение возможностей семьи для решения жизненно-необходимых задач;
— установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;
— содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;
— развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.
Общую функциональную схему можно представить как систему взаимодействия семьи государственными, общественными, конфессиональными и частными структурами.
Планы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей увязываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет создание горизонтальных структур системы социальной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики регионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы социальных служб, обслуживающих семьи, должны знать потребности населения в такого рода услугах.
В этих целях необходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, отношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответствующей службы и возможности обращения в нее любого жителя региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необходимо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг, как детям, так и родителям.
Областные учреждения призваны выполнять также и научно-методические функции: например, комплексный областной центр социальной помощи семье и детям или областной центр социального здоровья населения должен, исходя из местной ситуации, выходить с рекомендациями на властные структуры. Такие областные учреждения, как служба «Доверие» и т.п., также представляются достаточно перспективными.
Социальная служба помощи должна организовываться как открытая система в соответствии с социальной ситуацией конкретной территории, где отдельные учреждения и подразделения службы выступают в качестве структур элементов, создаваемых по мере необходимости.
Государственная служба помощи семье и детям выполняет следующие функции:
— аналитическую: изучает проблемы и нужды своего контингента семей или членов коллектива;
— планово-организационную: планирует и организует социальное обслуживание в социуме;
— управленческую: обеспечивает контакт с государственными органами, от которых зависит решение проблем клиента, добивается решения, проводит оценку результата того или иного мероприятия и т.д.;
— информационную: сообщает населению о возможностях службы, новых государственных решениях по социальной за щите населения.
Социальная работа в этих службах может выражаться в различных формах помощи семье. Так, например, неотложная помощь при острых психических состояниях человека, вызванных социальными условиями или трудной жизненной ситуацией направляется на снятие или уменьшение отрицательных, включая даже возможность суицида, последствий такого состояния. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неотложной психологической помощи и др.
Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направленная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутренних резервов клиента и увеличение его веры в свои силы и возможность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая помощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, социальных приютах для детей и подростков (матерей с детьми), реабилитационных центрах, центрах помощи детям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических консультациях, территориальных бригадах социальных работников, в которые включаются социальные работники, специализирующиеся на разных типах семейных проблем, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.
Субъекты органов опеки и попечительства
Перечень субъектов, которых относят к данной категории, определен в законе. По общему правилу, ими являются органы исполнительной власти. Вместе с тем законодатель предусматривает, что органами опеки и попечительства являются и органы местного самоуправления в случаях, когда они наделены такими полномочиями.
Таким образом, в зависимости от региона проживания структура ООП может меняться. Если брать министерство опеки и попечительства, то в данной роли выступает Министерство социального развития, опеки и попечительства определенной области.
Органы опеки могут иметь свои межрайонные управления. Такое ведомство, например, создано в Иркутской области.
Другие регионы могут создавать и иные организации. Так, в Самаре существует Департамент семьи, опеки и попечительства округа, известный как Департамент опеки и попечительства и социальной поддержки.
Независимо от названия все учреждения решают одинаковые задачи. Как правило, функции выполняются на разных уровнях, но такие подразделения могут быть в каждом муниципальном районе либо во внутригородском образовании. К примеру, часто среди структуры учреждений социального обслуживания и защиты населения выделяют отдел опеки и попечительства.
Важные вопросы, касающиеся опеки и попечительства, иногда решает глава районной или городской администрации по месту жительства человека, над которым хотят установить опеку, или по месту жительства ответственного лица.